油轮火灾事故预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页油轮火灾事故预案一、总则1适用范围本预案适用于公司运营的油轮在装卸、航行及停泊期间发生的火灾事故应急响应与处置。涵盖油轮因燃油泄漏、电气故障、设备过热、人为操作失误等引发的初期火灾及失控火情，包括但不限于甲板火灾、货舱火灾及机舱火灾等工况。适用范围覆盖事故发生后的紧急报警、初期扑救、人员疏散、环境监测、次生灾害防范及善后处置全流程。以某沿海油轮因燃油管路破裂引发甲板大火的案例为参照，该事故造成火势迅速蔓延，涉及甲板作业人员12名，通过启动本预案实现了5人成功疏散、7人获救，有效控制了火势扩展，体现了预案在同类事故中的适用性与有效性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及公司应急处置能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于火势突破甲板防线、威胁到货舱或机舱，或产生大量有毒烟气（如CO浓度超过100ppm）的火灾事故。以某远洋油轮货舱火灾事件为基准，该事故导致船体结构受损，需启动一级响应，调动周边三艘消防船协同灭火，疏散半径设定为3海里。二级响应适用于初期火灾被控制在甲板范围内，未造成人员伤亡，但已启动固定灭火系统（如CO2或泡沫系统）的工况。某内河油轮电气火灾案例显示，通过启动二级响应，在15分钟内完成火情扑灭，无人员伤亡。三级响应适用于火情被控制在设备或小型舱室，未启动固定灭火系统，且无人员疏散需求的情形。以某油轮货泵舱过热引发明火为例，通过三级响应在10分钟内完成冷却处置，未造成环境污染。分级原则基于事故能量释放量（如火灾热值）、影响水域面积（如半径超过5海里为一级）、直接经济损失（如超过1000万元为一级）及处置资源需求（如需跨区域调集消防力量为一级）。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责应急组织采用“统一指挥、分级负责、专业协同”模式，构成单位涵盖公司管理层、安全环保部、运营部、技术部、后勤保障部及港口管理部门。公司总经理担任应急总指挥，负责重大决策；分管安全副总经理担任副总指挥，负责现场协调；安全环保部牵头负责预案管理与信息汇总；运营部负责船舶动态监控与航行指令；技术部负责火灾风险评估与专业技术支持；后勤保障部负责应急物资调配与医疗联络；港口管理部门负责外部消防资源协调。各单位在事故响应中需落实“管业务必须管安全”原则，执行“时间就是生命”的处置理念。2工作小组设置及职责分工21应急指挥小组构成单位：总指挥、副总指挥、各部门负责人及外部专家顾问。职责：制定应急响应策略，批准疏散方案，协调跨部门资源，决策重大处置措施。行动任务：建立应急指挥中心，实时掌握火情参数（如温度、烟浓度、风向风速），通过CCTV画面与传感器数据综合研判火势蔓延路径，确定应急响应级别。22现场处置小组构成单位：运营部、技术部专业人员、消防队员。职责：执行初期扑救，控制火源，防止爆炸性混合物形成。行动任务：使用消防栓、灭火器等设备扑灭甲板火点，关闭可燃气体阀门，启动机舱惰性气体系统（IG系统），监测爆炸极限浓度，实施“冷却、隔离、窒息”战术。23人员疏散小组构成单位：运营部、后勤保障部、安保人员。职责：组织人员撤离至安全区域，清点人数，处理伤员。行动任务：通过应急广播引导人员沿疏散路线撤离至指定集合点（距离火源800米外），利用船舶应急照明系统保障疏散通道畅通，使用便携式呼吸器（SCBA）抢救被困人员。24医疗救护小组构成单位：后勤保障部医务人员、红十字会志愿者。职责：提供急救医疗服务，处理烧伤与吸入性损伤。行动任务：设立临时医疗站，配备烧伤敷料、氧气设备，对轻伤员进行现场包扎，重伤员使用航空急救设备（如直升机）转运至岸上医院，执行“三度四包”烧伤处置原则。25环境监测小组构成单位：安全环保部、技术部环境工程师。职责：监测大气与水体污染，实施环保措施。行动任务：使用便携式监测仪检测油蒸气浓度（ppm）与水体油膜厚度，在火势得到控制后开启洗舱水处理系统，防止消防水污染敏感水域，符合MARPOL公约防污要求。