恶劣天气（浓雾、大风）影响运营应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页恶劣天气（浓雾、大风）影响运营应急预案一、总则1适用范围本预案针对因浓雾、大风等恶劣天气引发的运营中断、设备故障、人员安全风险等事件，明确应急响应流程和处置措施。适用范围涵盖公司所有生产、仓储、运输、物流等关键环节，重点包括但不限于室外作业区、高空设备区、自动化生产线及应急物资储备库。以某年冬季凌晨大雾导致港区大型集装箱起重机因能见度不足0.5米停运为例，此类事件需在30分钟内启动应急响应，协调调度中心调整作业计划，确保次日凌晨能见度达标前完成安全处置。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及公司控制能力，将应急响应分为三级。1级（重大）响应适用于恶劣天气造成核心系统瘫痪或直接威胁人员生命安全的情况，如持续6小时以上强风导致输电线路中断，影响超过50%生产线。启动原则是以人为本，优先保障人员撤离，通过启动备用电源、切换非关键区域供电实现负荷转移。2级（较大）响应适用于局部区域运营受限，如浓雾导致厂区外部运输停摆，但内部设备运行正常。处置重点在于动态监测能见度变化，每30分钟评估恢复条件，期间启动应急预案中的替代运输方案，如内部叉车接驳。3级（一般）响应针对轻度恶劣天气引发的短时影响，例如瞬时大风导致室外广告牌轻微倾斜。响应主体为现场班组，无需跨部门协调，通过临时加固或调整作业顺序解决，记录事件并纳入月度安全分析报告。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立恶劣天气应急指挥部，下设办公室和三个专项工作组，构成三级响应体系。指挥部由总经理挂帅，成员包括生产、安全、设备、物流、行政等部门负责人，负责重大事件决策与资源调配。办公室设于安全部，承担日常协调与信息汇总。专项工作组根据事件性质临时组建，确保处置精准高效。2应急处置职责1应急指挥部职责负责批准应急预案启动级别，统一指挥跨部门行动。例如遇能见度低于200米的大雾，指挥部需在1小时内完成决策，授权办公室同步通知各工作组。2办公室职责监测气象预警信息，每2小时汇总各单位情况报送指挥部。协调应急物资调配，统计人员转移数据。某次强台风预警中，办公室通过ERP系统追踪到备用发电机库存，为抢修组及时到位提供支撑。3专项工作组职责1）抢险抢修组：由设备部牵头，成员含维修、电气、机械班组，负责抢加固易受损设施、恢复供电供水。例如大风期间发现储罐区护栏变形，需在30分钟内完成临时支撑，防止次生事故。2）交通疏导组：由物流部负责，成员含运输车队、调度中心人员，负责调整运输计划、保障应急通道畅通。某年浓雾中，该组通过GPS动态调整配送路线，使95%订单在停运期间完成电子改单。3）人员安全组：由人力资源部主导，成员含安保、医疗、后勤，负责人员疏散、心理疏导及生活保障。记录显示，每次恶劣天气中，该组通过广播系统播报疏散路线的频次需达到每15分钟一次，才能确保人员快速响应。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全部专人值守，确保恶劣天气期间信息畅通。值班人员需具备气象灾害识别能力，能快速判断信息紧急程度，对能见度低于100米的浓雾或风力达6级的强风，必须在接报后15分钟内上报指挥部。2事故信息接收与内部通报事故信息接收渠道包括气象预警平台、供应商系统推送、员工现场报告及监控中心视频异常监测。接收后立即进行分级处理：安全部值班员负责整理信息，通过公司内部通讯系统（如钉钉工作台）同步给生产、设备等部门负责人，并标注风险等级。例如，当风力监测数据突破阈值时，系统自动触发通报流程，确保关键岗位在10分钟内收到预警。