太原市安全生产考核制度

PAGE太原市安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强太原市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于太原市行政区域内各级人民政府及其有关部门，各类生产经营单位。（三）考核原则1.客观公正原则：考核工作应依据明确的标准和程序，实事求是地评价被考核对象的安全生产工作情况，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合安全生产工作实际，能够全面、客观地反映被考核对象的安全生产工作成效和存在的问题。3.注重实效原则：考核工作应注重实际效果，突出对安全生产责任落实、事故防范、隐患治理等重点工作的考核，推动安全生产工作取得实实在在的成效。4.动态管理原则：根据安全生产形势和工作要求，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容（一）政府部门考核内容1.安全生产责任落实贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署情况。明确本部门安全生产工作职责，建立健全安全生产责任制，签订安全生产责任书，并组织实施情况。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产重大问题情况。2.安全生产监管执法监管执法计划制定与执行：制定年度安全生产监管执法计划，并严格按照计划开展执法检查工作情况。执法检查频次与质量：对本行业领域生产经营单位进行执法检查的频次、覆盖面，以及执法检查的深度、力度，是否做到严格执法、公正执法、文明执法情况。隐患排查治理：督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行跟踪整改，实现隐患闭环管理情况。打非治违：严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，建立健全打非治违工作机制，及时发现、制止和查处非法违法行为情况。3.安全生产专项整治专项整治方案制定与实施：针对本行业领域存在的突出问题和薄弱环节，制定安全生产专项整治方案，并组织实施情况。重点行业领域整治效果：对危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生情况。4.安全生产基础建设安全宣传教育：组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全社会安全意识情况。安全培训：加强对本部门工作人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，提高从业人员安全素质情况。应急管理：建立健全安全生产应急管理体系，制定完善应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力情况。安全投入：保障安全生产监管执法、安全宣传教育、安全培训、应急管理等工作所需经费情况。5.事故控制指标生产安全事故起数：本地区、本行业领域生产安全事故发生起数情况。死亡人数：本地区、本行业领域生产安全事故死亡人数情况。较大以上生产安全事故：是否发生较大以上生产安全事故，以及事故查处和责任追究情况。（二）生产经营单位考核内容1.安全生产主体责任落实安全生产责任制建立与落实：建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，并严格落实情况。安全生产管理机构设置与人员配备：按照规定设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员情况。安全生产规章制度制定与执行：制定完善安全生产规章制度和操作规程，并严格执行情况。2.安全投入安全费用提取与使用：按照国家规定足额提取安全费用，并专款专用，保障安全生产所需资金投入情况。安全设施建设与维护：按照规定建设安全设施，确保安全设施完好有效，满足安全生产要求情况。3.安全培训教育主要负责人、安全管理人员培训：主要负责人、安全管理人员按照规定参加安全培训，并取得相应资格证书情况。从业人员培训：对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能情况。新员工入职培训：对新员工进行三级安全教育培训，并经考试合格后方可上岗情况。4.隐患排查治理隐患排查治理制度建立：建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、措施、资金、时限和预案等情况。隐患排查治理工作开展：定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患，实现隐患闭环管理情况。5.应急管理应急预案制定与演练：制定完善应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力情况。应急救援队伍建设：按照规定建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资情况。应急救援响应与处置：发生事故时，能够及时启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失情况。6.事故控制指标本单位生产安全事故起数：本单位生产安全事故发生起数情况。死亡人数：本单位生产安全事故死亡人数情况。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：各级安全生产监管部门对被考核对象的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改，将日常检查情况作为考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，各级安全生产监管部门组织对被考核对象进行年度考核，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，全面了解被考核对象的安全生产工作情况，并按照考核标准进行评分。3.专项考核：根据安全生产工作需要，适时组织开展专项考核，对特定行业领域、特定时段或特定工作任务的安全生产情况进行考核。（二）考核程序1.制定考核方案：各级安全生产监管部门根据本制度和工作实际，制定年度考核方案，明确考核对象、考核内容、考核方式、考核时间、考核标准等。2.组织实施考核：考核组按照考核方案要求，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对被考核对象进行考核。考核组应如实记录考核情况，收集相关证据材料。3.综合评定：考核组根据考核情况，按照考核标准进行评分，形成考核意见。考核意见应客观、公正、准确，指出被考核对象安全生产工作存在的问题和不足，并提出改进建议。4.反馈考核结果：考核结束后，考核组应及时向被考核对象反馈考核结果，并进行沟通交流。被考核对象对考核结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉。5.结果公示与通报：各级安全生产监管部门将考核结果进行公示，公示无异议后，予以通报。对考核结果优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核结果不合格的单位进行督促整改，并依法依规进行问责。四、考核结果运用（一）对政府部门的考核结果运用1.作为政府部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据：将安全生产考核结果纳入政府部门领导班子和领导干部综合考核评价体系，与评先评优、选拔任用等挂钩。对安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对安全生产工作不力、发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。2.作为安全生产专项资金分配的重要依据：根据安全生产考核结果，合理分配安全生产专项资金，对安全生产工作成效显著的地区和部门给予适当倾斜，对安全生产工作存在问题较多的地区和部门减少专项资金支持。3.作为安全生产政策措施制定和调整的重要参考：通过分析安全生产考核结果，总结安全生产工作经验教训，查找存在的问题和薄弱环节，为制定和调整安全生产政策措施提供参考依据，不断完善安全生产工作机制和制度。（二）对生产经营单位的考核结果运用1.作为生产经营单位信用评级的重要依据：将安全生产考核结果纳入生产经营单位信用评级体系，并向社会公开。对安全生产工作成绩突出的生产经营单位，在信用评级中给予加分；对安全生产工作不力、发生生产安全事故的生产经营单位，在信用评级中给予扣分，并依法依规限制其市场准入、项目审批、信贷融资等。2.作为生产经营单位评先评优的重要依据：在各类评先评优活动中，优先推荐安全生产工作成绩突出的生产经营单位；对安全生产工作存在问题较多的生产经营单位，取消其评先评