宗教景区安全生产制度

PAGE宗教景区安全生产制度一、总则（一）目的为加强宗教景区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进宗教景区的安全、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本宗教景区实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本宗教景区内的所有场所、设施设备、工作人员以及进入景区的游客。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产原则1.以人为本原则：始终把保障游客和工作人员的生命安全放在首位，切实保护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：建立健全安全预防机制，加强安全教育培训，排查安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成安全生产合力。4.依法管理原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产职责，确保安全生产工作依法依规进行。二、安全管理机构及职责（一）安全生产管理委员会成立以景区管理部门负责人为主任，各相关部门负责人为成员的安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）。安委会负责全面领导景区安全生产工作，研究决策安全生产重大事项。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定景区安全生产规章制度和操作规程。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织制定并实施景区安全生产事故应急预案，定期进行演练。5.负责安全生产工作的考核与奖惩，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。（三）安全生产管理部门设立专门的安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门负责景区安全生产的日常管理工作，履行以下职责：1.贯彻执行安委会的决议和安全生产规章制度，组织实施安全生产工作计划。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工和游客的安全意识和技能。3.定期进行安全生产检查和隐患排查，督促相关部门及时整改安全隐患。4.负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。5.参与安全生产事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。6.建立健全安全生产管理档案，做好安全生产信息的收集、整理和归档工作。（四）各部门安全生产职责1.宗教活动场所管理部门负责宗教活动场所的安全管理工作，制定并落实场所内的安全管理制度。加强对宗教活动的安全指导和监督，确保宗教活动安全有序进行。定期对宗教活动场所的设施设备进行检查和维护，及时消除安全隐患。配合相关部门做好宗教活动场所的安全保卫工作，防范各类安全事故的发生。2.工程建设部门：负责景区内新建、改建、扩建工程项目的安全管理工作，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。在工程建设过程中，落实安全防范措施，确保施工安全。工程竣工后，组织相关部门进行安全验收，验收合格后方可投入使用。3.设备管理部门：负责景区内各类设施设备的采购、安装、调试、维护、保养和报废等管理工作。建立健全设施设备安全管理制度，定期对设施设备进行检查、检测和维修，确保设施设备安全运行。制定设施设备操作规程，加强对操作人员的培训，严格按照操作规程操作设施设备。4.安全保卫部门：负责景区的安全保卫工作，制定并落实安全保卫制度。加强对景区出入口、重点区域和要害部位的巡逻防控，维护景区治安秩序。做好游客和工作人员的身份验证和安检工作，防止危险物品进入景区。配合相关部门做好安全生产事故的应急处置工作，保护事故现场，协助调查处理。5.旅游服务部门：负责为游客提供安全、优质的旅游服务。在旅游服务过程中，向游客宣传安全注意事项，提醒游客遵守景区安全规定。及时处理游客的安全投诉和求助，保障游客的合法权益。加强对旅游从业人员的安全培训，提高服务人员的安全意识和应急处置能力。6.后勤保障部门：负责景区的后勤保障工作，确保安全生产所需的物资、设备和资金及时供应。加强对食堂、宿舍、水电暖等后勤设施的安全管理，保障员工和游客的生活安全。做好环境卫生管理工作，防止因环境污染引发安全事故。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确景区各级管理人员、各部门及工作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。2.建立安全生产责任考核制度，定期对各部门和人员的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，对员工和游客进行有针对性的安全教育培训。2.新员工入职前必须进行三级安全教育培训（公司级、部门级、班组级），经考试合格后方可上岗。3.定期组织员工进行安全生产知识和技能培训，包括安全操作规程、事故案例分析、应急处置等内容。4.在景区入口、主要景点等显著位置设置安全宣传栏，向游客宣传安全知识和景区安全规定。5.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，景区管理部门每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次自查。2.安全检查内容包括设施设备安全、消防安全、食品安全、建筑安全、人员安全等方面。3.对检查中发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患进行分级分类管理，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。3.重大安全隐患要及时报告安委会，制定专项整改方案，确保隐患得到及时有效治理。4.对安全隐患排查治理情况进行跟踪复查，形成闭环管理，防止隐患反复出现。