月饼生产监管制度

PAGE月饼生产监管制度一、总则（一）目的为加强月饼生产监管，规范月饼生产经营活动，保证月饼质量安全，保障消费者身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事月饼生产活动的企业、个体工商户及其他生产经营者（以下统称“生产企业”）。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头治理，从原料采购、生产加工过程控制等环节入手，防范月饼质量安全风险。2.风险管理原则对月饼生产过程中的风险进行识别、评估和控制，采取有效的风险管理措施，确保月饼质量安全。3.全程监管原则对月饼生产全过程进行监管，包括原料采购、生产加工、包装储存、运输销售等环节，实现无缝监管。4.社会共治原则鼓励和引导社会各方参与月饼生产监管，形成政府监管、企业自律、行业引导、社会监督的共治格局。二、生产企业资质管理（一）生产许可1.生产企业应当依法取得食品生产许可证，按照许可的类别、品种、生产地址等事项从事月饼生产活动。2.食品生产许可证有效期为5年。生产企业需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。3.生产企业名称、法定代表人、生产地址名称发生变化，应当及时向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产企业应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。（二）人员管理1.生产企业应当配备与生产的月饼品种、数量相适应的食品生产和质量管理人员。食品生产管理人员应当具有食品生产相关专业知识，具有健康证明。2.从事月饼生产的人员应当保持个人卫生，生产前应当洗净双手，穿戴清洁的工作衣、帽等，不得将与生产无关的个人用品带入生产场所。（三）生产场所与设施1.生产企业应当具有与生产的月饼品种、数量相适应的食品生产和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.生产场所应当有适当的通风、采光、照明、温度、湿度等条件，防止食品污染和变质。3.生产企业应当具备与生产的月饼品种、数量相适应的生产设备、设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。4.生产企业应当根据生产工艺和卫生要求，合理布局生产车间，划分清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区，防止交叉污染。清洁作业区应当安装空气净化设施，保持良好的通风，入口处应当设置人员和物流净化设施。三、原料采购与管理（一）供应商选择1.生产企业应当建立供应商评价和选择制度，对供应商的资质、信誉、生产能力、产品质量等进行评价和选择，确保所采购的原料符合食品安全标准。2.生产企业应当索取并留存供应商的营业执照、食品生产许可证、产品合格证明文件等资质证明文件，以及每批原料的进货发票、送货单等凭证。（二）原料验收1.生产企业应当对采购的原料进行验收，查验原料的感官性状、包装、标签、说明书、质量合格证明文件等是否符合食品安全标准。2.对验收合格的原料，应当按照规定的条件和要求储存。对验收不合格的原料，应当及时清理，不得用于月饼生产。3.生产企业应当建立原料验收记录制度，如实记录原料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。（三）原料储存1.生产企业应当根据原料的特性和储存要求，设置专门的原料仓库，保持仓库清洁、通风、干燥，防止原料霉变、污染。2.原料仓库应当分类存放原料，并有明显的标识。对有温度、湿度等特殊要求的原料，应当采取相应的措施进行储存。3.生产企业应当定期检查原料的质量状况，对超过保质期、变质或者其他不符合食品安全标准的原料，应当及时清理，不得用于月饼生产。四、生产过程控制（一）工艺流程与操作规程1.生产企业应当制定月饼生产工艺流程和操作规程，明确各工序的质量控制要求和操作要点，确保生产过程的标准化和规范化。2.生产企业应当严格按照工艺流程和操作规程组织生产，不得擅自改变生产工艺和降低质量标准。（二）生产设备与工具1.生产企业应当定期对生产设备和工具进行维护、保养和清洁，确保设备和工具的正常运行和卫生状况良好。2.用于月饼生产的设备和工具应当符合食品安全标准，不得使用国家禁止使用的设备和工具。（三）人员卫生与操作规范1.