安全生产三单一制度

PAGE安全生产三单一制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，提高安全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产三单一制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障公司财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险识别、评估和控制，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方面资源，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《特种设备安全法》5.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产“三单”制度（一）安全检查清单1.定义安全检查清单是对公司生产经营活动中各个环节、设备设施、作业环境等进行安全检查的详细内容清单，明确检查项目、标准和方法。2.制定依据根据国家法律法规、行业标准以及公司实际情况制定，涵盖公司所有生产经营场所、设备设施、工艺流程等。3.内容分类日常安全检查清单：由各部门、班组每日进行自查，包括工作场所环境、设备运行状况、安全防护设施等。定期安全检查清单：公司定期组织全面安全检查，如每周、每月、每季度等，检查内容更为全面深入，包括消防设施、电气设备、特种设备等。专项安全检查清单：针对特定作业、设备、场所等进行专项检查，如动火作业、受限空间作业、危险化学品储存等。4.检查要求检查人员应按照清单内容逐项进行检查，做好记录，发现问题及时填写隐患记录。对于检查中发现的安全隐患，应立即采取措施整改，能够当场整改的要当场整改；不能当场整改的，要制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和整改措施。对安全检查清单应定期进行修订和完善，根据法律法规、行业标准变化以及公司生产经营活动调整及时更新。（二）隐患排查治理清单1.定义隐患排查治理清单是对安全检查中发现的隐患进行登记、评估、治理、验收等全过程管理的清单，确保隐患得到及时有效治理。2.隐患等级划分一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.治理流程隐患登记：检查人员发现隐患后，应及时填写隐患排查治理清单，详细记录隐患的基本信息，包括隐患部位、隐患内容、发现时间、发现人员等。隐患评估：由安全管理部门组织相关人员对隐患进行评估，确定隐患等级，分析隐患可能导致的事故类型和后果。治理措施制定：针对不同等级隐患，制定相应的治理措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患由公司主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限、责任人员等。治理实施：责任部门按照治理措施组织实施隐患治理工作，确保治理工作按时完成。隐患验收：治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行验收。验收合格的，隐患销号；验收不合格的，责令责任部门重新治理，直至验收合格。4.跟踪复查对已治理的隐患进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对于反复出现的隐患，要深入分析原因，采取针对性措施，防止隐患再次发生。（三）安全风险管控清单1.定义安全风险管控清单是对公司生产经营活动中存在的安全风险进行识别、评估、分级，并制定相应管控措施的清单，实现对安全风险的有效管控。2.风险识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法，对公司各个环节进行全面风险识别。3.风险评估与分级依据风险发生的可能性和后果严重程度，对识别出的风险进行评估。按照风险等级划分标准，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。4.管控措施制定针对不同等级风险，制定相应的管控措施。重大风险：实行重点管控，由公司主要负责人亲自负责，制定专项管控方案，确保风险可控。较大风险：由分管安全负责人组织实施管控措施，加强监督检查。一般风险：由责任部门采取相应管控措施，定期进行检查和评估。低风险：由班组或岗位人员进行日常管控，做好防范措施。5.动态管理安全风险管控清单应根据公司生产经营活动变化、工艺技术改进、设备设施更新等情况及时进行更新，确保风险始终处于受控状态。三、安全生产“一制度”（一）安全生产责任制1.定义安全生产责任制是明确公司各级领导、各部门、各岗位人员在安全生产工作中应履行的职责和应承担的责任的制度，是安全生产管理的核心制度。2.各级人员职责公司主要负责人职责：建立、健全公司安全生产责任制；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；保证公司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。分管安全负责人职责：协助主要负责人落实安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行；组织安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能；组织开展安全检查和隐患排查治理工作；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；负责安全设施设备的管理和维护；协调解决安全生产工作中的重大问题。各部门负责人职责：负责本部门安全生产工作，落实安全生产责任制；组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程；组织本部门员工进行安全生产教育和培训；组织开展本部门安全检查和隐患排查治理工作；负责本部门安全设施设备的日常管理；及时报告本部门安全生产事故或隐患。班组长职责：落实班组安全生产责任制，组织班组员工遵守安全生产规章制度和操作规程；组织班组员工进行班前、班中、班后安全检查；对新员工进行岗位安全培训；督促班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品；及时报告班组内的安全生产事故或隐患。员工职责：遵守公司安全生产规章制度和操作规程；接受安全生产教育和培训，提高安全意识和技能；正确佩戴和使用劳动防护用品；发现事故隐患或不安全因素及时报告；积极参与公司安全生产活动。3.考核与奖惩建立安全生产责任制考核制度，对各级人员安全生产责任制落实情况进行考核。