安全生产风险评价制度

PAGE安全生产风险评价制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效识别、评估和控制生产过程中的风险，预防和减少事故的发生，保障员工的生命安全和公司的财产安全，特制定本安全生产风险评价制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及相关作业活动，包括但不限于生产、储存、运输、设备维护、工程建设等环节。（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和手段，对安全生产风险进行全面、准确的识别和评估。2.系统性原则：从公司整体出发，综合考虑各个环节、各个因素之间的相互关系，对风险进行系统分析和评价。3.动态性原则：根据公司生产经营活动的变化、法律法规和标准的更新以及新技术、新工艺、新材料的应用，及时调整风险评价的内容和方法。4.全员参与原则：鼓励全体员工积极参与安全生产风险评价工作，充分发挥员工的主观能动性，提高风险防范意识。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责制定、修订和完善安全生产风险评价制度，并组织实施。2.组织开展公司级的安全生产风险评价工作，指导和监督各部门、车间的风险评价工作。3.汇总、分析公司安全生产风险信息，建立风险数据库，为风险控制决策提供依据。4.对重大风险的控制措施进行审核，并监督实施情况。（二）各部门、车间1.负责本部门、车间范围内的安全生产风险评价工作，组织员工识别、评估本部门的风险，并制定相应的控制措施。2.配合安全生产管理部门开展公司级的风险评价工作，提供相关资料和数据。3.对本部门、车间的风险控制措施进行落实和执行，定期进行检查和评估，确保风险处于可控状态。（三）员工1.积极参与本岗位的安全生产风险识别和评价工作，如实提供相关信息。2.严格遵守公司的安全生产规章制度，按照操作规程进行作业，落实本岗位的风险控制措施。三、风险评价范围与内容（一）评价范围1.生产工艺过程，包括原材料采购、生产加工、产品包装、储存等环节。2.设备设施，如生产设备、动力设备、电气设备、消防设备等。3.作业环境，包括车间布局、通风、照明、噪声、粉尘等。4.人员行为，如员工的操作技能、安全意识、劳动纪律等。5.管理因素，如安全生产管理制度、操作规程、应急预案等。（二）评价内容1.风险识别对可能导致事故发生的危险因素进行识别，包括物理性危险因素（如高温、高压、噪声、辐射等）、化学性危险因素（如易燃易爆物质、有毒有害物质等）、生物性危险因素（如细菌、病毒等）、人机工程学危险因素（如劳动强度、工作姿势等）、心理及生理性危险因素（如疲劳、情绪等）、行为性危险因素（如违章操作、违反劳动纪律等）、其他危险因素（如自然灾害等）。识别生产经营活动中的危险有害因素可能引发的事故类型，如火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、坍塌等。2.风险评估采用科学的评估方法，对识别出的风险进行定性或定量评估，确定风险的等级。常用的评估方法有安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法、危险与可操作性分析法、作业条件危险性评价法等。本公司根据实际情况，主要采用作业条件危险性评价法（LEC）进行风险评估，其计算公式为：D=L×E×C，其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，C为一旦发生事故会造成的损失后果。根据风险值D的大小，将风险等级划分为五级：一级风险（重大风险）：D≥320，极其危险，不能继续作业，应立即采取措施进行整改。二级风险（较大风险）：160≤D＜320，高度危险，需要立即整改，整改前应制定专门的安全措施。三级风险（一般风险）：70≤D＜160，显著危险，需要采取措施进行整改。四级风险（较小风险）：20≤D＜70，一般危险，需要注意，并采取一定的控制措施。五级风险（可接受风险）：D＜20，稍有危险，可以接受，但需要进行监控。3.风险控制根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应遵循消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的顺序，优先选择消除风险的措施，其次是降低风险的措施。对于重大风险，应制定专项应急预案，明确应急处置程序和责任人员，定期进行演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。对于较大风险和一般风险，应制定相应的控制措施计划，明确责任部门和责任人，限期进行整改，并对整改情况进行跟踪检查。对于较小风险和可接受风险，应加强日常监控，定期进行检查和评估，确保风险始终处于可控状态。四、风险评价程序（一）准备阶段1.成立风险评价小组，明确小组成员的职责分工。2.收集与风险评价相关的法律法规、标准规范、技术资料、历史事故案例等。3.确定风险评价的范围、对象和方法。（二）实施阶段1.组织员工对本岗位、本部门的生产经营活动进行全面的风险识别，填写风险识别清单。2.风险评价小组根据风险识别清单，采用选定的评估方法对风险进行评估，确定风险等级。3.针对评估出的风险，制定相应的风险控制措施，填写风险控制措施清单。（三）评审阶段1.风险评价小组对风险评价结果和风险控制措施进行评审，确保评价结果准确、控制措施有效。2.将评审后的风险评价结果和风险控制措施提交公司安全生产管理部门审核。（四）发布阶段1.安全生产管理部门对审核通过的风险评价结果和风险控制措施进行汇总整理，形成公司安全生产风险评价报告。2.将安全生产风险评价报告提交公司领导审批后发布实施。（五）更新阶段1.定期对安全生产风险进行重新评价，一般每年进行一次全面评价，当公司生产经营活动发生重大变化（如工艺变更、设备更新、人员变动等）时，应及时进行专项评价。2.根据重新评价的结果，及时调整风险控制措施，确保风险始终处于可控状态。