民政局安全生产责任制度

PAGE民政局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强民政局安全生产管理，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进民政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合民政局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民政局机关各科室、直属事业单位以及下属社会组织在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则民政局安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化安全生产责任落实，确保安全生产各项措施到位。（四）安全生产目标1.杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保民政服务机构、场所的人员和财产安全，保障各项民政工作安全有序开展。3.不断提高全体干部职工的安全生产意识和应急处置能力，营造良好的安全生产环境。二、安全生产责任体系（一）领导责任1.民政局主要领导是全局安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施民政局安全生产规划和年度工作计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策部署安全生产重要工作。建立健全安全生产责任体系，明确各部门和人员的安全生产职责，督促检查安全生产责任制落实情况。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地组织指挥安全生产事故应急救援工作。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的资金、物资等资源得到保障。2.民政局分管领导是安全生产工作的直接责任人，协助主要领导抓好安全生产工作，履行以下职责：组织落实安全生产法律法规、方针政策和民政局安全生产制度，监督检查分管部门和单位的安全生产工作。定期分析分管领域的安全生产形势，研究解决安全生产工作中的突出问题，组织开展安全生产专项检查和隐患排查治理。督促分管部门和单位制定安全生产工作计划和措施，落实安全生产责任，加强安全生产管理。组织制定分管领域的安全生产事故应急预案，并督促实施，指导、协调安全生产事故应急救援工作。及时向主要领导报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议和意见。（二）部门责任1.办公室负责局机关办公区域的安全管理，包括办公设施设备、消防、水电等方面的安全检查和维护，确保办公环境安全。做好局机关安全生产会议的组织和记录工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责安全生产工作的宣传报道，提高干部职工的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。统筹协调局机关各科室、直属事业单位的安全生产工作，及时收集、汇总和上报安全生产工作信息。负责局机关公务用车的安全管理，督促驾驶员遵守交通规则，定期对车辆进行维护保养，确保行车安全。2.规划财务科保障安全生产工作所需的经费，将安全生产经费纳入年度预算，确保专款专用。对安全生产项目资金的使用进行监督管理，确保资金合理使用，提高资金使用效益。会同相关科室做好民政服务机构建设项目的安全设施设计审查、竣工验收等工作，确保建设项目安全设施符合相关标准要求。3.社会组织管理科负责社会组织的登记管理工作，将安全生产要求纳入社会组织章程审核内容，督促社会组织落实安全生产主体责任。加强对社会组织安全生产工作的指导和监督检查，对违反安全生产法律法规的社会组织依法进行处理。指导社会组织开展安全生产宣传教育活动，提高社会组织从业人员的安全生产意识和能力。4.社会救助科指导城乡低保、特困人员供养等社会救助工作中的安全生产管理，确保救助对象在救助场所的安全。配合相关部门做好受灾群众的临时救助和安置工作，保障受灾群众的基本生活安全。加强对救助资金、物资发放过程的安全管理，防止出现资金、物资安全事故。5.基层政权建设和社区治理科指导城乡社区治理工作中的安全生产管理，推动社区安全文化建设，提高社区居民的安全意识和自我防范能力。督促社区做好公共设施设备的安全检查和维护，确保社区居民生活环境安全。配合相关部门做好社区应急管理工作，组织开展社区应急演练，提高社区应对突发事件的能力。6.养老服务科负责养老服务机构的行业管理，制定养老服务机构安全生产规范和标准，督促养老服务机构落实安全生产主体责任。定期组织对养老服务机构进行安全生产检查和评估，指导养老服务机构加强安全设施建设和管理，消除安全隐患。加强对养老服务机构从业人员的安全生产培训，提高从业人员的安全意识和服务水平。指导养老服务机构制定安全生产事故应急预案，并督促实施，及时、有效地组织指挥养老服务机构安全生产事故应急救援工作。7.儿童福利科负责儿童福利机构的安全管理，保障儿童在机构内的生活、学习和娱乐安全。加强对儿童福利机构设施设备、食品卫生、消防安全等方面的安全检查和维护，确保儿童福利机构安全运营。督促儿童福利机构制定安全生产事故应急预案，并督促实施，及时、有效地组织指挥儿童福利机构安全生产事故应急救援工作。8.社会事务科负责婚姻登记、殡葬管理等社会事务工作中的安全生产管理，确保婚姻登记场所、殡葬服务机构等安全有序运行。加强对婚姻登记场所、殡葬服务机构设施设备、消防安全等方面的安全检查和维护，消除安全隐患。督促婚姻登记场所、殡葬服务机构制定安全生产事故应急预案，并督促实施，及时、有效地组织指挥安全生产事故应急救援工作。9.慈善事业促进和社会工作科指导慈善组织开展慈善活动中的安全生产管理，确保慈善活动安全有序进行。加强对慈善捐赠款物接收、管理和使用过程的安全监督，防止出现捐赠款物安全事故。推动社会工作服务机构加强安全生产管理，提高社会工作服务机构从业人员的安全生产意识和能力。10.直属事业单位各直属事业单位是本单位安全生产工作的责任主体，单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。建立健全本单位安全生产管理制度，制定安全生产工作计划和措施，落实安全生产责任，加强安全生产管理。定期组织本单位的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，确保本单位安全生产工作正常开展。