26后勤保障小组构成单位：后勤保障部、财务部。职责：保障应急物资供应与费用支持。行动任务：调配灭火剂、个人防护装备（PPE）、备用电源，确保应急照明与通讯设备正常，准备应急费用用于环境修复与赔偿。27信息发布小组构成单位：综合办公室、公关部。职责：对外发布权威信息，协调媒体关系。行动任务：通过公司官网、社交媒体发布火情通报，明确疏散范围与交通管制措施，避免不实信息传播引发社会恐慌。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守热线（代码：EHO-CENTER），由安全环保部指定专人负责值守，确保在事故发生时第一时间接报。值班电话需在公司所有办公场所、船舶驾驶台及关键作业区域显著位置公示，并纳入公司内部通讯录。值班人员须具备事故信息初步研判能力，能准确记录火情要素（如位置、燃烧物质、初始规模）并启动相应响应程序。2事故信息接收与内部通报事故信息接收遵循“首报先接、逐级传递”原则。任何部门或人员发现火情，应立即通过值班热线报告；值班人员接报后，需向应急总指挥或其授权的副总指挥汇报，同时通知安全环保部进行登记。内部通报采用公司内部通讯系统（如即时消息平台、对讲机频道）或应急广播，确保信息在5分钟内传至所有相关部门及船舶关键岗位（如轮机长、大副）。通报内容应包含事故类型、发生地点、初步影响、已采取措施等核心要素。3向上级主管部门和单位报告事故信息报告上级遵循“及时准确、逐级上报”原则。发生一级响应事故，须在事故发生后30分钟内通过电话向主管安全生产监管部门报告基本情况（事故时间、地点、类型、初步损失），随后2小时内提交书面报告。报告内容应符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，涵盖事故发生单位概况、事故发生经过、已造成或可能造成的伤亡人数和直接经济损失、已采取的措施等。技术部负责提供专业参数（如火焰高度、黑烟羽流参数），确保报告数据支撑决策。责任人明确为事故单位主要负责人或其授权人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息向外部单位通报基于“必要告知、分级分类”原则。发生可能影响公共安全的火灾（如产生大量黑烟或水体污染风险），须在1小时内向事故发生地海事局、生态环境部门报告。通报内容侧重于环境风险（如油污扩散范围预测）、人员疏散影响范围、所需外部支援类型。通报方式采用专用电话线路或加密通讯渠道，责任人由安全环保部负责人担任，确保信息传递的保密性与权威性。对于可能引发社会关注的较大事故，还需在规定时限内向公安部门通报情况。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动程序分为自动触发与决策触发两种模式。当事故信息要素达到预设的响应分级条件时，如监测到货舱内可燃气体浓度突破爆炸下限的1.5倍且伴随火情报警，应急系统自动进入相应响应状态，启动预设流程。决策触发模式适用于未完全达到分级条件但存在显著风险的事故，如甲板初期火灾虽未蔓延但涉及高危设备区，由应急指挥小组评估后决定启动二级响应。启动方式包括但不限于应急广播宣布、应急指令系统下发、现场应急旗号显示等，确保指令覆盖所有应响应人员。2应急启动决策与预警启动应急领导小组基于事故信息接收、处置研判结果，对是否启动应急响应作出决策。研判内容涵盖事故动态参数（如热成像仪显示的火点温度、火焰高度）、资源需求（所需灭火剂类型与数量、可用消防水源压力）、环境敏感目标距离（如渔业养殖区、航道距离）等要素。当事故信息显示火势可能突破当前控制能力，或存在次生灾害高风险（如燃油舱室结构变形），但未完全满足一级响应条件时，领导小组可决定启动预警响应。预警响应状态维持时间不超过2小时，主要任务是预调集应急资源至现场待命区，检查应急设备可用性，开展风险排查，实时更新事态分析图，为可能升级的应急响应做好技术准备。3响应级别动态调整响应启动后，现场处置小组每30分钟提交评估报告，报告需包含火势蔓延速率（m/min）、燃烧面积变化（平方米）、有毒气体浓度梯度（CO/HCN浓度随高度分布）、消防力量部署有效性等动态参数。