综合布线生产许可制度

PAGE综合布线生产许可制度一、总则（一）目的为加强综合布线产品生产管理，规范生产秩序，保证综合布线产品质量，保障网络通信安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事综合布线产品生产活动的企业和组织。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照国家法律法规规定的程序和条件实施生产许可。2.质量保障原则：确保综合布线产品符合相关质量标准，满足用户需求。3.监督管理原则：加强对生产企业的日常监督检查，维护市场秩序。二、生产许可条件（一）企业资质1.具有独立法人资格。2.注册资本符合国家规定要求，能够满足生产经营的需要。（二）生产场地1.生产场地应具备与生产规模相适应的面积，布局合理，满足生产工艺流程要求。2.生产场地应具备良好的通风、照明、消防等条件，确保安全生产。（三）生产设备1.拥有与生产综合布线产品相匹配的生产设备，如线缆制造设备、连接件加工设备等。2.生产设备应定期进行维护保养，确保设备正常运行，保证产品质量稳定。（四）质量保证体系1.建立完善的质量管理体系，制定质量方针和质量目标。2.配备相应的质量管理人员，负责原材料检验、生产过程监控、成品检验等工作。3.具备有效的质量检测手段，如线缆性能检测设备、连接件质量检测仪器等，能够对产品质量进行全面检测。（五）人员要求1.企业应拥有一定数量的专业技术人员，包括生产工艺工程师、质量工程师、电气工程师等，能够满足生产和质量管理需求。2.从事生产操作的人员应经过专业培训，熟悉生产工艺和操作规程，具备相应的技能水平。三、生产许可申请与审批（一）申请材料1.综合布线生产许可申请书（一式三份），应如实填写企业基本信息、生产产品情况、生产条件等内容。2.企业法人营业执照副本复印件。3.生产场地证明材料，如房产证或租赁合同等。4.生产设备清单及购置发票复印件。5.质量保证体系文件，包括质量管理手册、程序文件、质量检验记录等。6.专业技术人员名单及资质证明材料。7.其他相关证明材料，如产品标准文本等。（二）申请流程1.企业向所在地省级质量技术监督部门提交生产许可申请材料。2.省级质量技术监督部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。3.省级质量技术监督部门组织对申请企业进行实地核查，核查内容包括生产场地、生产设备、质量保证体系、人员等方面。4.实地核查合格的，省级质量技术监督部门将申请材料和核查报告报送国家质量监督管理总局。5.国家质量监督管理总局对上报材料进行审核，符合条件的予以批准，颁发综合布线生产许可证；不符合条件的，不予批准，并书面告知企业理由。（三）审批时限1.省级质量技术监督部门自受理申请之日起30个工作日内完成实地核查工作。2.国家质量监督管理总局自收到省级质量技术监督部门上报材料之日起20个工作日内完成审批工作。四、生产许可证书管理（一）证书颁发生产许可证由国家质量监督管理总局统一印制，省级质量技术监督部门负责颁发。证书有效期为5年。（二）证书变更1.企业名称、住所、生产地址等发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关提出生产许可变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审核，符合要求的予以变更，换发生产许可证。（三）证书延续1.生产许可证有效期届满，企业需要继续生产的，应当在有效期届满6个月前向原发证机关提出延续申请，并提交有效期内生产条件变化情况的报告。2.原发证机关对企业进行实地核查，符合要求的予以延续，换发生产许可证。（四）证书注销1.企业不再从事综合布线产品生产活动的，应当在30日内向原发证机关办理生产许可注销手续。2.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销生产许可证：生产许可有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可依法被撤销撤回或者吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可的其他情形。五、生产过程管理（一）原材料采购1.企业应建立原材料采购管理制度，选择具有良好信誉的供应商。2.采购的原材料应符合相关质量标准，索取质量证明文件，并进行检验或验证。（二）生产过程控制1.企业应按照生产工艺文件组织生产，确保生产过程的一致性和稳定性。2.加强生产过程中的质量检验，对关键工序和质量控制点进行重点监控，做好检验记录。（三）产品标识与追溯1.产品应标明产品名称、规格型号、生产日期、生产批次、执行标准等信息。2.企业应建立产品追溯体系，能够对产品的原材料采购、生产过程、销售流向等进行追溯。（四）包装与运输1.产品包装应符合相关标准要求，能够保证产品在运输和储存过程中的质量安全。2.产品运输应采取适当的防护措施，防止产品受损。六、监督检查（一）日常监督检查1.质量技术监督部门对获得生产许可的企业进行日常监督检查，检查内容包括生产条件保持情况、产品质量状况、生产许可证书使用情况等。2.企业应当积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）定期监督检查1.质量技术监督部门定期对企业进行全面监督检查，一般每年不少于一次。2.定期监督检查内容包括企业资质、生产场地、生产设备、质量保证体系、人员等方面的情况。（三）专项监督检查1.根据国家有关要求和市场监管需要，质量技术监督部门开展专项监督检查，如针对产品质量问题开展的专项整治等。2.企业应按照专项监督检查要求，认真整改存在的问题。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，质量技术监督部门责令企业限期整改。2.企业整改后仍不符合要求的，质量技术监督部门依法采取责令停产整顿、吊销生产许可证等措施。七、产品质量监督（一）产品质量标准1.综合布线产品应符合国家和行业相关质量标准，如线缆的电气性能标准、连接件的机械性能标准等。2.企业应严格执行产品质量标准，确保产品质量合格。（二）质量检验1.企业应建立完善的质量检验制度，对原材料、半成品和成品进行检验。2.质量检验应采用科学合理的检验方法和检测设备，确保检验结果准确可靠。（三）质量投诉处理1.企业应建立质量投诉处理机制，及时处理用户的质量投诉。2.对质量投诉反映的问题，企业应进行调查分析，采取有效措施进行整改，并将处理结果反馈给用户。八、法律责任（一）企业违法责任1.企业未取得生产许可证擅自生产综合布线产品的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的规定予以处罚。2.企业取得生产许可证后，不再具备生产许可条件继续生产的，责令限期整改；逾期仍未达到规定条件的，吊销生产许可证。3.企业生产的综合布线产品不符合质量标准的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；