信息传递遵循“谁主管谁负责”原则，各部门负责人收到通报后需回复确认，形成闭环。3向上级及外部报告程序1）向上级报告达到2级响应时，指挥部必须在1小时内向行业主管部门报送《恶劣天气应急情况简报》，内容含天气状况、受影响范围、已采取措施及预计恢复时间。报告通过政务专网系统提交，责任人设为安全总监。如遇输电线路中断等3级事件，按月度报表要求在次日上午补充报送处置报告。2）向外部通报当影响公共安全时，如厂区围墙坍塌风险，由指挥部授权行政部向地方政府应急办、消防部门通报。通报方式采用电话加电子公文，内容包括事件性质、潜在危害及协助需求。某次事故中，通过及时通报道路管制信息，协调交警部门在厂区周边设置警示牌，有效避免次生交通事件。通报责任人需在30分钟内完成流程，并保留书面记录。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动分为两种情形。其一为应急领导小组手动决策启动，适用于气象灾害预警级别达到红色或橙色，或已发生对生产造成显著影响的事件。程序上，安全部汇总研判材料后提交指挥部，由总经理召集会议在30分钟内完成决策，通过公司广播系统宣布启动相应级别响应。例如，当气象部门发布台风红色预警，且风力监测已突破设备承受极限时，即触发此程序。其二为自动触发启动，针对预设阈值内的常规事件。如能见度监测仪读数持续低于300米且维持2小时，系统将自动触发2级响应，同步向指挥部及各工作组发送指令，无需人工干预。2预警启动与准备当恶劣天气威胁到运营安全但未达启动条件时，由指挥部授权办公室发布预警。预警期间，各工作组需完成应急物资清点、关键设备预检查等任务。例如，某次大风预警时，抢险组提前对高空广告牌进行紧固，避免预警解除后出现抢修延误。预警状态持续期间，办公室每日通过简报同步气象预测变化，指挥部根据需要决定是否升级为正式响应。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部成立现场研判小组，由生产、安全、技术专家组成，每2小时评估一次事态发展。若能见度好转至500米以上且风力降至4级以下，经研判可降级至3级响应，重点转为恢复交通调度。反之，若突发设备损坏导致影响扩大，则需在1小时内启动更高级别响应。调整依据为“三对照”原则：对照初始评估、对照处置能力、对照实际效果，确保响应始终匹配风险等级，避免出现设备抢修需求迫切却因级别限制物资调配不畅的情况。五、预警1预警启动预警信息由气象预警平台自动推送或安全部值班人员确认气象部门发布的影响本区域的预警后启动。发布渠道包括但不限于公司内部应急广播系统、专用APP推送、现场大屏幕显示及短信群发。信息内容需明确预警级别（如台风/浓雾黄色/橙色/红色预警）、影响区域（分区域说明）、预计开始及持续时间、防御指南（如“立即停止室外作业”“人员撤离至指定地点”）。例如，发布橙色预警时，需同步显示厂区西北角风速监测数据及能见度变化曲线图，确保信息直观易懂。发布方式采用分级推送，关键岗位人员通过APP接收优先级最高信息。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。抢险抢修组组织对室外设备、临时搭建进行加固检查；交通疏导组规划应急通道及备用运输方案；人员安全组准备应急避难场所物资清单并通知关键岗位人员；后勤保障组检查应急发电机、照明设备、食品饮用水储备情况；通信保障组确保对讲机及卫星电话电量充足并测试信号覆盖。所有准备工作需在预警发布后2小时内完成状态确认，并通过内部系统反馈至办公室汇总。例如，大风预警时，需提前将备用电源切换至非生产关键区域，防止后续停电扩大影响范围。3预警解除预警解除由气象部门正式发布解除通知后确认，或由现场研判小组根据实时监测数据（如能见度持续高于500米且风力小于4级2小时以上）提出建议。