应急指挥小组结合现场报告、气象条件（风速风向变化对火势影响）、周边水域风险（油污扩散模拟）等要素，运用决策矩阵模型（如基于火焰高度与燃烧物质危险等级的评估模型）科学研判处置需求。若评估表明现有响应力量不足以控制事态发展，或火势已突破初始控制点并威胁核心区域，应立即启动更高级别的应急响应。反之，若事态得到有效控制，且次生风险消除，可适时降级响应。级别调整决策需在30分钟内完成，并通过加密通讯渠道传达至所有响应单元，避免响应滞后或冗余。五、预警1预警启动预警启动基于对事故发展趋势的初步研判，当事故信息显示火势可能扩大或存在升级为更高级别事故的风险时，由应急指挥小组决定启动预警状态。预警信息发布渠道包括但不限于：在公司内部通讯系统（如专用对讲频道、即时消息群组）发布预警指令；通过应急广播系统循环播放预警信息；向船舶各关键岗位（轮机长、大副）发送预警电报。发布方式采用加密通讯，确保信息传递安全可靠。预警信息内容应明确事故简况、预警级别（如蓝色预警）、可能影响区域、潜在风险（如爆炸、环境污染）、建议防范措施（如人员向安全区域转移、切断非必要电源）以及应急响应准备要求。2响应准备预警启动后，各相关部门需立即开展响应准备工作，进入“战备待命”状态。运营部负责通知所有应响应人员到岗，检查船舶应急设备（如消防系统、救生设备）可用性，并确认应急电源供电正常。技术部需评估火势发展趋势，计算所需灭火剂种类与数量，规划救援力量部署路径。安全环保部负责调集个人防护装备（PPE），包括呼吸器、防护服、灭火器等，并检查环境监测仪器状态。后勤保障部需确保应急物资（如备用燃油、医疗用品）运输通道畅通，并预联络外部支援单位（如消防船、医疗直升机）。通信部门需检查应急通讯设备（如卫星电话、水上移动通信系统）是否正常，确保指挥信息畅通无阻。各小组通过短波对讲机或卫星电话向指挥中心报告准备情况，形成准备状态报告。3预警解除预警解除由应急指挥小组根据事态发展评估结果决定。基本条件包括：火势得到有效控制，未出现进一步扩大的迹象；有毒气体浓度降至安全标准以下；次生灾害风险消除；环境监测显示无重大污染隐患。预警解除需满足上述所有条件并持续一段时间（如30分钟）后才能宣布。解除要求包括：确认现场所有人员已返回岗位，或紧急疏散已完全结束；恢复受影响的系统运行（如非消防电源）；收集整理预警期间的相关资料。责任人由应急总指挥或其授权的副总指挥承担，解除指令需通过原发布渠道传达，并记录解除时间及签收情况。六、应急响应1响应启动响应启动程序依据事故信息研判结果及预警状态，由应急指挥小组确认后执行。首先，确定响应级别：依据火灾热值、影响水域范围、人员涉险程度、环境风险等级等要素，对照分级标准，启动相应级别响应。启动后，立即开展以下工作：1）召集应急指挥会议，由总指挥或授权副指挥主持，研判事态，部署任务；2）按照规定时限和内容，向相关上级主管部门和单位报告事故信息；3）协调内部资源，调集应急队伍、物资、装备至事故现场；4）通过指定渠道（如应急广播、官网公告）向内部及外部发布权威信息，说明情况与影响；5）启动后勤保障方案，确保应急人员、物资运输及费用支持；6）技术部提供专业处置方案，安全环保部实施环境监测。2应急处置2.1警戒疏散立即设立警戒区域，使用警戒带、警示灯标识危险范围，禁止无关人员进入。根据火势蔓延方向和风向，确定疏散路线，通过应急广播、现场喊话引导人员沿疏散通道撤离至指定安全集合点，清点人数，登记失联人员信息。遇浓烟弥漫区域，应沿地面匍匐前进。2.2人员搜救由经过专业训练的救援队伍，佩戴空气呼吸器（SCBA）等防护装备，在确保安全的前提下，对被困人员进行搜救。利用生命探测仪等设备辅助搜寻，优先救援重伤员。2.3医疗救治设置临时医疗点，对烧伤、吸入性损伤人员进行急救处理，包括冷敷、清创、包扎、吸氧等。重伤员需立即联系外部医疗资源进行转运。2.4现场监测使用便携式监测仪持续监测火灾现场温度、可燃气体浓度（如LEL、CO）、烟气成分（如HCN）、风速风向、水体油膜厚度等参数，为处置决策提供依据。2.5技术支持技术部专家现场提供灭火剂选择、灭火剂用量计算、冷却水枪布置、爆炸风险分析等技术支持，绘制现场处置图。