镇渔船跟帮生产制度

PAGE镇渔船跟帮生产制度一、总则（一）目的为加强我镇渔船生产管理，规范渔业生产秩序，保障渔民生命财产安全，提高渔业生产效益，促进我镇渔业可持续发展，特制定本跟帮生产制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内所有从事渔业生产的渔船。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将渔民生命安全和渔船安全放在首位，强化安全意识，落实安全措施，确保渔业生产安全无事故。2.有序生产原则：通过科学合理的组织安排，引导渔船有序开展生产活动，避免无序竞争和过度捕捞，维护渔业资源可持续利用。3.协作互助原则：鼓励渔船之间相互协作、互帮互助，共同应对生产中的困难和风险，提高整体生产效率和抗风险能力。二、跟帮生产组织架构（一）镇渔业生产管理领导小组成立镇渔业生产管理领导小组，由镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括镇农业农村办公室、镇海洋与渔业站、镇安监站等相关部门负责人以及各村（居）委会负责人。领导小组负责统筹协调全镇渔船跟帮生产工作，制定政策措施，解决重大问题。（二）跟帮生产小组根据我镇渔船分布和作业区域，划分若干跟帮生产小组。每个小组设组长一名，由经验丰富、责任心强的渔民担任。组长负责组织本小组渔船开展生产活动，传达上级指令，协调解决小组内渔船之间的问题。三、跟帮生产作业规范（一）出海前准备1.渔船必须按规定配备齐全有效的安全设备，如救生衣、救生筏、消防设备、通讯设备等，并确保设备完好可用。2.渔民必须参加安全培训，熟悉安全操作规程，掌握必要的安全知识和技能，持有效证书上岗作业。3.渔船应提前了解气象、海况等信息，合理安排出海时间和作业区域，避免在恶劣天气条件下出海作业。4.出海前，渔船应向镇渔业生产管理部门报备，报告出海时间、作业区域、人员情况等信息。（二）航行与作业1.渔船在航行过程中，应严格遵守海上交通安全规则，保持正规瞭望，谨慎驾驶，确保航行安全。2.在作业区域，渔船应按照跟帮生产小组的统一安排，有序开展捕捞作业，不得擅自改变作业区域和方式。3.严禁渔船超航区、超马力、超定员作业，严禁使用禁用渔具和方法进行捕捞。4.加强对幼鱼、幼虾等渔业资源的保护，遵守最小网目尺寸规定，避免过度捕捞。（三）互助协作1.跟帮生产小组内渔船之间应相互协作，在遇到突发情况时，应及时提供援助和支持。2.鼓励渔船之间开展技术交流和经验分享，共同提高渔业生产技术水平。3.对于生产困难的渔船，其他渔船应给予力所能及的帮助，如提供物资、设备等支持。（四）回港与报告1.渔船作业结束后，应及时安全回港，并向镇渔业生产管理部门报告回港时间、作业产量、渔获物种类等情况。2.如在生产过程中发生安全事故、违规行为等情况，应立即向镇渔业生产管理部门报告，并积极配合调查处理。四、安全管理（一）安全责任1.镇渔业生产管理部门负责全镇渔船安全生产的监督管理，制定安全管理制度，组织安全检查，督促整改安全隐患。2.跟帮生产小组组长负责本小组渔船的安全生产管理，落实安全措施，对小组成员进行安全教育。3.渔船所有人和经营者是渔船安全生产的第一责任人，应严格履行安全职责，确保渔船和渔民安全。（二）安全检查1.定期开展渔船安全检查，检查内容包括安全设备配备、消防设施、通讯设备、救生设备等的完好情况，以及渔船的船体结构、机械状况等。2.对检查中发现的安全隐患，应责令限期整改，整改合格后方可继续作业。对存在重大安全隐患的渔船，应立即停止作业，进行整改。3.加强对渔船船员的安全教育培训，定期组织安全知识培训和应急演练，提高船员的安全意识和应急处置能力。（三）应急救援1.制定渔船安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.建立应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资，确保在发生安全事故时能够迅速开展救援工作。3.加强与周边地区渔业管理部门、海事部门、救援机构等的沟通协调，建立应急联动机制，提高应急救援能力。五、资源保护（一）资源养护意识1.加强对渔民的渔业资源保护宣传教育，提高渔民的资源养护意识，使其认识到保护渔业资源的重要性。2.通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等方式，普及渔业资源保护法律法规和科学知识。（二）资源保护措施1.严格执行渔业资源保护法律法规，加强对禁渔区、禁渔期的管理，严禁在禁渔区、禁渔期内从事捕捞作业。2.控制捕捞强度，严格执行捕捞许可证制度，按照规定的作业类型、作业区域、捕捞限额进行捕捞。3.推广生态友好型捕捞技术和渔具，减少对渔业资源的损害。鼓励渔民开展增殖放流等渔业资源养护活动。六、监督管理（一）日常巡查1.镇渔业生产管理部门和跟帮生产小组应加强对渔船作业情况的日常巡查，及时发现和制止违规行为。2.巡查内容包括渔船是否按规定跟帮生产、是否超航区作业、是否使用禁用渔具等。（二）违规处理1.对违反本制度的渔船，视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或吊销捕捞许可证等处罚。2.对违规情节严重、造成恶劣影响的渔船，除依法给予处罚外，还将在全镇范围内进行通报批评。3.对违反法律法规的渔船，依法移交相关部门处理。（三）信息管理1.建立渔船信息管理系统，对全镇渔船的基本信息、作业情况、安全状况等进行动态管理。2.及时更新渔船信息，确保信息的准确性和时效性，为渔业生产管理提供决策依据。七、培训与教育（一）培训计划1.制定年度渔船船员培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训内容包括渔业法律法规、安全知识、操作技能、资源保护等方面。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、行业管理人员等进行授课。2.开展现场培训，组织渔民到先进渔船进行实地参观学习，交流经验。3.利用现代信息技术，通过网络平台、手机应用等方式开展线上培训，方便渔民随时随地学习。（三）教育宣传1.结合渔业生产实际，开展形式多样的渔业安全生产和资源保护宣