铁路安全生产规章制度

PAGE铁路安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强铁路安全生产管理，确保铁路运输安全畅通，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本公司/组织所涉及的铁路运输生产、设备维护、工程建设等与铁路安全生产相关的所有活动和人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障铁路运输安全作为一切工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则强化安全风险防控，做到超前预防、关口前移，从源头上消除安全隐患。3.综合治理原则运用多种手段，整合各方资源，形成政府监管、企业负责、社会协同、公众参与的铁路安全综合治理格局。二、安全生产责任制（一）公司/组织各级领导安全生产职责1.公司/组织主要负责人全面负责公司/组织的安全生产工作，是安全生产第一责任人。建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产领导协助主要负责人抓好安全生产工作，负责具体组织实施安全生产管理工作。组织制定安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产检查、隐患排查治理等工作。组织协调解决安全生产中的重大问题，监督安全生产各项规章制度的执行情况。组织开展安全生产教育培训和宣传工作，提高员工的安全意识和技能。3.其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，加强安全管理，确保分管业务安全运行。（二）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责公司/组织安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和铁路行业安全标准。组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程，审核各部门安全管理制度。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织制定生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。负责安全生产教育培训工作的组织实施，对员工进行安全知识、技能培训和考核。负责安全生产信息统计分析工作，及时掌握安全生产动态，为领导决策提供依据。2.运输部门负责铁路运输生产组织工作，严格执行运输安全生产规章制度和作业标准。加强运输调度指挥，合理安排运输计划，确保运输安全畅通。组织开展运输安全检查，及时发现和处理运输生产中的安全问题。负责运输设备的日常维护和管理，保证设备正常运行。组织开展运输应急预案的制定和演练，提高运输应急处置能力。3.机务部门负责机车运用、检修等管理工作，确保机车质量良好，安全运行。制定和完善机车操作规程、检修工艺，加强机车司机、检修人员的培训和管理。组织开展机车安全检查，及时消除机车设备隐患。负责机车运行安全监控设备的安装、维护和管理，充分发挥其作用。参与制定和演练机车相关应急预案，提高机车事故应急处置能力。4.车辆部门负责铁路车辆的运用、检修等管理工作，保证车辆技术状态良好。制定车辆检修标准和作业流程，加强车辆检修人员的培训和考核。组织开展车辆安全检查，及时发现和处理车辆故障和安全隐患。负责车辆运行安全监控设备的管理和维护，确保设备正常运行。参与制定和演练车辆相关应急预案，提高车辆事故应急处置能力。5.工务部门负责铁路线路、桥隧等基础设施的养护维修工作，确保线路设备质量达标。制定线路、桥隧养护维修标准和作业规范，加强工务人员的培训和管理。组织开展线路、桥隧设备安全检查，及时发现和处理病害隐患。负责线路施工安全管理，严格执行施工安全规定，确保施工安全。参与制定和演练工务相关应急预案，提高工务设备事故应急处置能力。6.电务部门负责铁路通信、信号设备的维护和管理工作，保障设备正常运行。制定通信、信号设备维护标准和操作规程，加强电务人员的培训和考核。组织开展通信、信号设备安全检查，及时发现和处理设备故障和安全隐患。负责通信、信号设备的更新改造和技术创新，提高设备的可靠性和安全性。参与制定和演练电务相关应急预案，提高电务设备事故应急处置能力。7.建设部门负责铁路工程建设项目的安全管理工作，贯彻执行国家和铁路行业建设工程安全生产法律法规和标准。制定工程建设安全管理制度和施工安全操作规程，加强建设单位、施工单位和监理单位的安全管理。组织开展工程建设安全检查，督促施工单位落实安全生产措施，及时消除安全隐患。负责工程建设项目的安全设施“三同时”工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。参与制定和演练工程建设相关应急预案，提高工程建设事故应急处置能力。（三）岗位员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和铁路行业安全规章制度，严格执行本岗位操作规程。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握本岗位安全知识和应急处置方法。3.认真履行岗位职责，正确佩戴和使用劳动防护用品，做好本岗位安全生产工作。4.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作，配合做好安全整改措施的落实。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新员工入职培训新员工入职后，必须参加公司/组织统一组织的安全生产教育培训，培训时间不少于规定学时。培训内容包括铁路安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全事故案例分析等，经考试合格后方可上岗。2.定期培训定期组织员工安全生产教育培训，培训周期根据实际情况确定。培训内容应根据不同岗位需求和安全生产形势变化进行更新和调整，包括新技术、新设备、新规程等方面的知识培训。3.专项培训针对特殊工种、关键岗位、季节性作业等开展专项安全生产教育培训。特殊工种必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.