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。2.按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、监控设备、安全警示标志等，并确保其正常运行。3.定期对安全设施设备进行检查、检测和维护保养，及时更新老化、损坏的设施设备。4.安全设施设备的采购、安装、调试等环节要严格按照相关标准和规范进行，确保质量可靠。5.制定安全设施设备操作规程，操作人员必须严格按照操作规程操作设施设备。（六）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防安全法律法规，制定景区消防安全制度和应急预案。2.按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.加强对景区内用火、用电、用气的管理，严禁违规使用明火和私拉乱接电线。根据景区实际情况，合理划分防火分区，设置防火分隔设施，确保火灾发生时能够有效阻止火势蔓延。5.定期组织消防安全检查和演练，提高员工和游客的消防安全意识和应急处置能力。6.对消防设施设备的配置、使用和维护情况进行记录，建立消防安全档案。（七）食品安全管理制度1.严格遵守国家食品安全法律法规，制定景区食品安全管理制度和应急预案。2.加强对景区内餐饮服务单位的管理，要求其取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗。3.定期对餐饮服务单位的食品采购、储存、加工、销售等环节进行检查，确保食品安全。4.加强对食品原材料的检验检测，严禁采购和使用过期、变质、伪劣食品。5.做好餐饮具的清洗、消毒工作，防止交叉污染。6.建立食品安全追溯体系，记录食品的来源、流向等信息，便于发生食品安全事故时进行追溯和调查。（八）应急救援制度1.制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，如消防车、救护车、抢险救援工具等。4.确保应急救援物资储备充足，定期进行检查和维护，保证物资完好有效。5.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并做好现场保护和事故调查处理工作。四、安全操作规程（一）通用安全操作规程1.所有进入景区的人员必须遵守景区安全规定，服从景区工作人员的指挥。2.在景区内行走时，要注意观察周围环境，避免碰撞和摔倒。3.严禁在景区内吸烟、使用明火和燃放烟花爆竹。4.爱护景区内的设施设备，不得随意损坏和破坏。5.在景区内进行宗教活动时，要遵守宗教场所的规定，保持安静和秩序。（二）设施设备安全操作规程1.电梯安全操作规程电梯运行前，操作人员要检查电梯轿厢内的紧急报警装置、通风照明等设施是否正常。电梯运行时，操作人员要密切关注电梯运行状态，严禁超载运行。电梯发生故障时，操作人员要立即按下紧急停止按钮，通知维修人员进行维修，并及时疏散乘客。2.游乐设施安全操作规程游乐设施运行前，操作人员要检查设施设备的安全装置是否齐全有效，运行轨道是否正常。游客乘坐游乐设施时，要系好安全带，听从操作人员的指挥。游乐设施运行过程中，操作人员要密切关注设施设备的运行情况，发现异常情况要立即停止运行，并采取相应的措施。3.电气设备安全操作规程电气设备操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作电气设备。严禁带电作业，如需检修电气设备，必须先切断电源，并悬挂警示标志。定期对电气设备进行检查和维护，确保其绝缘性能良好，接地可靠。五、事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由景区管理部门负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调安全生产事故的应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作。（二）应急救援程序1.事故报告：事故发生后，现场人员要立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后要及时报告应急救援指挥中心。应急救援指挥中心接到报告后，要立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，要迅速组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。各应急救援工作小组要按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。3.应急处置：根据事故的性质和严重程度，采取相应的应急处置措施。如火灾事故要立即组织灭火和疏散人员；人员伤亡事故要及时进行医疗救护，并保护好事故现场。4.应急结束：事故得到有效控制，危害消除后，由应急救援指挥中心宣布应急结束。（三）后期处置1.善后处理：对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。对事故造成的财产损失进行评估和赔偿。2.事故调查：按照国家相关规定，组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.恢复重建：根据事故调查结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复景区的正常运营。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织应急演练。应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练要注重针对性和实效性，演练内容要涵盖各类安全生产事故的应急处置流程。3.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、监督与考核（一）监督检查1.安全生产管理部门要定期对各部门的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反安全生产制度和操作规程的行为，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对拒不整改或整改不力的，要依法依规进行处罚。3.鼓励员工和游