制造业火灾事故应急处置方案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页制造业火灾事故应急处置方案一、总则1适用范围本预案适用于本单位内部发生的各类火灾事故应急处置工作，涵盖生产车间、仓库、办公楼等所有作业区域。预案明确火灾事故的应急响应流程、资源配置及部门职责，确保事故发生后能迅速启动应急机制，最大限度降低人员伤亡和财产损失。针对制造业特点，预案重点关注易燃易爆品储存区、电气设备密集区及高温作业区域的火灾防控与应急处置，以钢铁、化工等高危行业典型火灾案例为参考，设定应急响应的启动阈值。例如，当火灾导致连续3个防火分区受影响，或直接威胁到100人以上人员安全时，应立即启动最高级别应急响应。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将火灾事故应急响应分为三级：1级（重大火灾）适用于造成人员死亡或重伤超过10人，或直接经济损失超过1000万元，或形成较大社会影响的事故。此时火灾可能突破2个以上防火分区，或产生有毒气体泄漏，需立即启动跨区域应急联动，调动外部救援力量参与处置。2级（较大火灾）适用于造成3至10人轻伤，或直接经济损失500万至1000万元的事故。火灾局限在单防火分区，但已造成关键设备毁损，需动用厂内应急救援队伍，协调消防、医疗等专业资源。3级（一般火灾）适用于轻伤0至3人，或直接经济损失低于500万元的事故。火灾仅限于单个设备或小范围区域，可由厂内义务消防队配合部门主管完成初期扑救，同时通报应急指挥中心备案。分级原则基于火灾蔓延速度、燃料性质（如闪点、燃点）、疏散难度及本单位消防设施完好率评估，确保响应级别与事故态势匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立火灾事故应急指挥部，下设办公室及四个专业工作组，构成应急指挥体系：应急指挥部由总经理担任总指挥，分管生产、安全、消防的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部专家顾问。负责事故信息统一发布，重大决策制定，跨部门协调及与上级主管部门、外部救援力量对接。应急指挥部办公室设在安全管理部，由安全主管兼任办公室主任，配备联络员、记录员。负责应急信息收集、传递，指令下达与落实，应急资源动态管理，及指挥部会议组织。2专业工作组及其职责2.1抢险救援组构成：安全部牵头，生产部、设备部、电气车间人员组成，必要时吸纳外部消防队伍。职责：制定并执行灭火方案，利用ABC类干粉灭火器、消防栓、自动喷淋系统等设施控制火势；开展建筑结构安全评估，防止次生坍塌；对受限空间（如储罐、地坑）实施破拆救援，确保人员撤离通道畅通。行动任务需遵循“先控制后消灭”原则，优先切断着火区域电源。2.2职工疏散组构成：人力资源部、各部门主管及义务消防员。职责：根据疏散预案，引导人员沿安全出口撤离至指定集合点，清点人数并统计伤亡情况；负责特殊人群（如病患、行动不便者）转运；设置警戒区域，禁止无关人员进入。行动任务需明确各楼层疏散路线，利用应急广播、灯光疏散指示标志指引。2.3后勤保障组构成：综合管理部、物资供应部。职责：调集灭火器材、防护装备、医疗急救物资；设立临时医疗点，配合120急救中心救治伤员；保障应急照明、供水供电稳定；提供指挥部临时办公场所及餐饮供应。行动任务需确保物资库存账实相符，重点保障正压式空气呼吸器（SCBA）等关键装备完好率。2.4信息联络组构成：办公室、宣传部门人员。职责：负责与政府应急管理部门、媒体沟通，发布经指挥部授权的舆情信息；收集事故周边企业、社区可借用的应急资源信息；建立应急期间内部通讯联络表。行动任务需确保对外信息口径统一，避免不实信息传播。三、信息接报1应急值守电话安全员24小时值守应急电话，接收火灾报警及应急指令。电话号码报备应急管理部门及所有部门主管。2事故信息接收2.1接收渠道通过应急值守电话、内部报警系统、现场人员报告接收事故信息。明确“发现人→部门主管→安全部”的逐级报告路径，确保信息不失真。2.2信息内容接报时需问清：火灾发生时间、地点（精确到区域、设备）、燃烧物质（区分固体、液体、气体）、火势大小（通过烟色、声势判断）、有无人员被困、已采取措施及报告人联系方式。3内部通报程序3.1通报方式初期火灾由部门主管通过内部对讲机、广播通知邻近区域；较大火灾由安全部通过应急广播、短信群发通知全厂；指挥部决定启动应急响应后，由办公室印发《应急通知函》。3.2通报责任人发现人负责第一时间通知部门主管；部门主管负责5分钟内完成初步处置并通报相邻部门；安全部在火灾确认后10分钟内完成全厂通报。