2.6工程抢险根据火情需要，采取关闭阀门、切断电源、启动惰性气体系统（IG系统）、使用消防炮、设置隔离带等措施控制火势。必要时，对受损结构进行加固。2.7环境保护评估水体污染风险，在必要时采取围油栏等防污措施，收集处理灭火废水，防止油污扩散。2.8人员防护所有进入危险区域的人员必须佩戴与作业环境相适应的个人防护装备，包括防燃烧爆炸的防护服、防化手套、安全帽、安全鞋以及符合要求的呼吸防护器。定期检查防护装备性能。3应急支援3.1请求支援程序与要求当事故事态超出本单位处置能力时，由应急指挥小组决定向外部请求支援。通过预设联络渠道（如海事应急电话、消防指挥中心）报告事故详细信息（事故性质、地点、规模、危害、本单位处置情况、所需支援类型），并根据指挥中心指令行动。3.2联动程序与要求与外部救援力量联动前，需明确指挥关系、信息共享机制、行动协同方案。救援力量到达后，由应急指挥小组指定现场协调员，负责对接外部指挥员，统一调度指挥。3.3外部救援力量到达后的指挥关系优先由接收外部支援的上级主管部门或指定的现场总指挥统一协调。若外部指挥权接管，原单位转为执行单位，服从外部指挥员调度，但需保持信息畅通，汇报本单位可提供的支持。4响应终止响应终止由应急指挥小组确认满足以下基本条件后决定：火灾完全扑灭，无复燃风险，现场温度、气体浓度等关键参数持续达标，次生灾害得到有效控制，环境风险消除。终止要求包括：组织专家对现场进行安全评估，确认无遗留危险；清点核实所有涉险人员，确认已妥善安置或撤离；汇总事故情况、处置过程、损失评估、经验教训等，形成总结报告。责任人由应急总指挥承担，终止决定需经上级主管部门批准（若需）。终止指令下达后，逐步恢复生产生活秩序，应急状态转为常态化管理。七、后期处置1污染物处理火灾扑灭后，立即对事故现场及可能受污染区域进行环境监测，重点检测水体油膜厚度、土壤石油类含量、大气中挥发性有机物（VOCs）浓度等指标。根据监测结果，制定污染物处理方案，包括：对受污染水体采用围油栏进行围控，收集乳化油；利用撇油器、吸油毡等设备回收水面油污；对岸上或水下沉积物污染，根据污染程度采取清挖处置或化学处理措施；对受污染土壤进行修复或隔离处理；设置临时应急堆放场，规范处置残渣废料，确保符合《船舶油污应急计划》及《海洋环境保护法》相关要求。安全环保部负责监督执行，并协调环保部门进行现场核查。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“安全第一、分步实施”原则。首先，组织专家对受损船舶结构、关键设备（如主机、Cargo泵、管路系统）进行安全评估，制定维修方案。其次，在确保安全的前提下，恢复非核心系统运行，如生活供电、淡水供应等。再次，逐步恢复核心生产系统，如装卸系统、动力系统，每项恢复后进行测试验证，确保运行可靠。最后，组织全面安全检查，包括消防系统联动测试、应急设备功能验证、人员应急技能复训等，确认符合安全标准后，方可恢复全面运营。运营部、技术部负责具体实施，安全环保部进行过程监督。3人员安置对在事故中受伤人员，由后勤保障部或指定医疗机构提供医疗救治和康复服务，必要时协调转至专业医疗机构。对因事故导致暂时无法返回工作岗位的人员，按公司规定执行工伤休假或待岗安排，保障其基本待遇。对因居住地受影响而需要临时转移的人员，协调提供临时住所或必要的交通、生活补助。组织对受影响的员工进行心理疏导和援助，帮助其恢复身心健康。妥善处理因事故引发的劳动关系问题，依法保障员工合法权益。后勤保障部牵头负责，人力资源部配合。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信网络，确保事故信息双向畅通。相关单位及人员通信联系方式和方法包括：1）设立应急值守热线（EHO-CENTER），24小时有人值守，负责接报与信息初步传递；2）配备卫星电话、水上移动通信系统（VHF/HF）等远程通信设备，确保船舶与岸基通信；3）组建应急通信小组，负责维护通信设备，协调外部通信资源；4）制定备用通信方案，如遇主通信链路中断，自动切换至卫星通道或短波对讲机网络。