安全生产重大决策制度

PAGE安全生产重大决策制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产重大决策行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位在安全生产方面的重大决策活动。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产重大决策必须严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及地方有关规定，确保决策合法合规。2.科学民主原则：充分运用科学方法和技术手段，广泛征求意见，进行民主决策，提高决策的科学性和合理性。3.风险防控原则：对安全生产重大决策进行全面风险评估，采取有效防控措施，降低事故风险。4.责任明确原则：明确安全生产重大决策各环节的责任主体，确保决策实施过程中责任落实到位。二、决策范围（一）安全生产规划与目标1.公司年度及中长期安全生产规划的制定、调整。2.安全生产目标的设定、分解及考核。（二）安全投入与保障1.安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发等方面的资金投入计划。2.安全生产费用的提取、使用和管理。3.安全生产应急救援体系建设及应急物资储备的决策。（三）重大安全技术措施1.涉及新工艺、新技术、新材料、新设备应用的安全技术措施制定。2.重大危险源监控、隐患排查治理等安全技术方案的确定。（四）安全管理制度与标准1.公司安全生产管理制度、操作规程的修订、完善。2.贯彻执行国家和行业新的安全生产标准、规范的决策。（五）安全生产责任制体系建设1.各级管理人员、各岗位安全生产责任制的制定、调整。2.安全生产责任制考核与奖惩机制的建立。（六）重大安全隐患治理1.对排查出的重大安全隐患治理方案的审批。2.重大安全隐患治理过程中的资源调配、措施落实等决策。（七）安全生产教育培训与宣传1.年度安全生产教育培训计划的制定。2.安全生产宣传活动方案的策划与实施。（八）其他涉及安全生产的重大事项1.安全生产相关的重大项目投资决策。2.涉及安全生产的战略合作、并购重组等决策。三、决策程序（一）决策提议1.公司各部门、各生产经营单位根据安全生产工作实际，提出安全生产重大决策建议，填写《安全生产重大决策提议表》，详细说明提议事项的背景、内容、必要性、可行性及预期效果等。2.安全管理部门定期收集、整理各部门和单位的提议，进行初步筛选和分析，形成安全生产重大决策提议清单。（二）调研论证1.对于列入提议清单的事项，由安全管理部门牵头，组织相关部门和专业人员进行调研论证。调研内容包括法律法规和政策依据、行业现状与发展趋势、技术可行性、经济合理性、对公司生产经营的影响等。2.必要时，可委托专业机构进行专项调研或技术咨询，形成调研报告或论证意见。（三）风险评估1.运用科学的风险评估方法，对安全生产重大决策事项可能存在的风险进行识别、分析和评估。风险评估内容包括事故发生的可能性、影响范围、危害程度、风险等级等。2.根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，明确风险应对责任人和时间节点。（四）征求意见1.将安全生产重大决策事项及相关材料发送至公司各部门、各生产经营单位、员工代表及相关利益方，广泛征求意见。2.召开专题会议或通过其他形式，组织相关人员对决策事项进行讨论，充分听取各方意见和建议。（五）合法性审查1.公司法律合规部门对安全生产重大决策事项进行合法性审查，重点审查决策内容是否符合法律法规、政策要求，决策程序是否合法合规。2.对于涉及重大法律问题的决策事项，法律合规部门出具法律意见书。（六）集体决策1.安全生产重大决策事项经上述程序后，提交公司安全生产委员会或总经理办公会进行集体决策。2.决策会议应充分讨论，参会人员发表意见，对决策事项进行表决。决策结果应形成会议纪要，明确决策事项、决策依据、决策结论及责任分工等。（七）决策执行与监督1.根据集体决策结果，明确决策事项的执行部门和责任人，制定具体的执行计划和实施方案。2.安全管理部门负责对安全生产重大决策执行情况进行跟踪监督，及时掌握执行进度，协调解决执行过程中出现的问题。3.定期对决策执行效果进行评估，总结经验教训，为后续决策提供参考。四、决策责任追究（一）决策失误责任认定1.因决策过程中违反法律法规、程序规定或未充分履行调研论证、风险评估等职责，导致决策失误，造成安全生产事故或重大经济损失的，依法依规认定决策失误责任。2.决策失误责任认定应综合考虑决策提议、调研论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体决策等各环节相关人员的履职情况。（二）责任追究方式1.对决策失误负有责任的单位和个人，根据情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.因决策失误给公司造成经济损失的，相关责任单位和个人应承担相应的经济赔偿责任。（三）责任追究程序1.由安全管理部门会同纪检监察、人力资源等部门对决策失误情况进行调查核实，提出责任追究建议。2.公司按照内部管理规定和相关程