供水系统故障应急预案（停水）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页供水系统故障应急预案（停水）一、总则1适用范围本预案适用于本单位供水系统发生故障导致停水的突发事件处置。涵盖供水管网爆裂、水泵房设备故障、水源污染、外部市政管网中断等引发的停水事件。适用范围包括生产区、办公区、生活区等所有受供水系统影响的区域。以某次突发爆管事件为例，2021年某企业供水主管道突发爆裂，导致整个厂区停水，约2000名员工生活生产受影响。此类事件一旦发生，必须启动应急响应，确保停水期间的基本生活用水和生产用水需求。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大停水事件，如主供水管爆裂导致停水面积超50%且影响超过5000人，或停水时间超过24小时。例如某次水源污染事件，整个城市供水系统瘫痪，停水区域覆盖超过10个社区，需由市应急办统一调度多部门协同处置。二级响应适用于较大停水事件，如单条支管爆裂导致停水面积占20%50%，影响10005000人，或停水时间624小时。某企业二次供水泵房故障，导致3个生产车间停水，需启动跨部门应急联动。三级响应适用于一般停水事件，如阀门误操作、短时停电等导致的局部停水，影响不足1000人且停水时间少于6小时。以某次消防栓漏水为例，仅影响1个楼层，通过临时调水即可恢复。分级原则是动态调整，若初期判断失误可升级响应，反之则降级处置，确保资源合理配置。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立供水系统故障应急指挥部，由主管生产安全的高管担任总指挥，下设办公室和四个专业工作组。指挥部直接对最高管理层负责，拥有跨部门协调权限。构成单位包括生产部、设备部、安环部、办公室、后勤保障部、保卫部等。各部门职责清晰，确保应急响应高效协同。2应急处置职责指挥部负责全面指挥，办公室负责信息汇总与上传下达，确保指令畅通。工作小组设置及职责分工如下：（1）技术抢修组构成：设备部、维修班组、外部专业维保单位。职责是快速定位故障点，如管网爆裂需30分钟内完成漏点排查，设备故障需1小时内启动抢修。行动任务包括抢修管道、更换水泵、恢复供电等，确保供水设施正常运转。（2）应急供水组构成：后勤保障部、供水公司、志愿者团队。职责是在主供水恢复前提供临时水源，如启动应急水箱、调拨消防水、设置临时供水点。某次停水事件中，通过增设5个供水点，48小时内满足2000名员工的饮水需求。行动任务包括水源调度、水样检测、供水配送等。（3）生活保障组构成：办公室、人力资源部、食堂。职责是保障停水期间员工基本生活，如调配瓶装水、提供食堂送餐服务。行动任务包括统计停水人数、发放饮用水、维护生活区秩序等。（4）安全保卫组构成：保卫部、生产部。职责是维护现场秩序，防止次生事件。行动任务包括设立警戒线、巡逻检查、疏导交通等。某次管网抢修中，通过及时设置警戒区，避免人员进入危险区域。各小组需定期开展演练，确保成员熟悉职责和协同流程，提升应急响应能力。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，由安环部专人负责值守，电话号码公布于公司内部所有部门及重要合作单位。值守人员需具备判断事故等级的初步能力，接报后第一时间记录关键信息并上报指挥部办公室。2事故信息接收与内部通报事故信息接收通过多种渠道，包括电话、内部告警系统、员工报告等。接到报告后，办公室立即核实信息，内容包括停水地点、影响范围、初步原因等，并在5分钟内向总指挥和相关部门同步通报。通报方式采用对讲机、企业微信、内部短信，确保信息快速触达。安环部负责人为内部通报责任人，需确保信息准确无遗漏。3向上级报告事故信息根据停水事件等级，在30分钟至1小时内向上级主管部门和单位报告。报告内容涵盖事故时间、地点、影响范围、已采取措施、预计恢复时间等，格式统一规范。报告责任人为总指挥，安环部协助准备材料。例如，重大停水事件需同步报告至行业主管部门，并抄送供水监管单位。报告时限严格执行相关规定，不得延误。4向外部单位通报事故信息通过官方渠道通报，包括政府应急平台、公司官网、社交媒体公告等。涉及公共影响的停水事件，由办公室负责发布通告，内容明确停水区域、原因、恢复预期等，避免恐慌。保卫部配合维护外部信息秩序。对于可能影响其他单位的生产，如合作工厂，通过商务部门直接沟通协调。通报责任人需确保信息口径一致，及时回应社会关切。