解除要求包括：办公室通过广播系统发布解除信息，并撤除现场警示标识；各工作组恢复正常运营检查，确认无次生风险后报告指挥部。责任人设为安全部经理，需在解除信息发布后1小时内完成全厂确认，并形成解除报告存档。特殊情形下，如预警解除后出现新的不利天气变化，需立即重新启动预警程序。六、应急响应1响应启动响应启动后，指挥部立即开展以下工作。由总经理或其授权人主持召开应急启动会，确定响应级别并部署任务；安全部负责在1小时内向行业主管部门和上级单位报送初步事故信息，包括灾害性质、影响范围及已采取措施；办公室统筹协调各部门资源需求，建立应急资源台账；指定专人负责对内通报，保持员工动态信息更新；后勤保障组确保应急车辆、物资储备满足需求，财务部门准备好应急费用审批流程。例如，启动2级响应时，需同步启动厂区应急电源，并准备至少3套备用照明系统以供调度。2应急处置1）现场管控与疏散设立警戒区，禁止无关人员进入。对室外区域人员强制疏散至指定安全区域，并清点人数。例如浓雾中，利用对讲机循环播报疏散路线，对行动不便人员安排专人引导。2）人员搜救与医疗优先排查高风险区域被困人员，救援人员需佩戴空气呼吸器等防护装备。设立临时医疗点，配备急救药品和设备，对轻伤员进行现场处置。某次事故中，通过无人机巡查发现隐蔽处人员，体现了快速搜救的重要性。3）监测与支持加强环境监测，特别是涉危化品区域的气体浓度。技术组提供实时数据分析，指导处置决策。例如大风期间，通过监测数据调整设备运行参数，防止过载。4）工程抢险组织抢修队伍修复受损设施，优先保障生命线工程。例如输电线路故障时，立即抢修临时供电线路，确保应急照明和通风系统正常。5）环境保护挡御可能污染扩散，对泄漏物进行安全处置。例如雨雪天气易导致物料泄漏，需提前准备围堵材料。6）人员防护救援人员必须穿着反光背心，佩戴符合要求的个人防护装备，并定期进行生理监测。3应急支援当内部力量无法控制事态时，由指挥部指定联络人通过应急平台或专线向政府救援部门发出支援请求。请求内容含事发地点、灾害类型、已采取措施及需求清单。联动程序上，外部力量到达后由指挥部移交现场指挥权，原则上由最先到达的救援队伍负责人担任现场总指挥，公司人员作为联络员配合行动。例如，需向消防部门请求支援时，需提前提供厂区平面图及危险源分布说明。4响应终止响应终止条件包括：灾害因素消除、无次生风险、人员安全得到保障、受影响区域恢复秩序。由现场总指挥组织评估后提出终止建议，经指挥部批准后宣布解除响应。安全部负责整理应急过程资料，形成总结报告。责任人设为现场总指挥，需在响应终止后4小时内完成确认程序。七、后期处置1污染物处理针对恶劣天气可能导致的泄漏、洒落等污染物，需制定专项清理方案。立即隔离污染区域，评估污染物性质及扩散范围，采用吸附材料、覆盖层等进行控制。例如油品泄漏时，需使用吸油毡并收集至专用容器，避免进入排水系统。清理后的污染物按照危险废物规定送至有资质单位处置，全程记录处置过程并留存影像资料。2生产秩序恢复恢复生产遵循“先外围后内部、先重点后一般”原则。优先修复影响核心流程的设施设备，如供电、供气系统。组织技术人员对受损设备进行检测评估，制定专项检修计划。例如大风后需对起重机钢丝绳进行探伤检测，确认合格后方可恢复吊装作业。恢复过程中加强设备运行监测，对异常情况立即停机排查，确保安全生产。3人员安置对受影响人员提供必要援助，包括临时住所、食品供应和心理疏导。建立人员健康档案，对在应急响应中受伤的人员，协调医疗机构提供后续治疗。组织召开座谈会，了解员工困难并帮助解决。例如洪水过后，为受困员工提供集中安置点，并安排专车送员工返回住地。同时通过内部平台发布心理援助热线，帮助员工缓解焦虑情绪。所有安置工作持续至无后续影响后方可结束。