安全生产红黑旗制度

PAGE安全生产红黑旗制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，强化各级人员安全生产责任意识，有效预防和减少生产安全事故，确保公司安全生产形势稳定，特制定本安全生产红黑旗制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产车间、各工程项目及所有涉及安全生产活动的场所和人员。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照安全生产各项标准和规定进行考核评价，确保评价结果真实、客观、公正，不受人为因素干扰。2.动态管理原则：对各部门、车间、项目的安全生产状况进行实时跟踪，根据实际情况及时调整红黑旗评定结果。3.激励约束原则：通过红黑旗制度，激励先进，鞭策后进，形成良好的安全生产竞争氛围，促进公司整体安全生产水平提升。二、红黑旗评定标准（一）红旗标准1.安全管理安全生产责任制落实到位，各级人员职责明确，签订安全生产责任书，并严格履行。安全管理制度健全，涵盖安全生产操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等各项内容，且执行有效。安全管理机构及人员配备符合要求，安全管理人员具备相应资质和能力，能有效开展安全管理工作。2.现场安全作业现场布局合理，设备设施完好，安全防护装置齐全有效，符合相关安全标准和规范。危险作业严格执行审批制度，作业前进行风险评估，制定并落实可靠的安全措施，现场有专人监护。现场物料摆放整齐，通道畅通，无杂物堆积，消防设施配备充足且完好有效，疏散通道符合要求。3.人员安全员工安全意识强，积极参加安全教育培训，熟悉本岗位安全操作规程，能够正确佩戴和使用劳动防护用品。特种作业人员持证上岗率达到100%，且严格按照规定进行操作。近一年内未发生因员工违规操作导致的生产安全事故。4.隐患排查治理建立完善的隐患排查治理机制，定期开展安全检查和隐患排查工作，对排查出的隐患能够及时进行整改，整改率达到100%。重大隐患能够按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到彻底消除。5.应急管理制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，且定期进行演练，演练效果良好。应急救援物资储备充足，种类齐全，能够满足应急救援需要，且定期进行检查和维护。应急救援队伍建设完善，人员配备合理，具备快速响应和应急处置能力。（二）黑旗标准1.安全管理安全生产责任制不落实，存在职责不清、推诿扯皮现象，未签订安全生产责任书或未严格履行职责。安全管理制度缺失或不完善，对安全生产操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等重要环节管理混乱。安全管理机构不健全，人员配备不足，安全管理人员不具备相应资质或能力，无法有效开展安全管理工作。2.现场安全作业现场布局混乱，设备设施老化、损坏严重，安全防护装置缺失或失效，不符合相关安全标准和规范。危险作业未执行审批制度，作业前未进行风险评估，未制定安全措施或安全措施落实不到位，现场无专人监护。现场物料堆放杂乱，通道堵塞，消防设施配备不足或损坏无法使用，疏散通道不畅通。3.人员安全员工安全意识淡薄，不参加安全教育培训，不熟悉本岗位安全操作规程，不能正确佩戴和使用劳动防护用品。特种作业人员无证上岗或持假证上岗，违规操作现象严重。近一年内发生因员工违规操作导致的生产安全事故。4.隐患排查治理未建立隐患排查治理机制，不定期开展安全检查和隐患排查工作，对排查出的隐患不进行整改或整改不力，整改率低于80%。重大隐患未按照“五落实”的要求进行治理，存在拖延整改或拒不整改的情况。5.应急管理未制定应急预案或应急预案不完善，未定期进行演练，应急救援能力不足。应急救援物资储备不足，种类不全，无法满足应急救援需要，且未定期进行检查和维护。应急救援队伍建设薄弱，人员配备不足，应急处置能力差。三、红黑旗评定程序（一）自评各部门、车间、项目每月末对本单位当月的安全生产工作进行全面自评，对照红黑旗评定标准，认真总结经验教训，查找存在的问题和不足，填写《安全生产红黑旗自评表》，并于次月5日前将自评表报送至公司安全管理部门。（二）初评公司安全管理部门收到各单位自评表后，组织相关人员对各单位安全生产状况进行初步评定。初评人员根据日常安全检查记录、隐患排查治理情况、事故统计等资料，结合现场查看情况，对各单位进行打分，确定初评结果。（三）复评公司成立安全生产红黑旗评定小组，由公司领导、安全管理部门负责人、各相关部门负责人等组成。评定小组对初评结果进行审核，通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对各单位安全生产工作进行全面评估，确定复评结果。（四）公示复评结果经公司领导批准后，在公司内部进行公示，公示期为3个工作日。公示期间，如有异议可向公司安全管理部门提出申诉，安全管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。（五）授旗公示无异议后，公司对获得红旗和黑旗的单位进行授旗。红旗单位授予“安全生产红旗单位”锦旗，黑旗单位授予“安全生产黑旗单位”警示旗，并在公司内部进行通报表扬或批评。四、红黑旗管理措施（一）红旗单位奖励措施1.表彰奖励：在公司年度总结表彰大会上，对获得安全生产红旗单位的部门、车间、项目进行公开表彰，颁发荣誉证书和奖金。2.绩效加分：在绩效考核中，对红旗单位给予适当加分，提高其绩效奖金系数。3.优先推荐：在公司各类评先评优活动中，红旗单位具有优先推荐权。4.经验推广：组织红旗单位分享安全生产管理经验，在公司内部进行推广学习，促进公司整体安全生产水平提升。（二）黑旗单位惩罚措施1.通报批评：对获得安全生产黑旗单位的部门、车间、项目进行全公司通报批评，责令其深刻反思，查找问题根源，制定整改措施。2.绩效扣分：在绩效考核中，对黑旗单位给予严重扣分，降低其绩效奖金系数。3.限期整改：黑旗单位必须在规定期限内完成整改，整改期间要加强安全管理，确保安全生产。整改结束后，向公司安全管理部门提交整改报告，申请复查。4