生产企业应当加强对生产人员的卫生管理，定期组织生产人员进行健康检查和食品安全知识培训，提高生产人员的卫生意识和操作技能。2.生产人员应当严格遵守个人卫生要求和操作规范，进入生产车间前应当更换工作服、工作帽，洗手消毒，不得在生产车间内吸烟、饮食、吐痰等。（四）过程检验与记录1.生产企业应当建立过程检验制度，对月饼生产过程中的原料、半成品、成品进行检验，确保产品质量符合食品安全标准。2.生产企业应当如实记录月饼生产过程中的各项信息，包括原料采购、生产加工、包装储存、检验检测等环节的相关信息，确保记录真实、完整、可追溯。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。五、包装、标识与储存（一）包装材料与容器1.月饼的包装材料和容器应当符合食品安全标准，不得使用国家禁止使用的包装材料和容器。2.生产企业应当对包装材料和容器进行验收，查验其质量合格证明文件等是否符合食品安全标准。对验收合格的包装材料和容器，应当按照规定的条件和要求储存。（二）包装标识1.月饼的包装标识应当符合《中华人民共和国食品安全法》《食品标识管理规定》等相关法律法规及行业标准的要求，标明食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.预包装月饼应当有标签。标签应当标明下列事项：（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。（三）储存与运输1.月饼应当储存在清洁、通风、干燥、防潮、防虫、防鼠的仓库内，不得与有毒、有害、有异味、易污染的物品混存。2.月饼的储存温度应当符合产品标签标明的要求，防止月饼变质、变形。3.月饼的运输应当采用符合食品安全要求的运输工具，保持运输工具清洁、卫生，防止月饼污染。运输过程中应当采取必要的防护措施，避免月饼受到挤压、碰撞、日晒、雨淋等。六、检验与不合格品管理（一）检验制度1.生产企业应当建立健全检验制度，配备与生产规模相适应的检验设备和人员，对月饼的原料、半成品、成品进行检验，确保产品质量符合食品安全标准。2.生产企业应当按照食品安全标准和检验规范对月饼进行检验，检验项目应当包括感官指标、理化指标、微生物指标等。3.生产企业应当定期对检验设备进行校准和维护，确保检验设备的准确性和可靠性。（二）出厂检验1.月饼出厂前，生产企业应当进行出厂检验，检验合格后方可出厂。出厂检验记录应当真实、完整，保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.出厂检验项目应当包括感官指标、净含量、水分、馅料含量、菌落总数、大肠菌群、霉菌、致病菌（沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌）等。（三）不合格品管理1.生产企业应当建立不合格品管理制度，对检验不合格的月饼进行标识、隔离、记录和处理。2.对不合格的月饼，应当查明原因，采取有效的纠正措施，防止不合格品再次流入市场。3.对不合格品的处理情况，应当如实记录，保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。七、食品安全自查与追溯（一）食品安全自查1.生产企业应当建立食品安全自查制度，定期对企业的食品安全状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品安全自查应当包括企业的生产环境、生产设备、生产工艺、人员卫生、原料采购、生产过程控制、包装标识、储存运输、检验检测等方面。3.生产企业应当如实记录食品安全自查情况，对自查中发现的问题，应当及时采取整改措施，并记录整改情况。自查记录和整改记录应当保存期限不得少于2年。（二）追溯体系1.生产企业应当建立食品追溯体系，确保能够实现从原料采购到产品销售全过程的追溯。2.食品追溯体系应当包括原料采购记录、生产过程记录、产品检验记录、产品销售记录等信息，记录应当真实、完整、可追溯。3.生产企业应当按照规定的格式和要求，将食品追溯信息上传至食品安全追溯平台，确保监管部门能够及时查询和追溯。八、培训与宣传（一）培训1.生产企业应当定期组织生产人员、质量管理人员等参加食品安全知识培训，提高其食品安全意识和业务水平。2.培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、生产操作规程、质量控制要求等方面。3.生产企业应当如实记录培训情况，培训记录应当保存期限