水务局安全生产各项制度

PAGE水务局安全生产各项制度一、总则（一）目的为加强水务局安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水务事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本水务局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水务局所属各部门、各岗位及从事与水务相关活动的单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制。二、安全生产责任制（一）水务局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责水务局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，建立健全安全生产管理制度。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。组织制定并实施安全生产规划和年度工作计划。督促检查安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。负责安全生产工作的考核与奖惩。2.副局长安全生产职责协助局长抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织落实分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。定期组织分管部门开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。督促分管部门加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）各部门安全生产职责1.工程建设管理部门职责负责水务工程建设项目的安全生产管理，将安全生产纳入工程建设全过程。组织编制工程建设项目安全生产措施方案，审查施工单位安全生产资质和安全生产保证体系。在工程建设招标文件中明确安全生产要求，与施工单位签订安全生产责任书。定期组织工程建设项目安全生产检查，督促施工单位落实安全生产措施。参与工程建设项目生产安全事故的应急救援和调查处理工作。2.水资源管理部门职责负责水资源开发利用过程中的安全生产管理，保障水资源合理利用与安全。组织开展水资源监测设施的安全检查和维护，确保监测数据准确可靠。加强对取水、用水、排水等环节的监管，防止因水资源问题引发安全事故。参与涉及水资源相关的生产安全事故的应急处置工作。3.供排水管理部门职责负责供水、排水设施的运行管理和安全生产工作。制定供排水设施安全运行管理制度和操作规程，定期组织设施巡检和维护。加强对供排水泵站、污水处理厂等重点场所的安全管理，确保设备正常运行。负责供排水突发事件的应急处置，保障供排水安全。组织开展供排水行业安全生产宣传教育和培训工作。4.水政监察部门职责负责查处水务领域安全生产违法行为，维护水务安全生产秩序。加强对河道、湖泊、水利工程等水域的巡查，及时发现和制止影响安全生产的行为。参与生产安全事故的调查处理，提供相关执法依据和资料。配合有关部门开展安全生产联合执法行动。（三）岗位安全生产职责1.部门负责人安全生产职责负责本部门安全生产工作领导，组织落实水务局安全生产规章制度。制定本部门安全生产工作计划和措施，组织实施安全生产检查和隐患排查治理。加强本部门员工安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。及时报告本部门安全生产事故，组织开展事故应急救援工作。2.安全管理人员安全生产职责协助部门负责人开展安全生产管理工作，负责安全生产日常监督检查。督促各岗位人员落实安全生产规章制度和操作规程。组织开展安全生产教育培训和宣传活动。负责安全隐患排查治理工作，跟踪隐患整改情况。参与生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计工作。3.一线员工安全生产职责遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。发现安全隐患及时报告，配合做好隐患整改工作。参与事故应急救援，服从现场指挥安排。三、安全生产教育培训制度（一）培训计划制定每年年初，由安全管理部门根据水务局安全生产工作实际和员工需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策：组织员工学习国家安全生产相关法律法规、行业标准以及水务局安全生产规章制度。2.安全操作规程：针对不同岗位，开展操作规程培训，使员工熟悉并掌握正确的操作方法。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全防范意识。4.应急救援知识与技能：培训员工应急救援知识，包括事故报告、应急处置程序、自救互救技能等，并组织应急演练。（三）培训方式1.内部培训：由水务局安全管理人员或邀请专家进行授课培训。2.外部培训：根据实际需要，选派员工参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。3.现场培训：结合实际工作，在施工现场、设施运行现场等进行实地培训。（四）培训记录与考核1.每次培训要做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核结果作为员工绩效评定、岗位晋升等的重要依据之一。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由各部门安全管理人员或岗位员工每日进行自查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：水务局每月组织一次全面安全生产检查，各部门每半月组织一次检查。3.专项检查：针对水务工程建设、供排水设施运行、防汛等重点领域和关键环节，适时开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防汛、冬季防寒等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：查看各项安全生产规章制度是否得到有效执行。3.安全设施设备运行情况：检查各类安全设施设备是否完好，运行是否正常。4.作业现场安全状况：查看作业现场是否存在安全隐患，劳动防护用品佩戴是否正确。5.应急救援准备情况：检查应急救援预案制定及演练情况，应急物资储备是否充足。（三）检查记录与整改1.每次检查要详细记录检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。3.整改责任部门要按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门要对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。五、安全隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展全面、深入的安全隐患排查工作。2.排查范围包括水务局所属各部门、各岗位、各生产经营环节以及相关设施设备等。3.隐患排查要做到全覆盖、无死角，采用安全检查表、现场观察、数据分析等多种方式进行。（二）隐患分级与登记1.对排查出的安全隐患进行分级，分为一般隐患和重大隐患。2.建立安全隐患台账，详细记录隐患的基本信息、排查时间、发现人、隐患描述、隐患等级、整改情况等。（三）隐患治理1.一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。2.重大隐患要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等，并报水务局领导审批。整改过程中要加强监控，确保安全。3.对于因客观原因暂时无法整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。（四）隐患排查治理报告1.每月末，各部门要将本月安全隐患排查治理情况报安全管理部门。2.安全管理部门汇总分析后，形成水务局月度安全隐患排查治理报告，报水务局领导，并向上级主管部门报送。六、安全生产事故应急预案及演练制度（一）应急预案制定1.水务局制定综合生产安全事故应急预案，各部门根据实际情况制定专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.应急预案要定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.每年至少组织一次综合应急演练，各部门根据实际情况适时组织专项应急演练和现场处置演练。2.演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的内容、步骤、参与人员等。3.演练过程中要做好记录，包括演练时间、地点、内容、效果评估等。4.演练结束后，要对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订完善。七、安全事故报告与调查处理制度（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向水务局安全管理部门和局领导报告。3.安全管理部门接到报告后，要按照规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。（二）事故调查1.水务局成立事故调查组，负责对事故进行调查处理。事故调查组要及时、全面、客观、公正地开展调查工作，查明事故原因、经过和损失，认定事故性质和责任。2.事故调查过程中，要收集与事故有关的证据，包括现场照片、视频、证人证言、文件资料等。3.事故调查组要在规定时间内提交事故调查报告，提出处理建议和防范措施。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，依法依规追究责任。2.对事故中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。3.针对事故暴露出来的问题，及时采取整改措施，完善安全生产制度和管理措施，防止类似事故再次发生。八、安全生产投入保障制度（一）投入计划制定每年年初，由财务部门会同安全管理部门根据水务局安全生产工作需要，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额、资金来源等。（二）投入范围1.安全设施设备购置、更新与维护，如消防设备、安全监测仪器等。2.安全生产教育培训费用。3.安全隐患排查治理费用，包括整改措施费用