群体性晕倒突发疾病应急处置预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页群体性晕倒突发疾病应急处置预案一、总则1、适用范围本预案适用于公司范围内发生的群体性晕倒突发疾病事件。此类事件通常指短时间内，同一工作场所或活动区域内，出现三人及以上不明原因的晕倒或疑似突发疾病情况。比如某次生产班组在连续加班后，短时间内三人同时出现意识丧失，伴有呼吸急促、面色苍白等症状，这种情况就需要启动本预案。根据行业统计数据，制造业群体性晕倒事件多与高温、高湿度、长时间重复劳动有关，或与职业性接触有害物质导致的中毒反应有关。预案旨在规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡和生产经营中断。2、响应分级根据事故危害程度和可控性，将应急响应分为三级：（1）一级响应：出现五人及以上晕倒，伴有严重并发症，如心脏骤停、呼吸衰竭等，或涉及有毒有害物质泄漏，可能造成人员密集区域扩散。比如某化工车间发生集体中暑，七人出现热射病症状，其中三人送医时已出现意识障碍。这种情况下需要公司立即启动最高级别响应，成立现场指挥部，跨部门协同处置。（2）二级响应：发生三人至四人晕倒，主要症状为头晕、恶心，无严重并发症，局限在单一工作区域。比如仓储部门同时有三名员工晕倒，经现场急救后很快恢复。此类事件需由各部门负责人牵头，配合医疗组和后勤组进行处置。（3）三级响应：出现一人至两人晕倒，症状轻微，通过基础急救可迅速恢复。比如办公室有一名员工突发低血糖，经饮用糖水后恢复正常。此类事件由事发部门自行处理，必要时向应急办报告。分级原则是：人员伤亡越严重、扩散范围越广、潜在危害越大的，响应级别越高。同时要考虑救治资源可及性，比如距离最近医院的急救能力，以及本单位急救物资储备情况。根据某行业事故案例分析，响应级别与处置时间存在显著相关性，一级响应平均处置时长为45分钟，而三级响应仅需8分钟。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立群体性晕倒应急处置领导小组，由主管生产安全的高层领导担任组长，成员包括人力资源部、医务室、生产部、安全环保部、后勤保障部及事发单位负责人。领导小组下设四个专项工作组，分别是现场处置组、医疗救护组、后勤保障组和信息联络组。2、应急处置职责（1）领导小组职责负责整体应急处置决策，批准启动或终止应急预案，协调跨部门资源，评估事件级别并宣布相应响应。比如在某次实验室集体吸入有害气体事件中，领导小组迅速判定为二级响应，授权现场处置组先行急救，同时调配呼吸器等防护设备。（2）现场处置组由安全环保部和事发单位管理人员组成，负责设置警戒区域，维护现场秩序，排查可能的事故诱因。比如发现晕倒员工靠近有毒气体泄漏点，现场组需立即疏散无关人员，并启动通风设备。该组需配备气体检测仪、洗眼器等专业设备。（3）医疗救护组由医务室医生和急救员构成，负责伤员检伤分类、紧急救治和转运协调。比如对中暑员工实施物理降温，对疑似心脏骤停者进行心肺复苏。该组需掌握AED操作规程，配备急救箱、血糖仪等装备。（4）后勤保障组由后勤部门和财务部组成，负责应急物资调配，如运送担架、调配冰袋等。某次事件中，后勤组5分钟内备齐10套急救包和3台制氧机。该组还需准备临时休息场所，保障家属安抚需求。（5）信息联络组由人力资源部和信息中心组成，负责信息发布和外部协调。比如联系120急救中心时，需准确报告人员数量、症状和位置。该组需建立事件信息台账，记录处置全过程。各组职责分工遵循专业对口原则，同时建立联动机制。比如医疗组发现需要特殊药品时，信息组立即联系外部供应商。某次应急演练显示，明确分工可使处置效率提升60%，而某一起延误事件则源于组员职责不清。三、信息接报1、应急值守与内部通报公司24小时应急值守电话设置为（内部公布号码），由总机负责接听。接到事故报告后，总机需立即核实事发时间、地点、人员数量和初步症状，并记录在《事件接报登记表》上。核实后5分钟内，通过公司内部通讯系统（如企业微信、钉钉）向医务室主任和生产部主管发出预警信息。事发单位负责人必须在接到预警后10分钟内到达现场确认情况。比如某次接到“装配车间三人晕倒”的报告后，生产主管立刻通知车间主任，后者3分钟内抵达现场，确认有两名员工意识不清，一名仅感头晕。2、向上级报告流程根据事件级别，逐级上报至上级主管部门和集团总部。一级响应事件，事发后15分钟内由领导小组组长向主管领导汇报，同时抄送安全监管部。