学校安全生产三同时制度

PAGE学校安全生产三同时制度学校安全生产“三同时”制度实施方案一、总则（一）目的为加强学校安全生产管理，确保学校新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合安全生产要求，保障师生生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括教学设施、实验设备、体育场馆、学生宿舍、食堂等各类工程项目。（三）基本原则1.安全第一原则：建设项目必须把安全放在首位，确保在项目建设过程中不发生安全事故，建成后具备可靠的安全生产条件。2.预防为主原则：通过科学规划、合理设计、严格施工和有效监管，预防建设项目可能出现的安全风险，从源头上消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥学校各部门、各岗位人员的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局，共同推进建设项目安全生产“三同时”工作。二、职责分工（一）学校安全生产管理部门1.负责制定建设项目安全生产“三同时”工作计划，并组织实施。2.参与建设项目的可行性研究、初步设计审查和竣工验收等工作，提出安全生产方面的意见和建议。3.对建设项目施工过程中的安全生产情况进行监督检查，督促施工单位落实安全生产措施。4.建立建设项目安全生产“三同时”档案，记录项目从规划到验收全过程的安全生产相关资料。（二）项目建设部门1.作为建设项目的责任主体，负责建设项目的组织实施，确保项目按照批准的设计文件和施工规范进行建设。2.在项目前期，负责与设计单位沟通协调，将安全生产要求纳入项目设计方案，并在设计文件中明确安全设施的设计内容。3.在项目招标过程中，要求施工单位具备相应的安全生产资质和条件，并在合同中明确施工单位的安全生产责任。4.负责组织施工单位编制施工组织设计和安全专项施工方案，对施工单位的安全生产措施落实情况进行日常检查。（三）设计单位1.按照国家有关安全生产的法律法规和行业标准，在建设项目设计中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保设计文件符合安全生产要求。2.在设计过程中，对建设项目的安全设施进行设计，包括防火、防爆、防雷、防静电、通风、防尘、防毒、防噪声、防辐射等设施，明确安全设施的类型、数量、位置、规格等技术参数。3.对建设项目可能存在的安全风险进行分析评估，并提出相应的安全对策措施，在设计文件中予以说明。（四）施工单位1.严格按照建设项目设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.建立健全施工现场安全生产管理制度，配备必要的安全生产管理人员和安全防护设施，落实安全生产责任制。3.对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，确保施工人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。4.在施工过程中，及时发现和消除安全隐患，对发现的安全问题要立即整改，确保施工安全。如遇重大安全问题，应立即停止施工，并及时报告建设单位和相关部门。（五）监理单位（如有）1.对建设项目施工过程进行监理，审查施工单位的安全生产管理制度、施工组织设计和安全专项施工方案，监督施工单位落实安全生产措施。2.定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。3.对建设项目的安全设施施工质量进行监督，确保安全设施符合设计要求。三、建设项目安全设施设计（一）设计依据1.国家有关安全生产的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.相关行业标准，如建筑设计防火规范、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范等。3.建设项目的可行性研究报告、环境影响评价报告等文件中提出的安全要求。（二）设计内容1.总体布局：根据学校的总体规划和功能分区，合理确定建设项目的位置、朝向和布局，确保与周边环境和学校其他设施之间的安全距离符合要求。2.建筑结构安全：设计建筑物的结构形式、抗震等级、防火性能等，确保建筑物在正常使用和可能发生的自然灾害情况下具有足够的安全性。3.电气安全：设计合理的电气系统，包括供电方式、线路敷设、配电箱柜设置、电气设备选型等，确保电气设备运行安全，防止触电、火灾等事故发生。4.消防安全：按照消防规范要求，设计消防设施，如消防水源、消防通道、消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保消防设施的可靠性和有效性。5.通风与空调系统安全：设计通风系统，保证室内空气质量符合卫生标准，防止有害气体积聚。对于空调系统设计，要考虑设备的安全运行和制冷剂泄漏的防范措施。6.特种设备安全：对于建设项目中涉及的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器等，设计相应的安全设施，确保特种设备的安全运行。7.其他安全设施：根据建设项目的特点和实际需求，设计必要的其他安全设施，如防护栏杆、安全网、防滑地面、警示标志等，保障师生在使用过程中的安全。（三）设计审查1.建设项目安全设施设计完成后,项目建设部门应组织相关部门和专家对设计文件进行审查。审查内容包括设计依据是否充分、设计内容是否符合安全生产要求、安全设施是否合理可行等。2.设计单位应根据审查意见对设计文件进行修改完善，确保设计文件符合安全生产要求。修改后的设计文件经再次审查通过后，方可作为建设项目施工的依据。四、建设项目施工过程安全管理（一）施工单位资质审查1.项目建设部门在选择施工单位时，应严格审查施工单位的安全生产资质和条件，确保施工单位具备相应的施工能力和安全生产管理水平。2.施工单位应具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件，并在有效期内。同时，施工单位应配备足够的安全生产管理人员，建立健全安全生产管理制度。（二）施工组织设计与安全专项施工方案1.施工单位应根据建设项目的特点和施工要求，编制详细的施工组织设计和安全专项施工方案。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容。安全专项施工方案应针对建设项目中的危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、拆除工程等，制定具体的安全技术措施和应急预案。2.施工组织设计和安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字，并报监理单位（如有）审查同意后，方可组织实施。（三）安全教育培训1.施工单位应对所有施工人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等，确保施工人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。2.对于新入场的施工人员，必须进行不少于规定学时的安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。对于变换工种的施工人员，应进行新工种的安全教育培训。3.在施工过程中，施工单位应根据工程进度和施工特点，适时组织针对性的安全教育培训，如季节性安全教育培训、节假日安全教育培训等，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。（四）安全检查与隐患排查治理1.施工单位应建立定期安全检查制度，每天对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括对施工现场的安全设施、机械设备、临时用电、消防安全等方面的检查。2.项目建设部门和监理单位（如有）应定期对施工单位的安全生产情况进行监督检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任人，及时整改安全隐患，并将整改情况书面报告建设单位和监理单位（如有）。3.对于重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和相关部门。建设单位应组织相关部门和专家对重大安全隐患进行评估，制定专项治理方案，督促施工单位进行整改，确保隐患得到彻底消除。（五）安全事故应急预案1.施工单位应根据建设项目的特点和施工过程中可能发生的安全事故类型，制定安全事故应急预案。应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材及设备、应急救援措施、应急救援演练等内容。2.安全事故应急预案应报建设单位和当地安全生产监督管理部门备案。施工单位应定期组织应急救援演练，提高施工人员应对安全事故的应急处置能力。五、建设项目安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目已按照批准的设计文件和施工规范完成施工，施工质量符合要求。2.安全设施已按照设计要求全部建成，具备正常运行条件，并通过调试和试运行。3.施工单位已对建设项目进行了自检，确认施工过程中不存在安全隐患，各项安全设施运行正常。4.建设单位已组织相关部门和专家对建设项目进行了预验收，对预验收中提出的问题已整改完毕。（二）验收程序1.建设项目完工后，施工单位应向建设单位提交建设项目安全设施竣工验收申请报告，并提供相关资料，包括施工图纸、施工记录、设备调试报告、安全设施检测报告、安全事故应急预案等。2.建设单位收到申请报告后，应组织学校安全生产管理部门、项目建设部门、设计单位、监理单位（如有）等相关部门和专家组成验收组，对建设项目安全设施进行竣工验收。3.验收组应按照验收标准和程序，对建设项目的安全设施进行现场检查、资料审查和功能测试等工作，形成验收意见。验收意见应包括建设项目安全设施是否符合设