八、应急保障1通信与信息保障建立多渠道通信网络，确保应急期间信息畅通。主要通信方式包括应急广播系统、对讲机组（分不同工作组频率）、公司内部APP即时通讯、卫星电话（用于外部通信中断时）。安全部负责维护通信设备，确保备用电源连接正常。各工作组指定1名联络员，其手机号、对讲机编号及卫星电话账号录入应急通讯录，每月更新一次。备用方案包括：当主网络中断时，启用专用光纤线路或通过合作运营商建立临时基站。保障责任人为安全部通信管理员，需定期测试所有通信设备，确保在恶劣天气下能正常使用。2应急队伍保障公司应急人力资源分为三类。第一类为内部专兼职队伍，由生产、设备、安保等部门人员组成，定期进行应急演练，掌握基本救援技能。第二类为技术专家库，涵盖气象、机械、电气等领域专业人员，通过远程咨询或现场指导提供技术支持。第三类为协议救援队伍，与邻近消防、医疗单位签订合作协议，建立应急联动机制。例如，与市消防支队签订的协议明确，当厂区消防水源不足时，可请求其提供灭火车支援。所有队伍信息录入应急管理系统，实行动态管理。3物资装备保障建立应急物资装备台账，详细记录物资名称、规格型号、数量、存放地点、检查周期及使用方法。主要物资包括：照明设备（手电筒、应急灯）、通信设备（对讲机、卫星电话）、防护用品（安全帽、防护服）、抢修工具、消防器材、食品饮用水、药品等。存放位置覆盖厂区不同区域，确保紧急情况下能快速取用。例如，应急发电机及燃料应存放在通风良好、远离明火的专用库房。物资使用后及时登记并补充，更新补充时限根据物资消耗速率确定，一般性物资每半年检查一次，消耗性物资每月检查。管理责任人为安全部仓库管理员，需定期组织人员熟悉物资位置及使用方法，确保应急时能准确取用。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、燃料等能源供应稳定。关键区域配备应急发电机组，并储备足够燃料。与供电单位建立应急联系机制，及时获取停电信息。例如，对炼化等高温高耗能装置，需提前规划备用能源接入方案，确保核心设备能持续运行。2经费保障设立应急专项经费，纳入公司年度预算。资金用于应急物资采购、设备维修、外部救援协调及人员安置等。财务部门开设应急资金专户，确保需求时能快速审批拨付。例如，应急响应启动后，相关费用申请需简化流程，3日内完成审批。3交通运输保障建立应急运输力量池，包括自有运输车辆及协议合作车队。明确各类应急车辆的用途及调度程序。例如，遇浓雾封路时，优先保障抢险人员、医疗救护及关键物资运输。同时规划厂区内部备用运输路线，确保人员能安全撤离或到达指定区域。4治安保障加强厂区及周边区域巡逻，维护现场秩序。与属地公安部门联动，必要时请求支援处置突发事件。例如，恶劣天气期间，安保部门增加巡逻频次，并设立临时检查点，防止无关人员进入危险区域。5技术保障成立技术支持小组，由各部门技术骨干组成，负责提供应急处置的技术指导。建立应急技术资料库，包含设备图纸、操作规程、处置方案等。例如，遇特殊设备故障时，技术小组通过远程诊断或现场指导，协助抢修人员快速解决问题。6医疗保障与附近医院签订急救协议，明确绿色通道及转运流程。配备现场医疗点及常用药品、急救设备。定期组织员工急救培训，提高现场自救互救能力。例如，浓雾等恶劣天气易引发心脑血管疾病，需重点关注人员健康状况。7后勤保障做好应急期间人员食宿、饮水等基本生活保障。指定临时安置点，配备必要的床上用品和生活用品。例如，长时间应急响应期间，后勤部门需确保物资供应充足，并关注人员心理状态，提供必要的心理疏导服务。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系、预警信号识别、自身防护知识、疏散逃生技能、应急设备使用方法、本岗位应急处置职责及协同配合要求。重点