报告内容包含事件要素（时间、地点、人员、原因初步判断）和处置措施。二级响应需在30分钟内完成报告，三级响应在60分钟内。报告责任人分别为：一级响应由领导小组组长，二级响应由医务室主任，三级响应由生产部主管。某次上报延误事件分析表明，跨部门信息传递环节是主要瓶颈，需通过优化流程缩短报告链条。3、外部信息通报达到二级响应时，需在1小时内向当地卫健委和应急管理Bureau报告。通报方式采用政务电话或专用联络平台，内容依据《突发公共卫生事件信息报告工作规范》要求。比如某次集体食物中毒事件，信息联络组通过12320卫生热线上报，同时提供员工就餐记录等佐证材料。涉及环保问题时，还需向生态环境Bureau报告。通报责任人固定为信息联络组负责人，需持《事故信息通报确认单》存档。某行业案例显示，及时的外部通报可避免行政责任追究，但某起因未按规定上报导致的纠纷表明，通报的严肃性不容有失。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动分为两类情形。第一类是应急领导小组决策启动，适用于超出各部门处置能力或达到二级以上响应标准的事件。程序上，信息联络组汇总初始报告后30分钟内提交领导小组审议，组长结合现场反馈和《应急资源评估表》作出决策。比如某次设备故障引发的连锁晕倒事件，因涉及三个车间且出现呼吸困难症状，领导小组在1小时内决定启动二级响应。启动方式通过内部广播系统宣布，并同步在应急指挥大屏显示响应级别。第二类是自动启动，适用于达到一级响应条件的明确事件。例如，同一区域5人以上晕倒并有人员死亡，或发生急性职业中毒事件。这类事件发生后，事发单位必须在10分钟内向医务室报告，医务室确认条件满足后立即通过预设程序自动触发一级响应，同时通知领导小组核实。2、预警启动与准备对于未达响应条件但需关注的情形，由应急领导小组启动预警。比如某次高温预警期间，有零星员工中暑但均自行恢复，领导小组决定发布黄色预警，要求各班组增加饮水供应，医务室备齐药品。预警状态下，各工作组进入待命状态，信息联络组每小时通报一次异常情况。当预警事件升级时，可在15分钟内过渡到相应级别响应。3、响应级别调整响应启动后，现场处置组每30分钟提交《事态发展评估报告》，包含伤员变动、原因排查进展等关键信息。领导小组据此召开研判会，必要时调整响应级别。某次调整案例显示，因外部医疗资源不足导致二级响应延长至三级，而某起因延误判断维持一级响应造成资源浪费的教训表明，必须动态评估处置能力与需求的匹配度。调整程序需由原决策责任人签署变更指令，信息联络组同步更新所有相关方。五、预警1、预警启动预警启动基于风险评估或早期征兆。当气象部门发布高温、雾霾红色预警，或监测到工作场所有害物质浓度接近阈值，或出现少量（两人以下）疑似与工作相关的晕倒事件时，由安全环保部或医务室提出预警建议。预警信息通过以下渠道发布：公司内部通讯系统（如企业微信工作群）发布红色警示标识消息；在主要出入口和危险作业区域悬挂黄色或红色预警横幅；对重点岗位员工进行电话通知。发布内容必须包含预警级别（黄色/红色）、涉及区域、潜在风险、建议措施（如停止室外作业、加强通风）以及发布单位（应急办或相关部门）。比如在夏季高温季，预警信息会明确"16:00后禁止室外高温区域作业，必须提供防暑降温物资"。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。现场处置组对预警区域进行安全检查，疏散无关人员；医疗救护组检查急救药品和设备（如AED、氧气瓶）是否在位可用，并预设伤员临时安置点；后勤保障组准备饮用水、防暑降温药品、应急照明等物资，并检查运输车辆状态；通信保障组测试对讲机和应急广播系统。比如发布高温红色预警时，需在1小时内完成以下准备：各车间配备冰袋和藿香正气水，维修组检查所有高温作业区的通风设备，医务室准备10套急救包。所有准备工作需有记录，并由各组负责人签字确认。3、预警解除预警解除由发布单位根据实际情况决定。基本条件包括：导致预警的风险因素消除（如气象预警解除、有害物质浓度降达标）；持续观察一段时间后未发生新增事件（如连续4小时无人员晕倒）；采取的控制措施有效（如降温措施后体温恢复正常）。解除要求是：通过原发布渠道发布解除通知，说明解除原因和时间；回收悬挂的预警横幅；通知受影响的员工恢复正常工作。责任人需在《预警管理台账》上记录解除时间、原因和确认人。某次因通风改善成功解除雾霾红色预警的案例表明，及时准确的解除能避免不必要的恐慌和生产中断。