考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产职责或导致事故发生的部门和个人，依法依规给予处罚。四、安全生产管理机构及人员配置（一）安全生产管理机构设置公司设立安全生产管理委员会，由公司主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，各部门负责人为成员。安全生产管理委员会负责全面领导公司安全生产工作，研究决策安全生产重大事项。公司设立独立的安全管理部门，配备足够数量的专职安全管理人员，负责公司日常安全生产管理工作。安全管理部门应具备相应的专业知识和管理能力，依法履行安全生产管理职责。（二）人员配置要求1.安全管理人员应具备注册安全评价师、注册安全工程师等相关资质，或具有丰富的安全生产管理经验和专业知识。2.根据公司规模和生产经营特点，按照规定比例配备安全管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。3.各部门、车间应设置兼职安全管理员，负责本部门、车间的安全生产日常管理工作，协助安全管理部门开展工作。五、安全生产教育培训（一）培训计划制定公司根据安全生产法律法规、行业标准以及公司实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：组织员工学习国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度，增强员工法律意识和遵守规章制度的自觉性。2.安全操作规程：对员工进行各岗位安全操作规程培训，使员工熟悉掌握操作技能，确保操作安全。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对事故危害的认识和防范能力。4.安全风险识别与管控：培训员工安全风险识别方法和管控措施，使员工能够识别身边的安全风险并采取有效措施进行防范。5.应急救援知识：开展应急救援知识培训，包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法、逃生技巧、急救知识等，提高员工应急救援能力。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请专家对员工进行集中培训。2.现场培训：在工作现场，由班组长或熟练员工对新员工进行岗位操作技能培训。3.线上培训：利用网络平台，发布安全生产培训课程，供员工自主学习。4.外委培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训。（四）培训效果评估1.建立安全生产教育培训效果评估制度，对每次培训进行效果评估。2.通过考试、实际操作、问卷调查等方式，检验员工对培训内容的掌握程度和培训效果。3.根据评估结果，对培训内容和方式进行调整和改进，提高培训质量。六、安全生产投入保障（一）投入计划制定公司根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额、资金来源等。安全生产投入应涵盖安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备、隐患治理等方面。（二）资金来源安全生产投入资金来源包括公司自有资金、上级拨款、安全生产费用提取等。公司按照国家规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，不得挪作他用。（三）投入管理1.建立安全生产投入台账，对安全生产投入资金的使用情况进行详细记录。2.安全管理部门负责安全生产投入项目的审核和实施监督，确保投入资金合理使用，发挥最大效益。3.定期对安全生产投入效果进行评估，根据评估结果调整投入计划，不断完善安全生产条件。七、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.设备到货后，由安全管理部门、使用部门等相关人员共同进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量、技术资料等是否齐全，确保设备合格后方可投入使用。（二）日常维护保养1.制定安全设施设备维护保养制度，明确维护保养周期、内容、责任人等。2.使用部门负责设备的日常维护保养，定期对设备进行检查、清洁、润滑、紧固等工作，及时发现并排除设备故障。3.安全管理部门定期对设备维护保养情况进行监督检查，确保设备维护保养工作落实到位。（三）定期检测检验1.按照国家规定，对特种设备、安全监测监控设备等定期进行检测检验。2.委托具有资质的检测检验机构进行检测检验，确保设备安全性能符合要求。3.对检测检验中发现的问题，及时进行整改，消除安全隐患。（四）报废与更新1.对已达到报废标准或无法修复的安全设施设备，及时进行报废处理。2.根据公司发展和安全生产需要，适时对安全设施设备进行更新改造，提高安全生产水平。3.安全设施设备报废和更新应履行相应的审批手续，做好记录。八、危险作业管理（一）危险作业定义危险作业是指在生产经营活动中，对作业人员、周围环境和设备设施具有较大危险，容易发生伤亡事故、火灾、爆炸等事故的作业，如动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业等。（二）作业审批制度1.作业申请：作业部门或人员应提前向安全管理部门提交危险作业申请，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.审批流程：安全管理部门接到申请后，组织相关人员对作业进行风险评估，制定安全措施，经分管安全负责人或主要负责人审批后方可作业。3.审批期限：一般危险作业审批期限为一个工作日，重大危险作业审批期限为三个工作日。特殊情况需延长审批期限的，应经审批领导同意。（三）作业现场管理1.作业前应进行安全交底，使作业人员熟悉作业内容、安全风险和安全措施。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。3.作业过程中，安全管理人员应现场监督，确保作业人员严格遵守安全操作规程和安全措施。4.作业完成后，作业人员应清理现场，经安全管理人员检查确认无安全隐患后方可撤离。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急救援预案体系。2.综合应急预案应涵盖公司应急救援总体目标、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障等内容。专项应急预案针对特定事故类型，如火灾事故应急预案、地震应急预案、危险化学品泄漏应急预案等，明确应急处置措施。现场处置方案针对具体作业岗位和场所制定，如动火作业现场处置方案、受限空间作业现场处置方案等，具有较强的针对性和可操作性。3.应急救援预案