乡镇安全生产月督查制度

PAGE乡镇安全生产月督查制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，特制定本安全生产月督查制度。通过在安全生产月期间开展全面、深入、细致的督查工作，及时发现和消除安全隐患，强化安全生产责任落实，提升乡镇整体安全生产水平。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规、行业标准及地方政府有关规定开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内各类生产经营单位进行全方位、无死角的督查，涵盖生产经营的各个环节和领域。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，重点查找安全生产工作中的薄弱环节和突出隐患，督促企业及时整改。4.责任追究原则：对督查中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、督查组织与职责（一）督查领导小组成立乡镇安全生产月督查领导小组，由乡镇主要领导担任组长，分管安全生产工作的领导担任副组长，成员包括各相关职能部门负责人。领导小组负责统筹协调安全生产月督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大事项。（二）督查工作小组1.根据督查工作需要，组建若干个督查工作小组，每个小组由相关职能部门工作人员组成。各小组明确组长一名，负责组织本小组的督查工作。2.督查工作小组职责：按照督查方案要求，对assigned区域内的生产经营单位进行实地督查，检查安全生产各项措施落实情况。详细记录督查过程中发现的问题，填写督查检查表，提出整改意见和建议。及时向督查领导小组汇报督查工作进展情况及发现的重大问题。跟踪督促企业对督查中发现的问题进行整改，确保整改到位。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、安全管理人员安全生产职责履行情况，是否建立健全安全生产责任制并层层落实。2.各岗位人员安全生产职责明确情况，是否签订安全生产责任书。（二）安全管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度、操作规程是否完善，是否涵盖安全生产各个环节。2.安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度开展安全生产工作，有无违规操作行为。（三）安全投入情况1.企业是否按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施设备更新、维护、保养等资金到位。2.安全投入资金的使用是否合理、合规，有无挪用、挤占安全投入资金的情况。（四）安全培训教育情况1.企业主要负责人、安全管理人员是否经培训考核合格后任职。2.特种作业人员是否持证上岗，其他从业人员是否按规定进行安全教育培训。3.培训教育记录是否完整，培训效果是否达到要求。（五）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备的配备是否符合国家标准和行业要求，有无缺失、损坏等情况。（六）应急管理情况1.应急预案是否完善，是否涵盖可能发生的各类生产安全事故。2.是否定期组织应急演练，演练记录是否完整，演练效果是否良好。3.应急救援物资储备是否充足，是否能满足应急救援需要。（七）危险作业管理情况1.动火作业、受限空间作业等危险作业是否严格执行审批制度。2.危险作业现场是否有专人监护，安全措施是否落实到位。四、督查方式与步骤（一）督查方式1.资料查阅：查阅企业安全生产相关文件、记录、台账等资料，检查安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、安全培训教育、应急管理等方面的落实情况。2.现场检查：深入企业生产经营现场，查看安全设施设备运行状况、作业环境、危险作业管理等情况，实地排查安全隐患。3.人员询问：与企业负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流，了解企业安全生产工作实际情况，核实相关信息。（二）督查步骤1.准备阶段制定安全生产月督查方案，明确督查目的、范围、内容、方式及时间安排等。组织督查人员培训，使其熟悉督查内容、方法和标准。准备督查所需的各类检查表、文件资料等。2.实施阶段各督查工作小组按照分工，对assigned区域内的生产经营单位进行全面督查。严格按照督查内容和标准，认真查阅资料、检查现场、询问人员，确保督查工作细致、准确。对督查中发现的问题，及时记录并拍照、录像留存证据，填写督查检查表，提出整改意见和建议。3.汇总分析阶段各督查工作小组将督查情况进行汇总，形成督查工作报告。对督查发现的问题进行分类整理、分析研究，找出共性问题和突出隐患，评估安全生产形势。4.反馈整改阶段召开督查情况反馈会，向企业通报督查情况，反馈发现的问题，提出整改要求。企业针对督查中发现的问题，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，按时进行整改。督查工作小组对企业整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。五、问题处理与整改（一）问题分类1.一般问题：对企业安全生产工作有一定影响，但不构成重大安全隐患的问题，如安全管理制度执行不够严格但未造成实际危害等。2.重大问题：可能导致生产安全事故发生的严重隐患，如安全设施设备严重损坏、危险作业违规操作等。（二）整改要求1.对于一般问题，企业应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告督查工作小组。2.对于重大问题，企业必须立即停止相关作业或生产活动，采取有效的防范措施，制定详细的整改方案，经督查工作小组审核同意后实施。整改期间要安排专人负责监控，确保安全。（三）整改跟踪1.督查工作小组对企业整改情况进行定期跟踪检查，及时掌握整改进度。2.对整改不力或拒不整改的企业，依法依规进行严肃处理，直至停产整顿。六、结果运用（一）纳入安全生产考核将安全生产月督查结果纳入乡镇对企业的年度安全生产考核内容，对督查中表现优秀的企业给予表彰和奖励，对存在严重问题的企业予以扣分和处罚。（二）作为企业信用评价依据督查结果作为企业信用评价的重要参考，对安全生产工作落实不到位的企业，在信用等级评定、项目审批、信贷支持等方面予以限制。（三）推动企业安全生产主体责任落实通过督查及结果运用，促使企业进一步强化安全生产主体责任意识，加大安全投入，加强安全管理，不断提升安全生产水平。七、信息报告与公开（一）信息报告1.各督查工作小组在督查过程中发现重大问题或突发事件，应立即向督查领导小组报告。2.督查领导小组及时将督查工作进展情况、发现的重大问题及处理结果等向上级政府有关部门报告。（二）信息公开1.定期在乡镇政府网站、公告栏等