六、应急响应1、响应启动响应启动后立即开展程序性工作。现场处置组30分钟内组织首次应急指挥会，参会者为各工作组负责人和事发单位代表，明确分工并制定初步方案。信息联络组1小时内完成首次事故信息正式上报，并设立信息发布接口，向内部员工通报必要信息（如"某区域发生群体性晕倒，已启动二级响应，请非相关人员避免前往"）。资源协调组2小时内提交《应急资源需求清单》，包括药品、设备、人员等，领导小组根据清单调配内部资源。后勤保障组确保应急期间饮用水、餐食供应，财务部准备专项应急经费。比如某次响应启动后，迅速协调调来了10名备班急救员，并开通了银行应急账户用于采购外部物资。2、应急处置（1）现场管控立即设立警戒区，使用警戒带隔离事故现场，疏散无关人员。现场处置组佩戴防护眼镜和防毒面具（如需），使用对讲机保持联络，禁止无关人员进入危险区域。比如某次化工泄漏引发的晕倒事件中，警戒区外20米设置了观察哨。（2）人员搜救与救治医疗救护组采用ABC检伤法分类处置：立即抢救危重伤员（如心肺复苏、吸氧），对轻伤员进行临时治疗（如补液、降温），统计后送伤员。要求所有急救人员穿戴防护服、手套，使用一次性急救包。某次中暑事件中，采用"物理降温+药物干预"方案，救治成功率超过90%。（3）监测与检测安全环保部携带便携式气体检测仪、温湿度计等设备，对现场空气、环境进行监测，每30分钟记录一次数据。必要时送检样本至专业实验室。某次事件中，检测发现二氧化碳浓度超标是诱因。（4）技术支持与抢险对于设备故障引发的晕倒，生产技术部提供技术支持，排查设备隐患。涉及工程抢险时（如修复泄漏管道），由维修组在专业人员指导下作业。（5）环境保护事故可能产生污染物时，启动环保预案，设置临时收集池，防止扩散。比如某次食物中毒事件中，封存了剩余餐食并统一处理。3、应急支援当内部资源无法控制事态（如伤员过多、有毒物质泄漏失控）时，由信息联络组通过政务电话或应急平台向110、120、119等外部力量发出请求。请求内容包含事件要素、现场位置、已采取措施、所需援助类型。联动程序要求：外部力量到达后，由最高级别响应的现场指挥官统一指挥，原领导小组转为技术顾问角色。比如某次火灾救援中，消防队接管现场指挥权，公司人员负责引导和后勤。4、响应终止响应终止的基本条件是：所有伤员得到妥善治疗，现场危险因素消除，无新增事故隐患，环境监测达标。满足条件后，由现场指挥官组织评估，确认无误后报请原决策责任人批准终止响应。要求在终止后24小时内提交《应急处置总结报告》，内容包括处置过程、资源消耗、经验教训等。责任人需在报告上签字确认。某次因设备故障引发的群体性晕倒事件，在确认维修完成且员工健康恢复后，历时3小时终止响应，并立即开展善后工作。七、后期处置1、污染物处理事故现场污染物需按照《危险废物收集贮存运输技术规范》进行分类处置。医疗救护组负责收集和使用过的急救耗材，现场处置组负责清理呕吐物、分泌物等，均需使用专用包装物，标识清晰，交由后勤保障组送至公司指定暂存点。安全环保部联系有资质的第三方进行无害化处理，并留存处理记录。对于环境监测发现的影响，需持续监测直至恢复基准值。比如某次集体食物中毒事件中，剩余食物被封存销毁，餐具采用高温消毒，环境样本连续检测7天合格后才解除管控。2、生产秩序恢复生产部负责制定分阶段恢复方案：首先评估设备损坏情况，组织维修力量进行抢修；其次核对人员出勤，对缺勤员工进行健康检查和必要的隔离观察；最后根据医疗组评估结果，安排员工返岗，优先恢复关键岗位。恢复过程中，医务室持续提供健康指导，安全环保部加强现场隐患排查。某次因高温中暑导致生产停滞的事件中，通过3天修复空调系统，并加强防暑措施后，生产逐步恢复至正常水平。3、人员安置对受伤员工，由医务室或人力资源部根据病情严重程度，协调家属探望或提供必要的生活协助。对疑似病患或密切接触者，根据医疗建议进行医学观察，期间公司提供必要的隔离场所和基本生活保障。对因事件导致生活困难的人员，由人力资源部调查核实后，按照公司员工帮扶政策提供临时补助。某次集体中暑事件中，公司为住院员工垫付医疗费，并为留观人员安排了临时休息室和餐食。所有安置措施需做好记录，体现人文关怀。八、应急保障1、通信与信息保障公司建立应急通信联络网络，确保信息畅通。核心联络方式包括：设立应急值守热线（公布号码），由总机24小时值守并记录信息；组建应急通信小组，由信息中心2名骨干负责维护应急广播、对讲机等设备，确保至少有2套备用设备；与外部救援单位（120、119、环保Bureau等）建立直拨电话清单，存放在应急办和各关键岗位；制定断电、断网情况下的备用通信方案，如使用卫星电话或对讲机组网。