云南省林木种苗生产制度

PAGE云南省林木种苗生产制度一、总则（一）目的为加强云南省林木种苗生产管理，提高林木种苗质量，保障林业生态建设和产业发展对优质种苗的需求，根据《中华人民共和国种子法》《林木种子生产经营许可证管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内从事林木种苗生产活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法生产原则林木种苗生产活动必须遵守国家法律法规，依法取得相关许可，在规定的范围内从事生产经营活动。2.质量第一原则把提高林木种苗质量放在首位，严格执行种苗生产技术标准，确保生产出的种苗符合质量要求。3.科学规划原则根据全省林业发展规划和市场需求，科学合理地规划林木种苗生产布局，避免盲目生产。4.可持续发展原则注重保护生态环境，合理利用资源，实现林木种苗生产与生态保护协调发展。二、生产许可管理（一）申请条件1.具有与林木种苗生产经营的种类和数量相适应的生产经营和办公场所。从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，必须具有晒场、种子库。2.具有与林木种苗生产经营的种类和数量相适应的设施、设备等。从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，必须具有种子烘干、风选、精选机等生产设备和恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等种子检验仪器设备。3.具有林木种苗相关专业中专以上学历、初级以上技术职称或者同等技术水平的生产、检验、加工、储藏等技术人员。4.从事林木良种生产的，应当具有2名以上经省级以上人民政府林业主管部门认定的林木良种繁育技术员。（二）申请材料1.林木种子生产经营许可证申请表。2.营业执照副本复印件。3.林木种子检验、生产、加工、储藏等设施和仪器设备的所有权或者使用权证明材料。4.林木种子生产、检验、加工、储藏等技术人员基本情况的证明材料。5.从事林木良种生产的，应当提供林木良种证明材料。（三）申请流程1.申请人向所在地县级人民政府林业主管部门提出申请，并提交申请材料。2.县级人民政府林业主管部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.受理申请的县级人民政府林业主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审核，审核同意的，报上一级人民政府林业主管部门核发林木种子生产经营许可证；审核不同意的，书面通知申请人并说明理由。4.上一级人民政府林业主管部门应当自收到报送材料之日起20个工作日内完成核发工作。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（四）许可证管理1.林木种子生产经营许可证有效期为5年。2.在有效期内变更生产经营者名称、地址、法定代表人的，应当自变更之日起30日内，向原发证机关申请变更林木种子生产经营许可证。3.林木种子生产经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证机关申请补发，原发证机关应当自收到申请之日起7个工作日内予以补发。4.生产经营者停止生产经营活动的，应当自停止之日起30日内将林木种子生产经营许可证交回原发证机关。三、生产基地建设（一）选址要求1.选择交通便利、地势平坦、水源充足、排水良好、土壤肥沃的地块作为林木种苗生产基地。2.基地应远离污染源，避免受到工业废气、废水、废渣等污染。3.基地应具有良好的隔离条件，防止不同品种之间的混杂和病虫害的传播。（二）规划设计1.根据生产规模和品种需求，合理规划生产基地的布局，包括种子园、采穗圃、苗圃等功能区。2.设计完善的灌溉、排水、道路、电力等基础设施，确保生产基地的正常运行。3.建设必要的生产用房，如种子储藏库、加工车间、检验室等，满足生产和管理的需要。（三）土壤改良1.对生产基地的土壤进行检测，根据土壤肥力状况和种植品种的需求，进行土壤改良。2.采用施肥、客土、种植绿肥等措施，提高土壤肥力，改善土壤结构。（四）防护林建设1.在生产基地周边建设防护林带，有效阻挡风沙、减少病虫害传播。2.选择适应性强、生长快、防护效果好的树种作为防护林树种，如杨树、柳树、松树等。四、生产过程管理（一）品种选择1.选用经国家或省级审定、认定的优良品种，确保品种的适应性和优良性状。2.引进外地品种时，要进行严格的引种试验，经试验成功后方可推广种植。（二）育苗技术1.严格按照国家和地方制定的育苗技术标准进行育苗，包括种子处理、播种、扦插、嫁接等环节。2.加强育苗过程中的田间管理，及时进行中耕除草、追肥、浇水、病虫害防治等工作。（三）种子采收与处理1.按照规定的采收时间和方法进行种子采收，确保种子的质量。2.对采收的种子进行及时处理，包括晾晒、脱粒、精选、储藏等，防止种子发霉、变质。（四）档案管理1.建立林木种苗生产档案，详细记录生产过程中的各项信息，包括品种、产地、育苗时间、技术措施、病虫害防治情况等。2.生产档案应妥善保存，保存期限为该批种苗售出后2年。五、质量控制（一）质量标准1.林木种苗质量应符合国家和地方制定的质量标准，包括净度、纯度、发芽率、含水量等指标。2.生产的林木良种应具有相应的良种证书，确保品种纯正。（二）检验检测1.建立健全林木种苗质量检验检测体系，配备必要的检验检测设备和专业技术人员。2.对生产的林木种苗进行定期检验检测，确保种苗质量符合标准要求。3.委托具有资质的检验检测机构对种苗质量进行检测的，应签订委托检测合同，并留存检测报告。（三）不合格种苗处理1.对检验检测不合格的种苗，应及时进行隔离、标识，并采取相应的处理措施，防止不合格种苗流入市场。2.不合格种苗的处理方式包括销毁、返工、降级使用等，处理情况应详细记录在生产档案中。六、病虫害防治（一）防治原则坚持“预防为主、综合治理”的方针，采取生物防治、物理防治、化学防治相结合的方法，有效控制病虫害的发生和蔓延。（二）监测预警1.建立病虫害监测预警体系，定期对生产基地的病虫害发生情况进行监测。2.利用现代信息技术，如遥感监测、物联网监测等，及时掌握病虫害的发生动态，发布预警信息。（三）防治措施1.生物防治保护和利用天敌昆虫、有益微生物等生物资源，控制病虫害的发生。如释放赤眼蜂防治松毛虫，利用白僵菌防治杨树蛀干害虫等。2.物理防治采用灯光诱捕、糖醋液诱杀、树干涂白等物理方法，防治害虫。如设置黑光灯诱捕蛾类害虫，用糖醋液诱杀果蝇等。3.化学防治在病虫害发生严重时，合理选用高效、低毒、低残留的农药进行防治。严格按照农药使用操作规程进行施药，确保施药安全。（四）检疫管理1.加强林木种苗产地检疫，对生产基地的种苗进行检疫检查，防止检疫性病虫害的传播。2.调运林木种苗时，必须凭有效的植物检疫证书办理调运手续，确保种苗不携带检疫性病虫害。七、人员培训与技术指导（一）人员培训1.定期组织林木种苗生产人员参加业务培训，提高生产人员的技术水平和业务能力。2.培训内容包括育苗技术、病虫害防治、质量检验、法律法规等方面。（二）技术指导1.建立技术指导服务体系，为林木种苗生产单位和个人提供技术咨询和指导服务。2.组织专业技术人员深入生产基地，开展技术指导工作，及时解决生产过程中遇到的技术问题。八、监督检查（一）检查内容1.林木种苗生产许可证的持证情况。2.生产基地建设、生产过程管理、质量控制等情况。3.病虫害防治、检疫管理等情况。（二）检查方式1.定期检查县级以上人民政府林业主管部门定期对林木种苗生产单位和个人进行检查，每年不少于1次。2.不定期抽查根据实际情况，对林木种苗生产单位和个人进行不定期抽查，及时发现和解决问题。（三）处罚措施1.对违反本制度规定的单位和个人，如果未取得林木种子生产经营许可证生产种子的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收违法所