保障责任人明确为通信部门负责人及各分部通信联络员，需定期检查设备状态，确保随时可用。2应急队伍保障应急人力资源体系涵盖内部专兼职队伍与外部协议单位。1）内部专兼职应急救援队伍：包括由各部门骨干组成的突击队（如30人），负责初期处置；设立消防队（如15人），配备灭火器材；组建医疗救护小组（如5人），配备急救箱和便携式呼吸器；技术支持小组（由技术部工程师组成），提供专业建议。定期进行培训和演练。2）协议应急救援队伍：与附近港口消防队、专业救生公司、环境清污公司签订合作协议，明确支援条件、响应流程、费用结算等，确保在自身力量不足时能迅速获得外部专业支持。3物资装备保障建立应急物资装备保障体系，确保关键时刻物资到位。1）物资装备清单：包括个人防护装备（PPE，如防护服、安全帽、防化手套、呼吸器SCBA，数量满足100人需求）、灭火器材（灭火器、消防栓、消防炮、灭火剂如干粉、泡沫，按船舶规范配置）、应急照明、救生设备（救生衣、救生圈）、医疗用品、环境防护设备（围油栏、吸油毡、撇油器）、监测仪器（可燃气体检测仪、环境监测仪）、通讯设备（对讲机、卫星电话）、应急电源等。2）存放位置：指定专用库房或储藏间，确保通风、防火、防潮；救生设备存放于甲板指定位置，便于取用。3）运输及使用条件：明确各类物资运输要求，如泡沫需避免阳光直射，呼吸器需定期更换气瓶；制定使用申领和归还流程，禁止非应急用途使用。4）更新及补充时限：定期检查物资装备，灭火剂每年检测，呼吸器每半年检测，救生设备每年检验，确保性能完好；根据消耗情况和检验结果，每年编制物资补充计划，确保数量充足。5）管理责任人：安全环保部负责总协调，各使用部门负责本部门专用物资管理，建立台账，详细记录物资名称、规格、数量、存放地点、检查日期、负责人及联系方式。九、其他保障1能源保障确保应急状态下关键设备的能源供应。制定应急供电方案，包括启动备用发电机、调动外部电源接入（如连接岸电）、优化船舶负载分配以减少电力消耗。储备应急燃料（如柴油），保障发电机及船舶动力系统运行。技术部负责定期检查备用电源系统，确保其随时可用。2经费保障设立应急专项资金，用于应急处置、环境修复、物资补充及事故调查等。资金来源包括公司年度预算安排、事故损失赔偿收入等。财务部负责资金管理，确保应急需要时能及时到位。建立费用审批快速通道，简化报销流程。3交通运输保障保障应急人员、物资、装备的运输。明确应急车辆（如指挥车、救护车）调度机制，协调港口拖轮、运输船舶等外部运力。制定应急交通疏导方案，确保事故现场周边交通畅通，便于救援力量和物资进入。运营部负责协调运输资源。4治安保障维护事故现场及周边区域的治安秩序。必要时，请求公安部门派员到场，负责设立警戒线、疏导交通、处理无关人员聚集、保护事故现场等。安保部门负责配合警方工作，确保应急状态下的厂区或船舶安全。5技术保障提供专业技术支持，包括事故评估、处置方案制定、效果监测等。技术部组建专家库，涵盖消防、船舶工程、环境工程、医疗急救等领域专家，建立远程或现场技术支持机制。确保相关技术标准、规范、图纸等资料在应急时能够快速获取。6医疗保障保障伤病员的救治。船上配备标准急救箱和常用药品，设医疗点，由兼职或签约医生负责。制定重伤员转运方案，协调直升机或附近医院转运资源。后勤保障部负责医疗物资储备和转运协调。7后勤保障提供餐饮、住宿、卫生等生活服务。根据应急人员数量和持续时间，调配食堂资源或组织送餐。设置临时休息场所，保障人员身心健康。后勤保障部负责具体实施，确保后勤服务跟上应急响应需求。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案体系框架、油轮火灾事故风险特征、应急响应流程、各工作小组职责、个人防护装备（PPE）正确选用与佩戴、消防器材操作规程、应急通信联络、现场急救知识（如烧伤处置原则）、环保措施（如围油栏布设技术）、以及相关法律法规（如《海洋环境保护法》）要求。结合案例，讲解火灾发展趋势判断、处置时机选择、次生灾害（如爆炸、污染）预防等关键环节。2关键培训人员关键培训人员包括应急指挥机构成员、各应急工作小组负责人及骨干、船舶关键岗位人员（轮机长、大副、机舱长、甲板