4向上级报告事故信息4.1报告流程事故发生后，由指挥部办公室主任在30分钟内向主管上级单位及地方政府应急管理部门报告。涉及重伤以上或高危物质（如甲类火灾）时，立即越级上报至省级主管部门。4.2报告内容按照GB6242《事故报告和调查处理办法》要求，报告事故性质（如电气火灾、易燃液体火灾）、伤亡情况、财产损失估算、已采取措施、需要支援事项。4.3报告时限一般事故1小时内报告；较大事故15分钟内报告；重大事故即时报告。4.4责任人总指挥授权办公室主任具体执行上报任务，确保报告准确、完整。5向外部单位通报事故信息5.1通报对象确定受影响的下游企业、周边社区、环保部门及可能需要疏散的公共场所管理方。5.2通报方法通过电话、现场警戒标志、官方媒体发布等方式通报。涉及有毒气体（如VOCs）泄漏时，需提前通知上风向区域居民。5.3通报程序由指挥部办公室根据指挥部指令执行，明确“先内部确认→评估影响范围→选择通报方式”的步骤。5.4责任人办公室主任负责统筹，宣传部门配合发布信息，确保通报及时有效。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动事故信息经核实后，由应急指挥部办公室汇总研判，提出响应级别建议，报应急领导小组批准。领导小组在30分钟内作出决策，通过签发《应急响应命令》正式启动，并通报各工作组。1.2自动启动当事故信息确认达到响应分级中2级（较大火灾）及以上条件时，如火灾已蔓延至两个防火分区或产生大量有毒烟气（CO浓度超过100ppm），应急领导小组可授权办公室直接启动相应级别响应，随后补办批准手续。1.3预警启动事故初期信息显示可能达到响应启动条件（如火灾发生在危险化学品库），但尚未完全确认时，由应急领导小组决定启动预警状态。预警期间，各工作组进入待命状态，指挥部办公室每小时更新事态信息，一旦达到启动条件即转为正式响应。2响应级别调整2.1跟踪研判响应启动后，指挥部办公室联合抢险救援组每小时评估火势发展、人员疏散情况、救援进展及资源需求，形成《事态发展分析报告》。2.2级别调整条件当出现以下情况需升级响应：火势突破原有控制范围、伤亡人数超出原评估、关键设备（如变压器、储罐）濒临破坏、外部救援力量请求介入。若事态得到有效控制，且危害因素已消除，可由指挥部决定降级或终止响应。2.3调整时限级别调整决策应在事态变化后60分钟内完成，确保响应能力匹配事故态势。必要时，应急领导小组可越级请求上级单位增援。五、预警1预警启动1.1发布渠道通过厂区专用广播、电子显示屏、内部对讲机网络发布。涉及可能影响周边区域时，利用外部应急广播系统、社区通知栏。1.2发布方式采用“黄色/橙色/红色”三色预警标识，配合语音提示说明预警级别、影响范围、防范措施及联系人电话。1.3发布内容明确火灾发生区域、潜在危害（如高温、毒烟）、疏散路线、应急避难场所、临时警戒区。针对特定风险，发布如“禁止动火作业”“停止设备运行”等专项指令。2响应准备2.1队伍准备启动预警后，各部门主管组织本部门人员进入待命状态，抢险救援组检查消防水压、灭火器压力，义务消防员穿戴个人防护装备（PPE）在集结点待命。2.2物资装备准备物资供应部检查并预置灭火器材、正压式空气呼吸器（SCBA）、担架、急救药箱至关键区域。电气车间确认备用电源、应急照明已投用。2.3后勤保障准备后勤保障组准备好应急饮用水、简易帐篷，确保集结点电力、照明供应。2.4通信准备办公室测试应急通信设备（如卫星电话、对讲机），确保指挥部与各工作组、外部救援力量联络畅通。更新应急期间联系人通讯录。3预警解除3.1解除条件火势被有效控制，现场危险因素（如可燃气体浓度低于爆炸下限）消除，环境监测合格，人员安全得到保障。3.2解除要求由抢险救援组提出解除建议，经指挥部办公室核实后报应急领导小组批准。解除指令通过原发布渠道传达，并记录解除时间、签发人。3.3责任人应急领导小组组长负责最终批准，办公室负责指令下达与记录，各部门主管负责落实解除指令后的善后工作。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故信息研判结果，参照响应分级标准，由应急指挥部办公室提出级别建议，报应急领导小组在30分钟内批准。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动响应后2小时内召开应急指挥部第一次会议，研究处置方案，明确任务分工。1.2.2信息上报按规定时限向主管部门及应急管理部门报告事故情况、处置进展。1.2.3资源协调办公室启动应急资源库，调配灭火器材、防护装备、交通工具等。1.2.4信息公开由办公室根据指挥部授权，向媒体或公众发布简要信息。