镇安全生产一票否决制度

PAGE镇安全生产一票否决制度一、总则（一）目的为了加强我镇安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本安全生产一票否决制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括各类企业、个体工商户以及其他从事生产经营活动的组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，强化安全生产责任意识，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产源头治理，强化风险防控，及时消除事故隐患，从根本上预防和减少生产安全事故的发生。3.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及我镇相关规定开展安全生产工作，确保各项措施合法合规、严谨有效。4.公平公正原则：对所有生产经营单位一视同仁，严格按照本制度规定进行考核评价，确保制度执行的公平公正。二、否决事项（一）生产安全事故1.发生一般生产安全事故的单位，当年不得参与我镇各类安全生产先进奖项评选。2.发生较大及以上生产安全事故的单位，实行一票否决，取消当年该单位及其主要负责人、相关负责人在我镇范围内的一切评先评优资格，并依法依规严肃追究相关责任。（二）安全生产隐患整改不力1.对我镇安全生产监管部门下达的隐患整改指令拒不执行或整改不力，导致隐患长期存在的单位，予以一票否决。2.在规定期限内未完成重大安全隐患整改任务的单位，取消当年评先评优资格，并按照相关法律法规进行严肃处理。（三）安全生产主体责任落实不到位1.未建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程的单位，视为安全生产主体责任落实不到位，予以一票否决。2.主要负责人未履行安全生产法定职责，对安全生产工作不重视、不投入、不管理，导致安全生产工作混乱的单位，实行一票否决。（四）安全生产非法违法行为1.存在无证生产经营、非法建设、非法储存危险物品等严重安全生产非法违法行为的单位，坚决予以一票否决，并依法依规从重处罚。2.对被我镇安全生产监管部门责令停产停业整顿后仍擅自生产经营的单位，取消当年一切资格，并依法取缔。三、否决程序（一）事故调查与认定1.发生生产安全事故后，镇安全生产监管部门应立即组织事故调查，按照国家有关规定和程序进行事故原因分析、责任认定。2.事故调查报告应明确事故性质、责任单位和责任人，并提出处理建议。（二）隐患排查与评估1.镇安全生产监管部门定期组织对生产经营单位进行安全生产隐患排查，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，明确整改要求和期限。（三）责任认定与告知1.根据事故调查结果、隐患排查评估情况，对符合一票否决情形的单位和个人，由镇安全生产监管部门提出一票否决建议，报镇政府审定。2.镇政府下达一票否决决定书，明确否决事项、否决期限，并送达被否决单位和个人。（四）申诉与复查1.被否决单位和个人对一票否决决定有异议的，可在接到决定书之日起[X]个工作日内，向镇政府提出书面申诉。2.镇政府应在接到申诉后[X]个工作日内组织复查，复查结果作为最终决定。四、一票否决的执行与管理（一）限制措施1.被一票否决的单位，在否决期限内不得参与我镇各类项目招投标、政府采购等活动。2.对被一票否决的单位主要负责人、相关负责人，在否决期限内不得担任我镇范围内其他生产经营单位的主要负责人、相关负责人职务。（二）整改要求1.被一票否决的单位应针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报镇安全生产监管部门备案，并定期报告整改进展情况。（三）跟踪复查1.镇安全生产监管部门负责对被一票否决单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。2.经复查合格的单位，由镇政府解除一票否决决定；对整改不力或拒不整改的单位，延长否决期限，并依法依规进一步严肃处理。五、监督与考核（一）监督检查1.镇安全生产监管部门应加强对生产经营单位安全生产工作的日常监督检查，确保一票否决制度的有效执行。2.对在安全生产工作中存在违规行为、弄虚作假等情况的单位和个人，依法依规严肃查处。（二）考核评价1.建立健全安全生产考核评价体系，将一票否决制度执行情况纳入考核内容。