五、风险评价方法（一）安全检查表法安全检查表法是一种基于经验和法规标准编制的检查表，通过对检查项目进行逐一检查，判断是否存在安全隐患。安全检查表应根据不同的评价对象和评价目的进行编制，内容应包括检查项目、检查标准、检查方法、检查结果等。（二）预先危险性分析法预先危险性分析法是在项目建设、生产活动开始前，对系统存在的危险性类型、来源、出现条件、导致事故的后果进行分析，识别系统中的潜在危险，制定相应的防范措施。（三）故障类型和影响分析法故障类型和影响分析法是分析系统（子系统或元件）故障类型、产生原因及其对系统安全功能的影响，从而采取措施，提高系统可靠性的一种分析方法。（四）危险与可操作性分析法危险与可操作性分析法是一种基于引导词的系统安全分析方法，通过对工艺过程中偏离设计意图的情况进行分析，识别可能导致事故的原因和后果，提出相应的控制措施。（五）作业条件危险性评价法（LEC）作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价方法，通过对作业条件的危险性进行定量评价，确定作业风险的大小。其计算公式为：D=L×E×C，其中D为风险值，L为发生事故的可能性大小，E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，C为一旦发生事故会造成的损失后果。六、风险控制措施（一）工程技术措施1.采用先进的生产工艺和设备，消除或降低危险因素的产生。2.对设备设施进行定期维护、保养和检修，确保其安全运行。3.安装必要的安全防护装置，如防护栏、防护罩、安全阀、漏电保护器等，防止事故的发生。4.改善作业环境，如通风、照明、降噪、除尘等，减少职业危害因素对员工的影响。（二）管理措施1.建立健全安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作有章可循。2.加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉操作规程和风险控制措施。3.制定安全生产操作规程，规范员工的作业行为，防止违章操作。4.加强安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。5.建立安全生产激励机制，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（三）教育措施1.开展新员工入职安全教育培训，使其了解公司的安全生产规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能。2.定期组织员工进行安全培训和复训，不断更新员工的安全知识和技能，提高员工的安全意识。3.针对不同岗位的特点，开展专项安全教育培训，如动火作业培训、高处作业培训、电气作业培训等，确保员工熟悉本岗位的安全风险和控制措施。4.开展安全宣传活动，如安全月活动、安全知识竞赛、安全演讲等，营造良好的安全生产氛围。（四）应急措施1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急处置程序和责任人员。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并确保其处于完好状态。4.建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务，定期进行培训和演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。七、风险信息管理（一）风险信息收集1.安全生产管理部门负责收集与安全生产风险相关的法律法规、标准规范、技术资料、事故案例等信息。2.各部门、车间负责收集本部门、车间范围内的风险识别、评估、控制等相关信息，并及时上报安全生产管理部门。3.员工在日常工作中发现的安全隐患和风险信息，应及时报告给本部门负责人或安全生产管理部门。（二）风险信息分析1.安全生产管理部门对收集到的风险信息进行汇总、整理和分析，提取有用的信息，为风险评价和控制决策提供依据。2.定期召开风险分析会议，对公司的安全生产风险状况进行分析和评估，研究制定风险控制措施。（三）风险信息更新1.随着公司生产经营活动的变化、法律法规和标准的更新以及新技术、新工艺、新材料的应用，及时更新风险信息。2.当风险评价结果发生变化时，及时调整风险控制措施，并更新风险信息。（四）风险信息沟通1.建立风险信息沟通机制，确保安全生产管理部门与各部门、车间之间的风险信息及时、准确传递。2.在公司内部发布安全生产风险信息，使全体员工了解公司的风险状况和控制措施要求，提高员工的风险防范意识。八、培训与教育（一）培训计划1.安全生产管理部门根据公司安全生产风险评价结果和员工的实际情况，制定年度安全生产培训计划。2.培训计划应包括培训内容、培训时间、培训地点、培训教师、培训对象等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.公司安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产风险评价方法和风险控制措施。4.事故案例分析和应急处置知识。5.职业健康防护知识。（三）培训方式1.内部培训：由公司内部的安全管理人员或技术专家进行授课。2.外部培训：邀请外部的安全培训机构或专家进行授课。3.现场培训：在工作现场进行实际操作培训，使员工熟悉操作规程和风险控制措施。4.网络培训：利用网络平台开展在线培训，方便员工随时随地学习。（四）培训效果评估1.采用考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。2.对培训效果评估不合格的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。九、监督与考核（一）监督检查1.安全生产管理部门定期对各部门、车间的安全生产风险评价制度执行情况进行监督检查，确保风险评价工作的有效开展。2.监督检查内容包括风险识别、评估、控制措施的落实情况，风险信息管理情况，培训与教育情况等。3.对监督检查中发现