1.2.5后勤及财力保障后勤保障组保障指挥部及救援人员餐饮、住宿；财务部准备应急资金。2应急处置2.1警戒疏散设置警戒区域，禁止无关人员进入；疏散组清点人数，统计失联人员。2.2人员搜救抢险救援组佩戴SCBA等防护装备，搜索被困人员，利用生命探测仪辅助定位。2.3医疗救治伤员转移至临时医疗点或送医，对烧伤、吸入性损伤进行初步处理。2.4现场监测专业技术组利用气体检测仪、热成像仪等设备，监测可燃气体、有毒气体浓度、温度分布。2.5技术支持消防、电气、设备专家到场提供灭火策略、设备处置等专业意见。2.6工程抢险根据需要采取冷却、堵漏、破拆等措施，控制危险源。2.7环境保护对灭火剂（如七氟丙烷）泄漏进行回收处理，防止污染水源。2.8人员防护进入现场人员必须佩戴符合要求的呼吸器、防护服、安全帽等，严格执行“先侦察后灭火”原则。3应急支援3.1请求支援程序及要求当事故超出自身处置能力时，由指挥部办公室立即拨打119、120电话，说明事故性质、地点、危害程度，并指派人员前往接应。3.2联动程序及要求与外部救援力量对接时，明确现场指挥官，统一行动指令。3.3指挥关系接入外部力量后，可根据事故态势由指挥部决定移交全部或部分指挥权，或成立联合指挥部。4响应终止4.1终止条件火势完全扑灭，无复燃危险，所有人员安全撤离，环境监测达标，次生风险消除。4.2终止要求由抢险救援组提出终止建议，经指挥部会议研究通过后，报主管领导批准。4.3责任人应急领导小组组长批准终止命令，办公室负责下达指令并通报各工作组。七、后期处置1污染物处理1.1危险废物处置对火灾残渣、受污染吸附棉、废弃灭火器等危险废物，按《国家危险废物名录》分类收集，交由有资质单位进行无害化处理。1.2环境监测聘请第三方机构对火灾影响区域的水体、土壤、空气进行检测，评估环境恢复需求。1.3场地清理清除火灾痕迹，修复受损环保设施（如防渗层），确保污染物不外泄。2生产秩序恢复2.1调查评估组织技术、安全等部门对受损设备、厂房结构进行评估，制定修复方案。2.2分步恢复优先恢复非关键区域生产，按安全评估结果逐步恢复核心设备运行。2.3工程修复设备部牵头实施设备维修或报废处置，基建部负责建筑结构修复。3人员安置3.1善后安抚人力资源部配合民政部门做好伤亡人员家属安抚工作，提供法律援助。3.2健康监护对参与救援人员开展职业健康检查，必要时进行心理疏导。3.3恢复工作安排根据员工身体状况，逐步安排返岗或提供转岗培训。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安全部负责应急通信总协调，各工作组指定1名联络员，保持24小时通讯畅通。1.2通信联系方式和方法建立应急期间内部电话总机、对讲机频道、应急广播系统管理制度。与外部单位（消防、医疗、安监）签订通信联络协议，确保应急指令直达。1.3备用方案准备卫星电话、移动基站等备用通信设备，确保极端情况下信息传递。1.4保障责任人安全部主管为通信保障责任人，办公室负责联络表更新。2应急队伍保障2.1应急人力资源2.1.1专家遴请消防、化工、医疗等领域专家组成顾问组，提供技术支持。2.1.2专兼职应急救援队伍成立30人的义务消防队（各部门抽取骨干），配备ABC类灭火器、消防水带等；医疗组由医务室人员组成，配备急救箱、呼吸器。2.1.3协议应急救援队伍与邻近消防支队、专业抢险公司签订救援协议，明确响应条件、费用承担。3物资装备保障3.1类型、数量、性能及存放位置配备干粉灭火器（ABC类200具，BC类100具）、消防栓（20套）、消防水罐（5个）、正压式空气呼吸器（100套）、担架（50副）、急救药箱（20个）。存放于各区域消防点、安全管理部。3.2运输及使用条件灭火器每月检查压力，呼吸器每季度检漏，确保处于有效状态。运输时固定牢固，避免碰撞损坏。3.3更新及补充时限灭火器每年检查，三年更换；呼吸器每五年报废更新。根据演练损耗情况补充。3.4管理责任人及其联系方式安全管理部指定2名专人管理，建立物资台账，定期核对。责任人联系方式登记在应急通讯录。九、其他保障1能源保障保障应急电源切换装置完好，储备应急柴油（200吨）用于发电机备用。协调电网部门应急供电方案。2经费保障设立应急专项经费（每年500万元），用于物资购置、应急演练、救援费用。财务部负责专款管理。3交通运输保障储备3辆应急指挥车、2辆消防车、1辆救护车，明确外部租用运输公司方案。维护保养确保随时可用。4治安保障协调公安部门在警戒区设立检查站，维护现场秩序，禁止无关人员进入。5技术保障成立技术组，由工程、电气、工艺专家组成，提供现场处置技术支持。6医疗保障与就近医院签订绿色通道协议，储备足够量的烧伤、中毒急救药品和耗材。7后勤保障设立应急