望城区安全生产约谈制度

PAGE望城区安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强望城区安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规及行业标准，结合我区实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于望城区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”），以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章及相关标准进行约谈。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃规范，确保约谈效果，推动安全生产工作持续改进。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生生产安全事故的：根据事故的等级、性质及影响程度，对事故发生单位主要负责人进行约谈，分析事故原因，明确责任，提出整改要求。2.安全生产隐患排查治理不力，存在重大安全隐患的：如未按规定开展隐患排查治理工作，或对排查出的重大安全隐患未及时采取有效措施整改，可能导致事故发生的，约谈主要负责人，责令限期整改隐患。3.安全生产标准化建设不达标，且整改不力的：安全生产标准化是企业安全生产管理的重要手段，未达标的企业应加强整改，若整改不力，约谈主要负责人，督促其加快推进达标工作。4.拒不执行安全监管指令，或存在其他严重违法违规行为的：对监管部门下达的安全监管指令拒不执行，或存在严重违法违规行为，严重威胁安全生产的，约谈主要负责人，责令其立即纠正违法行为。5.安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻的：所在区域或行业领域安全生产事故频发，安全生产形势严峻，约谈主要负责人，要求其采取有效措施扭转局面。（二）监管部门存在下列情形之一的，上级主管部门或区政府应对其主要负责人进行约谈1.未依法履行安全生产监管职责，导致生产安全事故发生或安全生产隐患长期得不到有效治理的：监管部门未严格按照法律法规要求履行监管职责，致使事故发生或隐患久拖不治，约谈主要负责人，追究监管责任。2.安全生产工作落实不到位，受到上级通报批评或媒体负面曝光的：因工作不力受到上级通报批评或媒体负面曝光，影响政府形象和安全生产工作大局的，约谈主要负责人，督促其改进工作。3.在安全生产专项整治、督查检查等工作中敷衍塞责，走过场的：对专项整治、督查检查工作不认真负责，搞形式主义，约谈主要负责人，严肃工作纪律。4.对安全生产举报投诉处理不力，引发社会不良影响的：对群众举报投诉的安全生产问题不及时处理，导致社会不满和不良影响，约谈主要负责人，要求妥善处理举报投诉。三、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据约谈情形，明确约谈的生产经营单位或监管部门主要负责人。2.收集相关资料：收集与约谈事项有关的安全生产事故报告、隐患排查治理记录、执法检查文书等资料，为约谈提供依据。3.制定约谈方案：明确约谈的时间、地点、参与人员、约谈内容及程序等，确保约谈工作有序进行。约谈实施1.通知约谈对象：提前[X]个工作日向约谈对象送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、内容及要求等。2.开展约谈：介绍约谈目的和背景：由主持人向约谈对象介绍本次约谈的目的、背景及相关要求。通报问题情况：详细通报生产经营单位或监管部门存在的安全生产问题，出示相关证据资料。约谈对象陈述：约谈对象对存在的问题进行说明，分析原因，提出整改措施及期限。交流讨论：参会人员就相关问题进行交流讨论，提出意见和建议，约谈对象进行回应。明确整改要求：根据交流讨论情况，明确提出整改要求，包括整改措施、整改期限、整改责任人等。3.记录约谈内容：安排专人对约谈过程进行记录，形成《安全生产约谈记录》，经约谈对象和参会人员签字确认。（三）约谈后续1.整改落实：约谈对象应按照约谈要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报监管部门备案。整改过程中，要定期向监管部门报告整改进展情况。2.跟踪复查：监管部门对约谈对象的整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位，隐患得到彻底消除。对整改不力的，依法依规严肃处理。3.资料归档：将约谈通知书、约谈记录、整改方案及复查情况等资料整理归档，作为安全生产监管工作的重要档案保存。四、约谈要求（一）约谈人员要求1.约谈主持人：应由监管部门负责人或区政府相关领导担任，熟悉安全生产法律法规和政策，具备较强的组织协调能力和沟通能力。2.约谈记录人：应认真负责，如实记录约谈内容，确保记录准确、完整。3.参会人员：根据约谈事项，可邀请相关专家、行业协会代表等参加，为约谈提供专业意见和建议。（二）约谈纪律要求1.约谈对象应按时参加约谈，不得无故缺席：如有特殊情况不能参加，应提前向约谈组织部门请假，并安排其他负责人参加。2.约谈过程中，约谈对象应如实陈述情况，不得隐瞒、虚报或推诿责任：对提出的问题要认真对待，积极回应，制定切实可行的整改措施。3.参会人员应严格遵守约谈纪律，不得泄露约谈内容：确保约谈信息的保密性，维护约谈工作的严肃性。五、约谈结果运用（一）对生产经营单位的约谈结果运用1.纳入安全生产信用管理：将约谈情况及整改结果纳入生产经营单位安全生产信用档案，作为信用评级、评先评优等的重要依据。对约谈后仍未有效整改，安全生产问题突出的单位，降低其信用等级，限制其市场准入。2.加强执法检查：在约谈后一定期限内，加大对被约谈单位执法检查频次和力度，重点检查整改措施落实情况。对整改不到位的，依法依规从重处罚。3.媒体曝光：对安全生产问题严重、约谈后整改不力的生产经营单位，通过媒体进行曝光，接受社会监督，促使其加强安全生产工作。（二）对监管部门的约谈结果运用1.纳入绩效考核：将约谈情况及整改结果纳入监管部门安全生产绩效考核内容，对工作不力、约谈后整改不到位的部门，在绩效考核中予以扣分。2.责任追究：对因未依法履行监管职责导致约谈的监管部门，按照有关规定追究相关人员责任。3.工作通报：对约谈情况及监管部门整改情况进行全区通报，督促各部门吸取教训，改进工作，加强安全生产监管。六、附则（一）本制度由望城区安全生产委员会负责解释望城区安全生产委员会应根据国家法律法规、政策变化及安全生产工作实际情况，适时对本制度进行修