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分两个层面，一是达到分级标准时的正式响应，二是未达标准但需做准备的风险预警。程序上，信息接报后指挥部办公室迅速研判，对照分级条件提出启动建议。总指挥结合实际情况最终决策。例如，确认主供水管爆裂影响超50%区域时，自动触发一级响应程序。正式响应通过指挥部办公室发布应急指令，明确各工作组职责和行动任务。风险预警则由总指挥签发预警函，要求相关部门进入待命状态，同时加强信息监测。某次水源污染预警中，通过提前通知供水公司检测，避免了大规模停水。2响应级别调整机制响应启动后并非一成不变，需根据事态发展动态调整。技术抢修组每2小时向指挥部汇报进展，包括抢修进度、水源恢复情况等。研判小组结合报告分析是否需要调整级别。若预计恢复时间延长或影响扩大，应立即升级响应；反之则降级。例如，某次停水初期判断为2小时恢复，但管道损伤严重，最终升级为24小时响应。调整决策由总指挥作出，办公室同步通知各部门。3预警启动与准备未达分级标准但出现明显风险时，启动预警响应。行动重点是资源预置和监测加密。例如，水泵房设备故障预警后，立即安排人员检查备用泵，并增加巡检频次。预警期间，各小组保持通讯畅通，确保能快速升级响应。通过这种方式，多次避免了事态扩大。五、预警1预警启动预警发布由指挥部办公室根据研判小组的评估结果执行。当事故可能发生但尚未达到响应启动条件时，办公室立即制作预警信息。发布渠道包括内部应急广播、企业微信群、现场警戒区域公告牌。方式上，采用分级推送，关键岗位人员通过内部电话或对讲机接收优先信息。内容必须简洁明了，说明潜在风险、可能影响范围、建议防范措施，例如“水泵房设备异常，可能影响XX区域供水，请做好备用水源准备”。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。技术抢修组组织维修人员检查应急设备，确保随时能投入运行；应急供水组确认备用水源和运输车辆状态，计算所需物资数量；生活保障组统计重点区域人员，准备应急食品和饮用水；安全保卫组检查应急照明和疏散通道。物资装备方面，重点检查管道密封材料、水泵配件、检测仪器等是否齐全可用。后勤保障部协调油料、电力等资源。通信方面，确保所有应急电话畅通，建立临时指挥通讯网络，避免主网络中断时失去联系。3预警解除预警解除由研判小组根据事态发展评估决定，报总指挥批准后由办公室发布。基本条件是导致风险的隐患消除，或事态发展控制在可接受范围内，且不会进一步升级。例如，水泵房设备经抢修正常运转，或外部水源中断原因排除。解除要求是发布正式通知，说明预警结束，恢复正常生产生活秩序。责任人包括研判小组负责人和办公室主任，需确保信息准确传达并得到确认。六、应急响应1响应启动响应启动由指挥部办公室在总指挥授权下执行。启动后立即开展程序性工作：召开应急会议，总指挥主持，研判小组、各工作组负责人参加，通报情况，部署任务。信息上报按既定流程执行，办公室整理事故信息，15分钟内报送上级单位，重大事件同步报告政府主管部门。资源协调由指挥部直接调配，后勤保障部负责落实物资、车辆、人员。信息公开通过官网、公告栏发布停水通知和预计恢复时间。后勤及财力保障方面，财务部准备应急资金，确保抢修、物资采购不受影响。某次重大爆管事件中，通过提前准备备件和协调多家供应商，将抢修时间缩短了30%。2应急处置事故现场处置遵循以下措施：警戒疏散：保卫部设立警戒区，疏散无关人员，疏散路线提前标识。人员搜救：涉及生产区域停水时，生产部检查是否有人被困于密闭空间，配合抢修作业。医疗救治：后勤部联系急救中心，准备临时医疗点，处理中暑、外伤等。现场监测：安环部携带水质检测仪，每2小时取样分析，确保恢复供水安全。技术支持：设备部专家组在现场提供抢修方案，必要时引入外部专家。工程抢险：抢修组穿戴防护装备，如防毒面具、防护服，使用专用工具进行管道焊接或更换。环境保护：抢修时覆盖防尘布，减少扬尘污染，废料集中处理。人员防护要求是所有现场人员必须佩戴合格防护用品，特殊岗位执行隔离作业。3应急支援当内部资源无法控制事态时，由总指挥决定请求外部支援。程序上：向上级或专业救援队伍发出支援请求，说明事故情况、所需援助类型，如“请求消防部门协助处置XX区爆管现场”。联动程序由办公室负责对接，提供详细现场信息，协调交通接驳。外部力量到达后，由总指挥统一指挥，若外部指挥官级别更高，则由总指挥协助配合其指挥。4响应终止响应终止由研判小组评估确认，报总指挥批准。基本条件是：停水完全恢复，受影响区域供水正常，环境监测达标，无次生风险。