安全生产外包管理制度

PAGE安全生产外包管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产外包管理，规范外包作业行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及安全生产外包业务的活动，包括但不限于外包工程、外包作业、设备维护外包等。（三）基本原则1.合法合规原则：外包业务必须符合国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，确保外包活动合法合规。2.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，保障外包作业过程中的人员安全和财产安全，防止事故发生。3.统一管理原则：公司对外包业务实施统一管理，明确各部门职责，确保管理的有效性和一致性。4.风险可控原则：识别、评估外包业务中的安全风险，采取有效措施进行控制，将风险降低到可接受的程度。二、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定和完善安全生产外包管理制度，并监督执行。2.对外包单位的安全生产条件进行审查和评估，确保其具备相应的安全资质和能力。3.定期对外包作业现场进行安全检查，发现问题及时督促整改，对重大安全隐患进行跟踪管理。4.组织或参与外包业务安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。（二）业务部门1.负责提出安全生产外包需求，对拟选择的外包单位进行初步考察和筛选。2.与外包单位签订安全生产协议，明确双方的安全责任、权利和义务。3.负责对外包作业过程进行现场监督和协调，确保外包作业按计划进行，及时解决作业过程中出现的问题。4.配合安全管理部门开展安全检查和事故调查处理工作。（三）财务部门1.负责审核安全生产外包费用预算，确保费用合理合规。2.按照合同约定及时支付外包费用，并监督外包费用的使用情况。（四）人力资源部门1.协助安全管理部门和业务部门对涉及外包业务的员工进行安全培训和教育。2.对外包单位员工的劳动用工情况进行监督检查，确保其符合法律法规要求。三、外包单位选择与准入（一）资质审查1.业务部门在选择外包单位时，应要求其提供营业执照、安全生产许可证、相关资质证书等证明文件，审查其经营范围和资质等级是否符合外包业务要求。2.安全管理部门负责对外包单位的安全生产条件进行实地考察和评估，包括安全管理制度、安全设施设备、人员配备、安全培训等方面，确保其具备良好的安全生产基础。（二）信誉评估1.收集外包单位的信誉信息，包括以往业绩、客户评价、是否存在安全事故或违规行为等。2.参考第三方信誉评级机构的评价结果，对信誉不佳的外包单位予以淘汰。（三）合同签订1.业务部门与选定的外包单位签订安全生产协议，明确双方的安全责任、权利和义务，协议应包括但不限于以下内容：外包业务范围、作业要求和安全标准。双方安全管理机构及人员职责。安全培训教育、安全检查与隐患排查治理要求。安全事故应急救援与处理规定。安全费用支付与使用管理。违约责任与赔偿条款。2.安全生产协议应作为外包合同的重要组成部分，与外包合同同时签订，并严格履行。（四）准入备案1.外包单位经审查合格后，由安全管理部门进行准入备案，建立外包单位档案，记录其基本信息、资质审查情况、信誉评估结果、安全生产协议等内容。2.定期对外包单位档案进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。四、安全培训与教育（一）培训计划1.根据外包业务特点和安全要求，业务部门应会同安全管理部门制定外包单位员工的安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、公司安全管理制度、作业操作规程、安全事故案例分析等方面，确保外包单位员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训实施1.安全管理部门负责组织实施外包单位员工的安全培训工作，可采用集中培训、现场培训、在线学习等多种方式进行。2.培训结束后，应对外包单位员工进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核结果应记录在案，并作为外包单位安全管理的重要依据。（三）教育记录1.建立外包单位员工安全培训教育记录档案，详细记录培训时间、培训内容、培训教师、考核情况等信息。2.培训教育记录档案应妥善保存，以备查阅。五、安全检查与隐患排查治理（一）日常检查1.业务部门应安排专人对外包作业现场进行日常安全检查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.安全检查应包括作业环境、设备设施、安全防护用品佩戴、操作规程执行等方面，检查结果应做好记录。（二）定期检查1.安全管理部门定期组织对外包作业现场进行全面安全检查，检查频率应根据外包业务风险程度确定，一般每月不少于一次。2.定期检查应制定详细的检查清单，采用安全检查表、现场观察、资料查阅等方式进行，对发现的安全问题进行详细记录，并下达整改通知书。（三）隐患排查治理1.建立外包业务隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行登记，明确隐患内容、整改责任人、整改期限、整改措施等。2.外包单位应按照整改通知书要求，及时组织整改安全隐患，整改完成后向业务部门和安全管理部门提交整改报告。3.安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，直至隐患整改完毕。六、安全事故应急管理（一）应急预案制定1.业务部门应会同安全管理部门，根据外包业务特点和可能发生的事故类型，制定外包业务安全生产应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.定期组织外包单位开展应急演练，演练频率应根据外包业务风险程度确定，一般每年不少于一次。2.应急演练应涵盖火灾、爆炸、泄漏、坍塌等常见事故类型，检验应急预案的可行性和有效性，提高外包单位员工的应急处置能力。（三）事故报告与处理1.外包业务发生安全事故后，外包单位应立即报告业务部门和安全管理部门，并采取有效措施进行救援，防止事故扩大。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行事故救援和调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安全费用管理（一）费用预算1.业务部门在编制外包业务预算时，应将安全生产费用纳入预算范围，明确安全费用的用途和金额。2.安全费用预算应根据外包业务风险程度、安全管理要求等因素合理确定，确保满足安全生产需要。（二）费用支付1.财务部门按照安全生产协议约定，及时支付外包单位的安全费用。安全费用应专款专用，不得挪作他用。2.建立安全费用支付台账，记录安全费用的支付时间、金额、支付对象等信息，确保支付过程透明、规范。（三）费用使用监督1.安全管理部门定期对外包单位安全费用的使用情况进行监督检查，确保安全费用用于安全生产相关支出。2.外包单位应定期向业务部门和安全管理部门报送安全费用使用情况报告，接受监督检查。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立外包单位安全生产考核机制，对外包单位的安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括安全管理制度执行情况、安全培训教育效果、安全检查与隐患排查治理情况、安全事故发生情况等方面。（二）奖励措施1.对安全生产工作表现突出的外包单位，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。2.奖励措施应与外包单位的安全生产业绩挂钩，激励外包单位积极履行安全责任。（三）惩罚措施1.对安全生产工作不力的外包单位，视情节轻重给予警告、罚款、暂停业务、终止合同等处罚措施。2.处罚措施应严格按照安