农业安全生产约谈制度

PAGE农业安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强农业安全生产监督管理，有效防范和遏制农业生产安全事故，督促农业生产经营主体落实安全生产主体责任，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农业生产实际情况，制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事种植、养殖、农产品加工、农业机械作业等农业生产经营活动的企业、合作社、家庭农场及其他相关单位（以下统称“农业生产经营主体”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦农业生产经营过程中存在的突出安全问题，有的放矢地进行约谈，督促整改落实。3.预防为主原则：通过提前介入、及时提醒，引导农业生产经营主体主动排查安全隐患，预防事故发生。4.教育与惩处相结合原则：在约谈中注重对农业生产经营主体进行安全生产教育，同时对拒不整改或整改不力的依法依规予以惩处。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由本地区农业农村部门负责组织实施农业安全生产约谈工作。根据实际情况，可由农业农村部门主要负责人或分管负责人担任约谈主持人，相关业务科室、执法机构负责人及工作人员为约谈组成员。（二）约谈对象1.发生一般及以上农业生产安全事故的农业生产经营主体主要负责人。2.安全生产隐患排查治理不力，存在重大安全隐患未及时整改的农业生产经营主体主要负责人。3.未履行安全生产主体责任，导致安全生产管理混乱的农业生产经营主体主要负责人。4.农业安全生产工作受到上级部门通报批评或媒体曝光，造成不良社会影响的农业生产经营主体主要负责人。5.其他需要进行约谈的农业生产经营主体主要负责人。三、约谈内容（一）事故情况说明1.发生事故的农业生产经营主体应详细介绍事故发生的时间、地点、经过、造成的人员伤亡和财产损失情况。2.分析事故发生的直接原因和间接原因，包括安全生产管理制度执行不到位、人员操作失误、设备设施故障等方面。（二）原因剖析1.要求农业生产经营主体深入剖析事故原因，查找在安全生产责任落实、安全投入、安全培训教育、隐患排查治理等方面存在的问题。2.结合事故案例，分析本单位在安全生产管理体系、应急预案等方面的漏洞和不足。（三）整改措施1.责令农业生产经营主体针对事故原因和存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.整改措施应包括加强安全生产管理、完善安全制度、加大安全投入、强化人员培训、加强设备维护等方面内容。（四）责任追究1.根据事故调查结果和相关法律法规，对事故涉及的责任人员提出责任追究建议。2.督促农业生产经营主体建立健全内部责任追究制度，对在事故中负有责任的人员进行严肃处理。（五）安全生产工作部署1.强调当前农业安全生产形势，传达上级有关安全生产工作的决策部署和要求。2.对农业生产经营主体下一步安全生产工作进行安排，包括加强安全管理、开展隐患排查治理、强化应急管理等方面工作。四、约谈程序（一）约谈准备1.收集和整理农业生产经营主体存在的安全生产问题线索，如事故报告、隐患排查记录、上级通报等。2.确定约谈时间、地点、主持人和约谈组成员，并提前向约谈对象送达《农业安全生产约谈通知书》，告知约谈事由、时间、地点、参加人员及相关要求。3.约谈组成员熟悉约谈内容，准备相关法律法规、行业标准及案例资料。（二）约谈实施1.约谈开始时，主持人介绍约谈目的、依据、程序和参加人员，宣布约谈纪律。2.约谈对象对事故情况或安全生产问题进行陈述说明，约谈组成员进行询问、质询，并就相关问题与约谈对象进行沟通交流。3.约谈组成员根据约谈情况，提出整改要求和意见，约谈对象应明确表示接受，并就整改措施和期限作出承诺。4.约谈过程中，安排专人做好记录，形成《农业安全生产约谈记录》，记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、约谈对象、约谈内容、整改要求及约谈对象承诺等。（三）约谈结束1.约谈结束后，主持人对约谈情况进行总结，强调整改工作的重要性和紧迫性。2.《农业安全生产约谈记录》经约谈对象签字确认后，由约谈组留存归档。五、整改落实（一）整改方案制定1.农业生产经营主体应在约谈结束后[X]个工作日内，将整改方案报送至农业农村部门。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任分工、整改期限等内容。2.整改方案应具有针对性和可操作性，确保能够有效解决存在的安全生产问题。（二）整改措施执行1.农业生产经营主体按照整改方案认真组织实施整改措施，加大安全生产投入，加强安全管理，确保整改工作按时完成。2.在整改过程中，定期向农业农村部门报告整改工作进展情况，主动接受监督检查。（三）整改验收1.整改期限届满后，农业生产经营主体向农业农村部门提出整改验收申请。2.农业农村部门组织相关人员对整改情况进行验收，验收内容包括整改措施落实情况、安全生产条件改善情况、事故隐患消除情况等。3.经验收合格的，农业生产经营主体方可恢复正常生产经营活动；验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。六、监督管理（一）跟踪检查1.农业农村部门对农业生产经营主体整改落实情况进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况。2.跟踪检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行，确保整改工作按要求推进。（二）通报批评1.对未按时报送整改方案或整改工作不力、未达到整改要求的农业生产经营主体，进行通报批评。2.通报批评在本地区农业农村系统内进行，同时可通过媒体等渠道向社会公布，以起到警示作用。（三）行政处罚1.对拒不整改或整改后仍不符合安全生产条件的农业生产经营主体，依法依规给予行政处罚。2.行政处罚包括责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关许可证、罚款等措施，情节严重的依法追究刑事责任。七、信息公开（一）公开内容1.农业农村部门定期将农业安全生产约谈情况及农业生产经营主体整改落实情况进行公开，公开内容包括约谈对象、约谈事由、整改要求、整改期限、整改结果等。2.对发生较大及以上农业生产安全事故的约谈情况，应及时向社会公开，接受公众监督。（二）公开方式1.通过本地区农业