要求是各工作组确认本领域处置完毕，现场清理完毕。责任人由总指挥担任，办公室发布终止决定，并开始汇总应急情况，准备后期评估。七、后期处置1污染物处理停水期间若发生水源污染，恢复供水前必须完成污染物处理。由安环部牵头，技术抢修组配合，对污染水体进行检测、净化或置换。例如，采用活性炭吸附、沉淀过滤等方法，确保水质达标。同时，扩大检测频次，合格后才能宣布供水安全，防止污染风险累积。2生产秩序恢复供水正常后，优先保障生产用水需求。生产部与技术抢修组联合检查供水管网压力和稳定性，确保满足生产设备要求。对停水期间受影响的生产线，制定逐步恢复方案，避免突然开机引发设备故障。同时，核对因停水造成的生产损失，评估影响程度，为后续索赔提供依据。3人员安置停水影响期间，生活保障组负责安抚受影响的员工。对于无法获得饮用水的区域，继续提供瓶装水直至供水稳定。统计因停水造成生活不便的员工情况，如需临时住宿支持，协调后勤部门准备应急宿舍。组织召开情况说明会，通报停水原因、恢复进展，回应员工关切，恢复正常工作秩序。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间通讯畅通是关键。设立应急通讯录，由办公室维护，包含指挥部所有成员、各工作组负责人、外部合作单位（如供水公司、维保单位）的紧急联系方式。采用多种通讯手段，包括对讲机、卫星电话作为备用。方法上，建立分级通讯制度，重大事件总指挥直接对外联系，一般事件由办公室统筹。备用方案包括准备应急发电车，确保通讯设备供电。保障责任人是办公室负责人，需定期检查通讯设备状态，确保随时可用。2应急队伍保障应急人力资源是处置能力的核心。组建专兼职结合的救援队伍：技术抢修组由设备部工程师和维修工组成，作为骨干力量；后勤保障组由后勤部门员工组成，负责物资运输和现场支持；安全保卫组由保卫部人员及部分生产部骨干组成，负责现场秩序维护。同时，与外部维保公司签订应急协议，作为补充力量。每年至少组织一次联合演练，确保队伍熟练配合。专家库涵盖供水、环保、医疗等领域，重大事件时提供远程技术支持。3物资装备保障应急物资装备需按标准配备，并分类管理。主要类型包括：通讯设备：对讲机20部、应急广播系统1套，存放于办公室，由通讯保障员管理。抢修物资：管道密封胶、阀门、水桶等，存放在设备库房，每季度检查一次，后勤保障部负责补充。防护装备：防护服、手套、安全帽等，按需发放，安全保卫部清点管理。应急电源：发电机2台，存放于后勤库房，定期测试，由设备部维护。生活物资：瓶装水、食品，存放在后勤仓库，定期检查保质期，生活保障组管理。所有物资建立台账，记录类型、数量、存放位置、负责人及联系方式，确保应急时能快速找到并使用。九、其他保障1能源保障确保应急电源稳定是基础。除了备用发电机，还需保障发电机燃料供应，指定专人定期检查油量，储备至少两周用量。同时，检查应急照明设备，确保停电时疏散通道和关键区域照明正常。2经费保障设立应急专项基金，由财务部管理，用于支付抢修费用、物资采购、外部服务等。每年根据风险评估结果调整预算，确保有充足资金应对突发情况。重大事件发生后，快速审批报销流程，避免影响处置进度。3交通运输保障确保应急车辆畅通是关键。维护好运输车辆，特别是抢修车和物资运输车，保持随时可用。规划好应急交通路线，避开易拥堵区域，并准备替代方案。必要时协调外部运力支持。4治安保障维护现场秩序防止次生事件。保卫部负责设立警戒区域，派专人值守，无关人员禁止入内。检查重要设施安全，防止盗窃或破坏。停水影响区域若出现纠纷，及时调解，避免事态扩大。5技术保障技术支持是快速恢复的关键。组建内部技术专家组，由经验丰富的工程师组成，随时待命提供方案。与高校、研究机构建立联系，作为外部技术支撑。确保相关技术资料、图纸完整可用。6医疗保障应对可能的人员伤害。与就近医院建立绿色通道，确保受伤人员快速救治。现场配备急救箱，安排懂急救知识的人员，处理中暑、溺水、割伤等常见意外。7后勤保障保障人员基本需求。调配食堂资源，为一线抢修人员提供餐饮保障。协调住宿安排，必要时为受影响的员工提供临时住所。做好心理疏导，安排人员关注员工情绪状态。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案全要素，包括应急组织架构、响应流程、各工作组职责、现场处置措施、防护装备使用、通信联络方法、报告要求等。针对不同岗位，培训重点有所侧重，如抢修人员侧重技术操作和现场安全，后勤人员侧重物资调配和人员安置。2关键培训人员识别识别标准是职责关键性。包括指挥部成