建立安全生产三同时制度

PAGE建立安全生产三同时制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合国家安全生产法规和标准要求，保障员工生命安全与健康，特制定本安全生产“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的生产经营项目、场所、设备及设施等建设项目。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关法律法规及行业标准制定。二、建设项目安全设施“三同时”管理职责（一）公司决策层职责1.负责审批建设项目安全设施“三同时”相关规划和计划，确保项目安全设施建设符合公司整体发展战略和安全生产要求。2.提供建设项目安全设施“三同时”所需的资金、人力等资源支持，协调解决项目实施过程中的重大问题。（二）安全管理部门职责1.参与建设项目可行性研究报告的安全论证，提出安全方面的意见和建议。2.负责审查建设项目安全设施设计，对安全设施设计的合理性、可靠性进行评估，确保符合相关安全法规和标准。3.监督建设项目安全设施施工过程，定期检查施工安全情况，发现问题及时督促整改。4.组织建设项目安全设施竣工验收，对验收结果负责，确保安全设施投入使用前符合安全生产要求。（三）项目管理部门职责1.负责建设项目的整体规划、组织实施和进度控制，确保项目按计划推进。2.协调设计单位、施工单位等相关各方，落实安全设施“三同时”工作要求，确保安全设施建设与主体工程同步进行。3.收集、整理建设项目安全设施“三同时”相关资料，建立项目安全管理档案。（四）设计单位职责1.按照国家安全生产法规和标准，进行建设项目安全设施设计，确保设计方案符合安全要求。2.在设计过程中充分考虑安全因素，对安全设施的选型、布局等进行科学论证，为项目提供安全可靠的设计文件。3.配合建设单位、安全管理部门等对安全设施设计进行审查，根据审查意见及时修改完善设计方案。（五）施工单位职责1.严格按照建设项目安全设施设计文件进行施工，确保安全设施施工质量符合要求。2.建立施工现场安全管理制度，加强施工过程中的安全管理，确保施工安全。3.对施工过程中发现的安全设施设计问题及时反馈建设单位和设计单位，配合进行设计变更。4.负责安全设施施工过程中的资料整理，为建设项目安全设施竣工验收提供相关资料。三、建设项目安全设施“三同时”工作流程（一）项目立项阶段1.项目管理部门在编制项目可行性研究报告时，应同时进行安全预评价，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识、分析和预测，提出安全对策措施建议。2.安全管理部门参与项目可行性研究报告安全预评价工作，对安全预评价报告进行审核，提出审核意见。审核通过后，项目可行性研究报告方可报公司决策层审批。（二）初步设计阶段（安全设施设计）1.项目管理部门根据项目可行性研究报告批复文件，委托具备相应资质的设计单位进行建设项目初步设计，同时编制安全设施设计专篇。2.安全设施设计专篇应包括建设项目概述、安全设施设计依据、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析、安全设施设计、安全生产管理机构设置及人员配备、安全设施投资概算、安全设施竣工验收等内容。3.安全管理部门对安全设施设计专篇进行审查，组织相关专家对安全设施设计的合理性、可靠性进行论证。设计单位根据审查意见和论证结果，对安全设施设计专篇进行修改完善。修改后的安全设施设计专篇经安全管理部门审核通过后，作为建设项目安全设施施工的依据。（三）施工阶段1.项目管理部门将经过审批的安全设施设计专篇提供给施工单位，施工单位应严格按照安全设施设计专篇进行施工，不得擅自更改安全设施设计。2.安全管理部门定期对建设项目安全设施施工情况进行检查，重点检查安全设施施工质量、施工安全管理等方面。发现问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。3.施工过程中如涉及安全设施设计变更，施工单位应及时通知建设单位和设计单位，由设计单位进行设计变更，并出具设计变更文件。安全管理部门对设计变更文件进行审查，确保变更后的安全设施设计符合安全生产要求。（四）竣工验收阶段1.建设项目安全设施施工完成后，项目管理部门组织施工单位、设计单位等相关各方进行自验收。自验收合格后，向安全管理部门提交建设项目安全设施竣工验收申请报告。2.安全管理部门收到竣工验收申请报告后，组织相关专家成立验收组，对建设项目安全设施进行竣工验收。验收组应包括安全管理部门人员、项目管理部门人员、设计单位人员、施工单位人员以及相关行业专家等。3.竣工验收内容包括安全设施设计落实情况、施工质量、安全管理制度建立及执行情况、安全设施运行效果等方面。验收组通过现场检查、资料审查、听取汇报等方式进行验收，并形成竣工验收意见。4.对验收合格的建设项目，安全管理部门出具建设项目安全设施竣工验收意见书。建设项目方可正式投入生产或使用。对验收不合格的建设项目，安全管理部门下达整改通知书，责令建设单位限期整改，整改完成后重新组织验收。四、建设项目安全设施“三同时”资金保障（一）资金预算1.项目管理部门在编制建设项目投资预算时，应将安全设施投资纳入项目总投资预算，单独列出安全设施建设所需资金。2.安全设施投资预算应根据安全设施设计专篇确定的内容进行编制，包括安全设施设备购置、安装、调试费用，安全设施施工费用，安全评价费用，安全设施竣工验收费用等。（二）资金来源1.公司设立安全生产专项资金，专门用于建设项目安全设施“三同时”工作。安全生产专项资金从公司年度预算中列支，专款专用。2.建设项目安全设施投资不足部分，由公司根据项目实际情况另行安排资金解决。（三）资金使用管理1.安全设施建设资金应按照项目进度进行拨付，确保资金及时到位，满足安全设施建设需要。2.项目管理部门负责安全设施建设资金的使用管理，建立资金使用台账，详细记录资金支出情况。3.财务部门负责对安全设施建设资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、合理。五、建设项目安全设施“三同时”档案管理（一）档案内容1.建设项目安全设施“三同时”相关文件，包括项目可行性研究报告、安全预评价报告、安全设施设计专篇、设计变更文件等。2.建设项目安全设施施工过程资料，包括施工单位资质证明文件、施工组织设计、施工安全管理制度、施工安全检查记录、施工质量检验报告等。3.建设项目安全设施竣工验收资料，包括竣工验收申请报告、验收组人员名单、竣工验收意见、竣工验收意见书等。4.其他与建设项目安全设施“三同时”相关的资料，如安全设施设备采购合同、安装调试记录等。（二）档案管理要求1.项目管理部门负责建设项目安全设施“三同时”档案的收集、整理和归档工作，确保档案资料完整、准确、规范。2.安全设施“三同时”档案应分类存放，建立电子档案和纸质档案，便于查阅和管理。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，防止档案资料丢失、损坏。档案保存期限应符合国家相关规定要求。六、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对建设项目安全设施“三同时”工作进行监督检查，重点检查项目是否按照本制度规定的工作流程进行，安全设施设计是否符合要求，施工质量是否达标，安全管理制度是否建立及执行等情况。2.对监督检查中发现的问题，安全管理部门应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核1.将建设项目安全设施“三同时”工作纳入公司安全生产绩效考核体系，对在安全设施“三同时”工作中表现突出的单位和个人给予奖励