应急培训定期组织员工进行应急救援知识培训和演练，使员工熟悉应急处置程序、掌握应急救援技能，提高应急处置能力。（二）安全生产检查制度1.日常检查各岗位员工在作业过程中要进行自我安全检查，及时发现和消除身边的安全隐患。班组长要对本班组作业现场进行每日巡查，及时纠正员工的不安全行为，处理安全问题。2.定期检查公司/组织安全管理部门定期组织全面的安全生产检查，检查周期根据实际情况确定。检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全环境等。对检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改。3.专项检查根据安全生产工作需要，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查。如春运、暑运、防洪、防寒、防雾凇等期间的专项检查，确保特殊时期铁路运输安全。4.季节性检查结合不同季节特点开展季节性安全生产检查。春季重点检查设备设施的防寒解冻情况；夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷、防触电等措施落实情况；秋季重点检查设备设施的防寒准备工作；冬季重点检查防寒保暖、防火、防煤气中毒等措施落实情况。（三）安全隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全安全隐患排查治理机制，定期组织开展安全隐患排查工作。排查范围覆盖铁路运输生产、设备维护、工程建设等各个环节，排查内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等。2.隐患分级对排查出的安全隐患进行分级管理，根据隐患的危害程度和整改难度，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，由责任部门或责任人立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查验收。对于重大隐患，公司/组织要制定专项治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限。治理过程中要采取有效的防范措施，防止事故发生。重大隐患治理完成后，要组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。4.隐患报告员工发现安全隐患应及时报告班组长或本部门负责人，部门负责人接到报告后要及时组织核实和处理。对于重大隐患，要立即向公司/组织主要负责人报告，并按照规定向上级主管部门报告。（四）安全生产事故应急预案制度1.应急预案制定公司/组织应根据国家相关法律法规和铁路行业标准，结合本单位实际情况，制定完善生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案修订定期对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。当国家法律法规、铁路行业标准发生变化，本单位生产工艺、设备设施、人员结构等发生重大变化，或者应急演练、事故救援中发现应急预案存在问题时，要及时对应急预案进行修订。3.应急演练定期组织开展应急演练，演练周期根据实际情况确定。演练内容包括火灾、爆炸、列车脱轨、危险化学品泄漏等各类事故的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。4.应急救援发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行救援。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治等工作。同时，要配合有关部门做好事故调查处理工作，查明事故原因，落实事故责任，吸取事故教训，防止事故再次发生。（五）设备设施安全管理制度1.设备设施采购设备设施采购应严格按照国家和铁路行业标准进行，选择具有资质的供应商，确保设备设施质量可靠、安全性能达标。采购合同中应明确设备设施的安全技术要求、售后服务等条款。2.设备设施安装调试设备设施安装调试必须由具有相应资质的单位进行，安装调试过程要严格按照操作规程进行，确保设备设施安装牢固、运行正常。安装调试完成后，要组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。3.设备设施维护保养建立设备设施维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对设备设施进行维护保养，做好设备设施的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作，及时发现和处理设备设施故障和隐患。对关键设备设施要建立运行档案，记录设备设施的运行状况、维护保养情况等信息。4.设备设施更新改造根据铁路运输发展和安全生产需要，及时对设备设施进行更新改造。更新改造项目要进行可行性研究和安全评估，确保改造后的设备设施符合安全要求。设备设施更新改造完成后，要组织验收，验收合格后方可投入使用。5.设备设施报废处置对已达到报废条件的设备设施，要及时进行报废处置。报废处置应按照国家和铁路行业有关规定进行，办理相关手续，确保报废设备设施得到妥善处理，防止造成环境污染和安全事故。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.内部监督公司/组织安全管理部门负责对各部门、各岗位安全生产工作进行日常监督检查。定期对安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等进行监督检查，及时发现和纠正安全生产中的违规行为。2.外部监督接受上级主管部门、政府安全生产监管部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关安全生产的资料和情况。对外部监督检查提出的问题，要认真整改落实，并及时反馈整改情况。（二）安全生产考核1.考核内容对各部门、各岗位员工的安全生产工作进行考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。2.考核方式