保障责任人为信息中心负责人，需每月组织通信设备测试，确保随时可用。2、应急队伍保障公司建立多层次的应急队伍体系。第一层是内部专兼职队伍：医务室配备3名持有急救员证书的专兼职急救员，定期培训；生产部、安全环保部各抽调5名骨干组成现场处置队，每季度演练。第二层是协议队伍：与邻近一家三甲医院签订急救协议，建立绿色通道；与具备危化品处置能力的第三方公司签订应急抢险合同，提供技术支持。专家库包含内科、中毒、环境监测等领域的5名外部专家，通过内部通讯系统远程提供咨询。所有队伍信息录入《应急队伍管理台账》，包括人员名单、联系方式、技能资质、备勤状态。3、物资装备保障公司应急物资按类型分区存放于应急库房，建立电子台账（见附件）。主要物资包括：（1）急救类：常备急救箱20套（含AED3台、氧气瓶6个、血糖仪5台），抗暑药品（藿香正气水、十滴水等）300盒，呕吐物处理包10套。（2）防护类：防化服10套，防毒面具50个，防护手套200双，防护眼镜50副。（3）监测类：便携式气体检测仪5台，温湿度计8个。（4）照明类：手电筒30个，应急照明灯10套。物资管理要求：急救类物资每月检查一次，每季度补充；防护和监测类装备每半年进行性能测试，损坏及时维修或更换；每年11月根据上一年使用情况和消耗量，编制《应急物资采购计划》，次年3月完成补充。管理责任人为安全环保部1名专人，联系电话（内部公布号码），需确保物资存放在通风、干燥、易于取用的位置，并定期更新台账。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力、供水稳定。由后勤保障部负责维护应急发电机（容量满足至少50%办公区域及急救点需求），定期检查油箱储备，制定停电时优先保障医疗点、应急指挥中心、通风设备等的方案。与当地电力公司建立应急联系，及时报修。同时，储备饮用水和桶装水，确保供水中断时能提供基础生活用水。2、经费保障设立应急专项资金，金额不低于上一年度安全生产投入的5%，纳入公司年度预算。资金由财务部统一管理，专款专用，主要用于应急物资采购、外部救援费用、人员伤亡抚恤等。发生超出预算的事故时，经领导小组批准可动用备用资金。确保所有应急开支有据可查，并定期向领导小组汇报资金使用情况。3、交通运输保障后勤保障部维护至少3辆应急车辆（含面包车、货车），配备随车工具、担架、照明设备等，确保车况良好，油料充足。建立外部运输联系清单，包括2家合作的救护车租赁公司和3家货运公司，确保能及时转运伤员和应急物资。制定不同事故情景下的运输路线图，避开易拥堵区域。4、治安保障安全环保部与属地公安派出所建立联动机制，事故发生后第一时间报警。现场处置组负责维护现场秩序，设置警戒线，引导交通，配合警方工作。对于可能引发的社会舆论问题，信息联络组需及时评估，必要时请求公安协助维持媒体秩序。5、技术保障技术部负责维护应急指挥大屏、视频监控系统等设备，确保应急期间信息显示和远程会商正常。建立技术专家库，涉及设备故障等事件时，可立即获得技术支持。储备必要的维修备件，缩短故障修复时间。6、医疗保障医务室作为初级救治单元，配备常用药品、急救设备，并与就近医院建立绿色通道。储备一定数量的处方药和非处方药，特别是针对常见病和多发病的药品。定期组织医护人员进行急救技能培训和演练，确保能独立处置轻微伤情和突发疾病。7、后勤保障后勤保障部负责应急期间的餐饮、住宿、洗漱等基本生活保障。根据事件规模，可临时开放部分会议室、休息室作为临时安置点。提供必要的心理疏导支持，如设置心理咨询热线或邀请外部专家进行团体辅导。确保所有后勤服务人员知晓应急响应流程，明确自身职责。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖应急预案的全部要素，具体包括：预案总体情况介绍、组织机构及职责、各响应分级标准与启动条件、信息接报与上报流程、现场应急处置措施（特别是医疗急救和危险源控制）、应急物资使用方法、个人防护要求、与其他单位联动机制、以及应急疏散路线等。针对不同岗位，增加岗位相关的特殊风险和处置要点，如生产人员侧重设备故障引发的事故处置，办公室人员侧重火灾和人员疏散。2、关键培训人员识别关键培训人员指各级应急组织成员、各部门负责人、一线班组长、以及参与应急处置的专业人员（如急救员、电工、维修工等）。这些人员需全面掌握预案内容和自身职责，并具备一定的应