安全生产案件审理制度

PAGE安全生产案件审理制度一、总则（一）目的为规范公司安全生产案件的审理工作，确保案件审理的公正、公平、公开，保障公司和员工的合法权益，促进公司安全生产管理水平的提升，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部发生的各类安全生产案件的审理，包括但不限于安全生产事故、违规行为、隐患排查与整改不力等相关案件。（三）基本原则1.依法依规原则：案件审理必须严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部的规章制度。2.公正公平原则：确保审理过程和结果公正公平，不受任何外部因素干扰，保障各方合法权益。3.事实清楚原则：以事实为依据，全面、准确地查明案件事实，避免主观臆断。4.及时高效原则：在规定的时间内完成案件审理工作，提高工作效率，避免拖延。二、案件受理（一）受理范围1.安全生产事故案件，包括一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的调查处理。2.员工违反安全生产规章制度的行为案件，如违规操作、未履行安全职责等。3.安全生产隐患排查与整改不力导致的相关案件，包括隐患未及时发现、整改措施落实不到位等情况。（二）受理渠道1.安全管理部门在日常安全检查、事故调查过程中发现的案件线索，应及时进行记录并提交受理。2.员工举报的安全生产案件，经核实后予以受理。举报方式包括书面举报、电子邮件举报、电话举报等，公司应设立专门的举报邮箱和举报电话，并向员工公布。3.上级主管部门交办的安全生产案件。（三）受理流程1.对于通过各种渠道提交的案件线索，由安全管理部门进行初步审核。审核内容包括线索的真实性、关联性、时效性等。2.经初步审核符合受理条件的案件线索，安全管理部门应填写《安全生产案件受理登记表》，详细记录案件来源、基本情况、涉及人员等信息，并及时启动案件审理程序。3.对于不符合受理条件的案件线索，安全管理部门应向提交线索的单位或个人说明理由，并做好记录。三、案件调查（一）调查人员组成1.对于一般安全生产案件，由安全管理部门指定专人负责调查。2.对于重大安全生产事故案件，成立专门的事故调查组。事故调查组由安全管理部门、人力资源部门、法务部门、相关业务部门等人员组成，必要时可邀请外部专家参与。事故调查组组长由安全管理部门负责人担任或由公司分管安全领导指定。（二）调查职责1.调查人员应全面、深入地收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等。2.对案件涉及的单位和个人进行询问，制作询问笔录。询问笔录应客观、准确地记录被询问人的陈述，并经被询问人签字确认。3.实地勘查案件发生现场，绘制现场图，拍摄现场照片，收集现场遗留的相关物证，确保现场证据的完整性和真实性。4.对案件相关的文件、记录、报告等资料进行查阅和分析，提取与案件有关的信息。（三）调查方法1.查阅资料：查阅公司安全生产管理制度、操作规程、安全检查记录、事故报告、员工培训记录等相关文件资料，了解案件发生的背景和过程。2.现场勘查：对事故现场、违规行为发生地点等进行实地勘查，查看设备设施运行状况、作业环境、防护措施等情况，获取第一手证据。3.人员访谈：与案件涉及的当事人、证人、相关管理人员等进行面对面访谈，了解案件发生的具体情况、原因及相关人员的责任。4.数据分析：对安全生产相关数据进行分析，如事故发生率、隐患排查数据、安全投入数据等，查找潜在的问题和规律。（四）调查程序1.调查人员在开展调查工作前，应制定详细的调查计划，明确调查目的、范围、方法、步骤以及人员分工等。2.调查过程中，调查人员应严格遵守相关法律法规和公司规定，依法依规收集证据，确保调查工作的合法性和公正性。3.调查人员应及时整理和分析调查获取的证据和信息，对于发现的新线索和新情况，应及时进行补充调查。4.调查工作结束后，调查人员应撰写《安全生产案件调查报告》，报告内容应包括案件基本情况、调查过程、查明的事实、证据分析、事故原因或违规行为认定、责任划分以及处理建议等。四、案件审理（一）审理机构成立安全生产案件审理委员会（以下简称“审委会”），作为公司安全生产案件的审理机构。审委会由公司高层管理人员、安全管理部门负责人、法务部门负责人、人力资源部门负责人以及相关业务部门负责人等组成。审委会主任由公司主要负责人担任。（二）审理职责1.对提交的安全生产案件进行全面审查，包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规和公司规章制度是否准确、责任划分是否合理、处理建议是否恰当等。2.根据审理情况，作出公正、合理的审理决定，包括维持、变更或撤销原调查处理意见等。3.对审理过程中发现的安全生产管理漏洞和问题，提出改进建议和措施，促进公司安全生产管理水平的提升。