组织制定本单位的安全生产事故应急预案，并定期进行演练，提高本单位应对突发事件的能力。加强对本单位从业人员的安全生产培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。（三）岗位责任1.民政局全体干部职工应当履行以下安全生产职责：遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。积极参与本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议，共同维护安全生产环境。2.各科室、直属事业单位应当根据工作实际，明确每个岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体岗位和人员。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局主要领导每季度至少召开一次，分管领导每月至少召开一次，各科室、直属事业单位负责人参加。会议主要传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，分析研究安全生产形势，总结部署安全生产工作。2.不定期召开安全生产专题会议，针对安全生产工作中的突出问题、重大隐患等进行专题研究，制定解决方案，明确责任人和整改期限。3.做好安全生产会议记录，会议记录应包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、会议决议等，并存档备查。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。局主要领导、分管领导每年至少组织一次全面的安全生产检查，各科室、直属事业单位每月至少组织一次安全生产自查。2.安全生产检查应包括民政服务机构、场所的设施设备、消防、食品卫生、电气安全、建筑安全等方面的检查，以及安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况等的检查。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求，督促相关部门和单位及时整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，并存档备查。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产教育培训。新入职人员应进行岗前安全生产培训，培训时间不少于[X]学时。2.安全生产教育培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.采用多种形式开展安全生产教育培训，如集中培训、专题讲座、现场演示、观看视频等，提高教育培训效果。4.建立安全生产教育培训档案，记录干部职工参加培训的时间、内容、考核成绩等，并存档备查。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定民政局安全生产事故应急预案，明确各类安全生产事故的应急处置程序、责任分工、应急救援措施等。2.安全生产事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖民政局可能发生的各类安全生产事故的总体应急处置要求；专项应急预案应针对不同类型的安全生产事故，如火灾事故应急预案、食品卫生安全事故应急预案等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的事故现场，明确现场应急处置的操作流程和注意事项。3.定期组织开展安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急处置能力。演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善。4.安全生产事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并做好事故调查处理工作。（五）安全生产事故报告和调查处理制度1.建立安全生产事故报告制度，发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向民政局主要领导和上级主管部门报告。2.安全生产事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。3.配合相关部门做好安全生产事故的调查处理工作，按照事故调查处理的要求，提供相关资料和信息，积极协助事故调查组查明事故原因、认定事故责任、提出处理建议。4.对安全生产事故的处理结果进行公示，接受干部职工和社会公众的监督。同时，对事故进行总结分析，吸取教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。（六）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，保障安全生产工作所需的经费投入，将安全生产经费纳入年度预算，确保专款专用。2.安全生产经费主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全生产教育培训、应急救援演练、安全隐患排查治理等方面。3.加强对安全生产经费使用的监督管理，定期对安全生产经费的使用情况进行审计，确保经费使用合理、合规、有效。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产法律法规、规章制度，导致发生生产安全事故的部门、单位和个人给予严肃处理。2.安全生产奖励应包括物质奖励和精神奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金、通报表扬等；安全生产处罚应根据事故的严重程度和责任大小，给予警告、罚款、撤职、解除劳动合同等处罚。3.安全生产奖惩情况应及时公示，激励干部职工积极参与安全生产工作，营造良好的安全生产氛围。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.民政局安全生产领导小组负责对全局安全生产工作进行监督检查，定期对各科室、直属事业单位的安全生产工作进行考核评价。2.各科室、直属事业单位应定期向民政局安全生产领导小组报告安全生产工作情况，接受安全生产监督检查。3.鼓励干部职工对安全生产工作中的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。