安全生产示范村制度

PAGE安全生产示范村制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，保障村民生命财产安全，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产示范村制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位、村民及相关活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，有效预防和减少生产安全事故。2.属地管理、分级负责。明确村两委在安全生产工作中的属地管理责任，按照职责分工，对安全生产工作实施分级管理，做到责任落实、措施到位。3.依法监管、严格执法。依据国家法律法规和行业标准，加强安全生产监管执法，严厉查处各类安全生产违法行为，维护安全生产法治秩序。4.社会参与、共建共享。充分调动村民、企业和社会组织的积极性，形成全社会共同参与、共同支持安全生产工作的良好局面，实现共建共享安全发展成果。二、组织领导（一）成立安全生产示范村创建工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、各村民小组组长为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导安全生产示范村创建工作，研究解决工作中的重大问题。制定安全生产工作规划和年度工作计划，明确工作目标和任务。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。定期召开安全生产工作会议，分析形势，部署工作。2.组长职责负责安全生产示范村创建工作的全面领导和决策。协调解决工作中遇到的重大问题，保障工作顺利开展。对安全生产工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。3.副组长职责协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施。组织制定安全生产管理制度和操作规程，督促落实安全生产责任制。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责安全生产信息的收集、整理和上报工作。4.成员职责按照分工，负责各自领域的安全生产工作，落实安全生产措施。协助开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，及时报告安全隐患和问题。配合做好安全生产事故的应急处置工作。三、安全生产责任制度（一）村两委安全生产责任1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。2.将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划，同步推进安全生产与经济社会协调发展。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.组织制定安全生产工作计划和目标，明确各部门和村民小组的安全生产职责，并督促落实。5.加强安全生产宣传教育，提高村民安全意识和自我保护能力。6.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要及时上报，并协调相关部门进行整改。7.建立健全安全生产应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。8.配合上级有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，落实事故防范措施，防止事故再次发生。（二）生产经营单位安全生产责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，确保安全生产工作有章可循。3.加强安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和设备。4.定期对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.加强安全生产日常检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时上报。6.制定安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告。7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，保障从业人员的合法权益。（三）村民安全生产责任1.遵守国家安全生产法律法规和村规民约，自觉维护本村安全生产秩序。2.积极参加安全生产宣传教育活动，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全隐患或安全生产违法行为，要及时报告村两委或相关部门。4.在生产生活中，严格遵守安全操作规程，不违规操作。5.配合村两委和相关部门做好安全生产工作，积极参与安全生产检查和隐患排查治理。四、安全生产宣传教育制度（一）宣传教育目标通过开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高村民安全意识，增强村民自我保护能力，营造良好的安全生产氛围。（二）宣传教育内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。2.安全生产基本知识，如火灾预防、交通安全、用电安全、用气安全等。3.安全生产事故案例分析，吸取教训，提高村民防范意识。4.应急救援知识，如火灾逃生、地震避险、事故报警等。（三）宣传教育方式1.定期举办安全生产知识讲座，邀请专家或相关部门人员进行授课。2.利用村广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传安全生产知识。3.发放安全生产宣传资料，如宣传手册、海报等，提高村民知晓率。4.组织开展安全生产宣传活动，如安全生产月活动、消防演练等，增强村民参与度。（四）宣传教育计划1.制定年度安全生产宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式、时间安排等。2.按照计划组织实施宣传教育活动，确保宣传教育工作有序开展。3.对宣传教育效果进行评估，及时总结经验，改进宣传教育工作。五、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由村两委成员、各村民小组组长定期对本村生产经营单位、公共场所等进行检查。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展专项安全生产检查。3.综合检查：每年组织一次全面的安全生产综合检查，对本村安全生产工作进行全面评估。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度和操作规程执行情况。3.安全设施和设备配备、运行情况。4.从业人员安全生产教育和培训情况。5.安全隐患排查治理情况。6.应急预案制定和演练情况。（三）检查方法1.查阅资料：查阅安全生产管理制度、操作规程、培训记录、检查记录等文件资料。2.现场检查：对生产经营单位、公共场所等进行实地查看，检查安全设施和设备运行情况，询问从业人员安全生产知识掌握情况等。3.随机抽查：随机抽取部分生产经营单位或村民进行检查，了解安全生产实际情况。（四）检查记录与处理1.每次检查都要做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。3.整改责任人要按照整改通知书要求，及时组织整改，确保安全隐患得到消除。整改完成后，要向村两委提交整改报告。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。六、安全隐患排查治理制度（一）排查治理原则安全隐患排查治理坚持“谁检查、谁负责，谁治理、谁负责”的原则，做到及时发现、及时治理，确保安全生产。（二）排查治理范围本村行政区域内的所有生产经营单位、公共场所、村民住宅等。（三）排查治理内容1.安全生产法律法规、标准规范执行情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全管理制度和操作规程制定及执行情况。4.安全设施和设备配备、运行、维护情况。5.从业人员安全生产教育和培训情况。6.应急预案制定和演练情况。7.其他可能存在的安全隐患。（四）排查治理方式1.定期排查：村两委成员、各村民小组组长定期对本村进行安全隐患排查。2.专项排查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展专项安全隐患排查。3.群众举报排查：鼓励村民举报安全隐患，对举报属实的给予奖励。（五）排查治理程序1.排查：按照排查治理方式，组织人员对本村进行安全隐患排查，填写安全隐患排查登记表。2.登记：对排查出的安全隐患进行登记，建立安全隐患台账，详细记录隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人等信息。3.评估：对安全隐患进行评估，确定隐患等级，分为一般隐患和重大隐患。4.治理：对一般隐患，整改责任人要立即组织整改；对重大隐患实行挂牌督办，由村两委组织相关部门和专家进行论证，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患得到及时治理。5.验收：安全隐患整改完成后，由村两委组织相关人员进行验收，验收合格后销号。对验收不合格的，要责令继续整改，直至验收合格。七、应急救援制度（一）应急救援体系建设1.成立应急救援指挥中心，由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括村两委成员、各村民小组组长等。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组。2.制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（二）应急救援演练1.制定年度应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练。演练内容包括火灾、地震、交通事故等事故的应急处置。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援响应1.发生安全生产事故或突发事件时，事故现场人员要立即报告村两委或相关部门，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.村两委接到报告后，要立即启动应急预案，组织应急救援工作小组赶赴现场进行救援。3.应急救援指挥中心要及时向上级有关部门报告事故情况，并协调相关部门进行支援。4.在应急救援过程中，要做好现场保护和人员疏散工作，确保救援工作顺利进行。八、事故报告与处理制度（一）事故报告1.本村行政区域内发生安全生产事故后，事故单位或现场人员要立即报告村两委或相关部门，报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、现场情况等。2.村两委接到报告后，要在规定时间内向上级有关部门报告事故情况，并及时组织人员赶赴现场进行救援。（二）事故调查处理1.安全生产事故发生后，由上级有关部门组织成立事故调查组，对事故进行调查。村两委要积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。2.事故调查组要按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行调查处理。3.事故处理结果要及时向社会公布，接受群众监督。九、奖励与处罚制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现和报告安全隐患，避免重大安全事故发生的村民，给予奖励。