（三）审理程序1.安全管理部门将《安全生产案件调查报告》及相关证据材料提交审委会。2.审委会召开审理会议，由案件调查人员向审委会成员汇报案件调查情况，包括案件事实、证据分析、责任认定等内容。3.审委会成员对案件进行审议，发表意见和看法，对案件的各个方面进行深入讨论。审委会成员有权要求调查人员进一步补充证据或作出解释说明。4.根据审议情况，审委会进行表决，形成审理决定。审理决定以书面形式记录，并由审委会主任签字确认。5.对于重大、复杂的安全生产案件，审委会可组织专家论证或听证，广泛听取各方意见，确保审理决定的科学性和公正性。五、责任认定与处理（一）责任认定原则1.直接责任原则：对于直接导致安全生产事故或违规行为发生的人员，认定为直接责任人员。2.主要责任原则：对安全生产事故或违规行为的发生起主要作用的人员，认定为主要责任人员。3.领导责任原则：对安全生产工作领导不力，未能有效履行安全管理职责，导致事故或违规行为发生的管理人员，认定为领导责任人员。（二）责任划分类型1.全部责任：由一人或多人的行为导致安全生产事故或违规行为的发生，且该行为对事故或违规行为的发生起全部作用，应承担全部责任。2.主要责任：由一人或多人的行为导致安全生产事故或违规行为的发生，且该行为对事故或违规行为的发生起主要作用，应承担主要责任。3.重要责任：由一人或多人的行为导致安全生产事故或违规行为的发生，且该行为对事故或违规行为的发生起重要作用，应承担重要责任。4.次要责任：由一人或多人的行为导致安全生产事故或违规行为的发生，且该行为对事故或违规行为的发生起次要作用，应承担次要责任。5.一定责任：对安全生产事故或违规行为的发生负有一定关联责任，但并非直接导致事故或违规行为发生的人员，应承担一定责任。（三）处理方式1.行政处分：对于违反安全生产规章制度的员工，根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对导致安全生产事故或违规行为的责任人员，给予一定金额的经济处罚，处罚金额根据事故损失大小、违规行为严重程度等因素确定。3.解除劳动合同：对于严重违反安全生产规章制度，导致重大安全生产事故或给公司造成重大损失的员工，依法解除劳动合同。4.追究刑事责任：对于构成犯罪的安全生产事故责任人员，依法移交司法机关追究刑事责任。（四）处理程序1.安全管理部门根据审委会的审理决定，制作《安全生产案件处理决定书》，明确责任人员、责任类型、处理方式等内容。2.将《安全生产案件处理决定书》送达责任人员，并告知其享有申诉的权利。3.责任人员如对处理决定不服，可在规定时间内提出申诉。申诉由审委会进行复查，复查结果为最终决定。4.人力资源部门按照处理决定，及时办理责任人员的行政处分、经济处罚、解除劳动合同等相关手续。六、整改与复查（一）整改措施制定1.对于安全生产案件审理中发现的问题和隐患，责任部门应针对原因分析，制定切实可行的整改措施。整改措施应明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限等。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除事故隐患，防止类似问题再次发生。对于涉及安全生产管理体系、规章制度等方面的问题，应及时进行修订和完善。（二）整改实施1.责任部门按照整改措施的要求，组织实施整改工作。在整改过程中，应明确各阶段的工作任务和时间节点，确保整改工作有序推进。2.安全管理部门对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的问题。（三）整改复查1.整改期限届满后，安全管理部门组织对整改情况进行复查。复查内容包括整改措施是否落实到位、事故隐患是否消除、安全生产管理水平是否提升等。2.复查结束后，安全管理部门撰写《安全生产案件整改复查报告》，报告整改复查情况。如整改未达到要求，应责令责任部门继续整改，直至达到整改目标。七、档案管理（一）档案内容安全生产案件档案应包括案件受理登记表、案件调查报告、证据材料、审理决定文件、处理决定书、整改措施及复查报告等相关资料。（二）档案整理1.安全管理部门负责对安全生产案件档案进行整理和归档，按照案件类别、时间顺序等进行分类编号，确保档案资料的完整性和系统性。2.档案资料应采用纸质和电子两种形式保存，电子档案应进行备份，防止数据丢失。（三）档案查阅1.公司内部人员因工作需要查阅安全生产案件档案的，应填写《档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到安全管理部门查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或复制。查阅人员应遵守档案管理制度，爱护