生产性安全事故管理制度

PAGE生产性安全事故管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产性安全事故的管理，规范事故的报告、调查、处理及预防工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产性安全事故的管理。包括但不限于生产车间、仓库、施工现场、运输车辆等涉及生产作业的场所和环节。（三）事故定义及分类1.生产性安全事故定义：指在公司生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故，具体标准由公司根据实际情况另行制定。（四）事故管理原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全管理，落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患，预防事故的发生。3.科学严谨原则：事故调查处理要坚持实事求是、尊重科学的态度，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。4.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和公司相关规定，对事故进行报告、调查、处理和责任追究，确保事故处理工作合法、公正、公开。5.分级负责原则：按照事故等级，实行分级管理，由相应的部门负责组织事故的调查、处理和整改工作。二、事故报告（一）报告程序1.现场人员报告：事故发生后，现场有关人员应当立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人报告：部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门，并及时组织现场救援和保护工作。3.安全管理部门报告：公司安全管理部门接到报告后，应立即向公司主要负责人报告，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）报告时限1.一般事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告公司安全管理部门。公司安全管理部门接到报告后，应在[X]小时内报告公司主要负责人，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。2.较大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门。公司安全管理部门接到报告后，应在[X]分钟内报告公司主要负责人，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。公司主要负责人接到报告后，应在[X]小时内赶赴事故现场，并组织开展事故应急救援工作。3.重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门。公司安全管理部门接到报告后，应在[X]分钟内报告公司主要负责人，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。公司主要负责人接到报告后，应在[X]分钟内赶赴事故现场，并组织开展事故应急救援工作。同时，公司应立即启动应急预案，成立事故应急救援指挥小组，全面负责事故应急救援工作。4.特别重大事故：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门。公司安全管理部门接到报告后，应在[X]分钟内报告公司主要负责人，并按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。公司主要负责人接到报告后，应在[X]分钟内赶赴事故现场，并组织开展事故应急救援工作。同时，公司应立即启动应急预案，成立事故应急救援指挥小组，全面负责事故应急救援工作。公司应在事故发生后[X]小时内，将事故情况书面报告上级主管部门和当地人民政府，并按照国家有关规定及时向社会发布事故信息。（三）报告内容要求事故报告应包括以下内容：1.事故发生的时间、地点、单位：准确报告事故发生的具体时间、详细地点和涉及的单位名称。2.简要经过：简述事故发生的过程，包括事故发生的起因、经过和结果等关键环节。3.伤亡人数：明确报告事故造成的死亡人数、重伤人数和轻伤人数。4.初步估计的直接经济损失：对事故造成的直接经济损失进行初步估计，包括设备损坏、财产损失、医疗费用等。5.已经采取的措施：说明事故发生后已经采取的应急救援措施、现场保护措施等情况。三、事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥小组组长：由公司主要负责人担任，全面负责事故应急救援工作的指挥和协调。副组长：由公司分管安全负责人担任，协助组长开展事故应急救援工作，负责现场指挥和协调工作。成员：由公司各相关部门负责人组成，负责各自部门在事故应急救援工作中的职责落实和协调配合。2.应急救援指挥小组职责组织制定和修订公司生产性安全事故应急预案。负责事故应急救援工作的指挥和协调，下达应急救援指令。及时掌握事故现场情况，组织实施应急救援措施，确保应急救援工作顺利进行。协调外部救援力量，如消防部门、医疗机构等，参与事故应急救援工作。组织事故调查处理工作，总结事故教训，提出改进措施。（二）应急救援预案制定与演练1.应急预案制定：公司应根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定完善的生产性安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和措施等。2.应急演练：公司应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖事故报警、应急响应、救援行动、现场处置等环节。应急演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性和实用性。（三）应急救援物资与设备保障1.应急救援物资储备：公司应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。2.应急救援设备管理：公司应加强对应急救援设备的管理，确保设备的正常运行和使用。应急救援设备应指定专人负责管理，定期进行维护保养和检修，建立设备档案和使用记录。（四）应急救援培训与教育1.应急救援培训：公司应定期组织员工参加应急救援培训，提高员工的应急救援知识和技能。应急救援培训应包括法律法规、应急预案、应急救援技能等内容，培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。2.应急救援教育：公司应加强对应急救援教育的宣传，提高员工的应急救援意识和自我保护能力。应急救援教育应贯穿于日常工作中，通过宣传栏、标语、安全会议等形式，向员工宣传应急救援知识和技能，增强员工的应急救援意识。四、事故调查（一）调查原则事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。（二）调查组织1.一般事故：由公司安全管理部门组织成立事故调查组，负责事故的调查工作。事故调查组成员应包括安全管理部门、事故发生部门、技术部门等相关人员。2.较大事故：由公司主要负责人组织成立事故调查组，负责事故的调查工作。事故调查组成员应包括安全管理部门、事故发生部门、技术部门、人力资源部门、纪检监察部门等相关人员。3.重大事故：由上级主管部门组织成立事故调查组（公司配合），负责事故的调查工作。事故调查组成员应包括上级主管部门、安全监管部门、行业专家、公司相关人员等。4.特别重大事故：按照国家有关规定，由国务院或者国务院授权有关部门组织成立事故调查组，负责事故的调查工作。公司应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和信息。（三）调查内容事故调查应包括以下内容：1.事故现场勘查：对事故现场进行全面勘查，收集与事故有关的证据，如现场照片、视频、物证等。2.事故相关人员询问：对事故现场有关人员、事故发生部门负责人、安全管理人员、技术人员等相关人员进行询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。3.事故相关资料查阅：查阅事故发生部门的安全生产管理制度、操作规程、设备档案、作业记录等相关资料，分析事故发生的原因。4.事故技术分析：对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术分析，查找事故发生的技术原因。5.事故责任认定：根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人，明确事故责任的性质和程度。（四）调查期限1.一般事故：事故调查组应在事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告。2.较大事故：事故调查组应在事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告。3.重大事故：事故调查组应在事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告。4.特别重大事故：事故调查组应按照国家有关规定的期限提交事故调查报告。五、事故处理及整改措施（一）事故处理1.事故责任认定：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行责任认定。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任等。2.事故责任追究：对事故责任单位和责任人，按照国家有关法律法规和公司相关规定，给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、撤职、解除劳动合同等。3.事故赔偿：事故发生后，公司应按照国家有关法律法规和公司相关规定，对事故造成的人员伤亡和财产损失进行赔偿。赔偿范围包括医疗费、误工费、伤残补助金、死亡赔偿金、财产损失等。（二）整改措施1.整改方案制定：事故调查组应根据事故调查结果，提出整改措施建议。公司应根据整改措施建议，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.整改措施实施：公司应按照整改方案，组织实施整改措施。整改措施实施过程中，应加强监督检查，确保整改措施的有效落实。3.整改效果评估：整改措施实施完成后，公司应组织对整改效果进行评估。评估内容包括整改目标完成情况、事故隐患消除情况、安全管理水平提升情况等。整改效果评估合格后，公司应将整改情况报告上级主管部门和当地安全生产监督管理部门。六、事故统计与档案管理（一）事故统计1.统计内容：公司应建立事故统计制度，对生产性安全事故进行统计分析。统计内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、事故责任等。2.统计报表：公司应定期向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报送事故统计报表