中小学课外活动安全管理指导方案

中小学课外活动安全管理指导方案课外活动是中小学教育的重要组成部分，既承载着素质培养、兴趣拓展的育人功能，也因场景开放、参与主体多元而面临安全管理挑战。为系统构建科学有效的安全管理体系，保障学生在活动中“安全参与、快乐成长”，结合教育实践与安全管理规律，制定本指导方案。一、管理原则：锚定安全与育人的平衡支点（一）安全优先，育人为本将学生生命安全置于首位，所有活动设计、组织流程需以安全合规为前提；同时紧扣“五育并举”目标，通过安全管理赋能活动的教育价值，避免因过度规避风险而弱化活动育人功能。（二）分级负责，协同联动建立“学校—年级—班级—活动小组”四级责任体系，明确校长、班主任、指导教师等各层级安全职责；强化家校、校社（如合作机构、活动场地管理方）协同，形成“信息互通、责任共担”的安全管理网络。（三）预防为主，全程管控坚持“隐患前置排查、风险动态监测”，从活动策划、实施到总结全流程嵌入安全管理环节；针对不同活动类型（如体育竞技、社会实践、外出研学等）制定差异化防控策略，实现“一活动一预案、一环节一检查”。二、组织实施：全流程闭环管理体系（一）活动前：规划备案，把好“准入关”1.风险评估：组建由校医、安全管理员、学科教师组成的评估小组，从场地设施（如操场平整度、器材牢固性）、活动内容（如实验操作规范、户外路线难度）、参与主体（学生健康状况、特殊体质排查）、环境气候（天气预警、周边治安）四维度开展评估，形成《风险评估报告》。2.方案制定：活动方案需包含“三要素”——流程清单（时间节点、环节安排）、安全措施（如师生配比、急救药品配备、交通保障）、应急联系人（校内+校外双渠道）。示例：户外研学活动需明确“每10名学生配备1名教师+1名安全员”，并提前与医院、派出所建立联动机制。3.备案审批：校内活动报学校安全管理部门备案，跨校、外出类活动需提交教育主管部门审批，同步公示活动信息（含安全预案），接受家长、社会监督。（二）活动中：过程管理，筑牢“防护网”1.人员管理：实行“双带队”制度（教师+安全员），活动全程清点人数（每环节结束后复核）；对学生进行“安全行为规范”培训（如禁止擅自离队、正确使用器材），特殊体质学生需安排专人陪护。2.设施与环境监控：活动前1小时再次检查场地/器材（如体育器材的螺丝紧固度、实验试剂的保质期）；户外活动需实时关注天气变化，遇极端天气立即启动“就近避险”预案。3.动态风险处置：设置“安全观察员”（由教师或高年级学生担任），实时反馈现场隐患（如学生争执、器材损坏），指导教师第一时间介入，避免风险升级。（三）活动后：总结反馈，织密“改进链”1.安全复盘：活动结束24小时内召开总结会，梳理“风险点—处置措施—改进建议”，形成《安全复盘报告》。示例：若发现“学生在体育活动中因热身不足导致扭伤”，需优化“活动前热身流程+急救培训内容”。2.档案管理：将活动方案、风险评估、应急预案、复盘报告等资料建档留存，作为后续活动的“安全参考库”；对学生活动表现（含安全行为）进行记录，纳入综合素质评价。3.优化迭代：每学期末汇总所有活动的安全数据，分析高频风险（如低年级学生易发生磕碰、外出活动交通风险占比高），针对性完善学校《课外活动安全管理手册》。三、风险防控：分类施策，精准化解隐患（一）场地设施风险：从“合规性”到“体验感”的双重保障校内场地：每月开展“设施体检”，重点检查体育器材（如单杠焊接点、滑梯扶手高度）、实验室（通风系统、危化品存储）、功能教室（电路负荷、消防通道），建立“问题设施—整改期限—责任人”台账。校外场地：提前实地考察（如研学基地的安全资质、活动场地的防滑处理），签订《安全责任书》，明确场地管理方的安全职责（如提供急救设备、疏散通道指引）。（二）活动内容风险：按类型定制“安全指南”体育竞技类（如运动会、球类比赛）：赛前开展“规则+防护”培训（如篮球比赛禁止恶意犯规、长跑前测量血压），设置“医疗急救站”（配备AED、冰敷袋），安排裁判实时监督违规行为。实践操作类（如科学实验、手工制作）：实行“双人指导”制度（主讲教师+助教），对危险操作（如使用酒精灯、切割工具）采用“教师演示—学生模仿—纠错指导”三步法，实验试剂严格执行“用量管控+回收处理”。外出研学类：选择有资质的旅行社/基地，签订包含“交通、住宿、餐饮安全”的协议；研学路线避开地质灾害点、交通繁忙路段，每日开展“安全小课堂”（如防拐骗、防溺水知识）。（三）人员管理风险：从“责任”到“能力”的双维提升教师培训：每学期开展“安全技能+应急处置”培训（如心肺复苏、止血包扎、火灾逃生），通过“情景模拟+实操考核”确保教师掌握核心技能；将安全管理纳入教师绩效考核，实行“安全事故一票否决制”。学生教育：通过班会、安全课、案例教学（如播放“踩踏事故警示片”）强化安全意识；针对不同学段设计“安全任务卡”（低年级学“求救信号”，高年级学“风险预判”），每学期组织1次“安全技能闯关赛”（如灭火器使用、绷带包扎）。（四）环境气候风险：建立“预警—响应”机制与气象、应急管理部门建立信息联动，活动前3天起每日关注天气预警；遇暴雨、暴雪、高温等极端天气，自动触发“活动调整预案”（如转为室内活动、延期开展）。户外活动前勘察周边环境，避开施工区域、河流湖泊等危险地带；设置“安全隔离带”（如用彩旗标注活动范围），禁止学生进入非活动区域。四、应急处置：构建“快速响应—科学救援”体系（一）应急预案：“一活动一预案”+“一校一总案”专项预案：针对火灾、踩踏、食物中毒、交通事故等常见风险，制定“流程图+话术库”（如火灾时“低姿、捂鼻、沿疏散标志撤离”，踩踏时“双手抱头、蜷缩身体”），确保师生“看得懂、用得上”。总预案：明确学校应急指挥中心（校长任总指挥）、应急小组（医疗组、疏散组、联络组）的职责分工，每学期组织1次跨部门演练（如联合消防、医院开展“校园火灾救援”演练）。（二）应急响应：“分级处置+即时报告”一级响应（轻微擦伤、情绪冲突）：由指导教师现场处置，30分钟内报告学校安全办，处置后填写《应急处置记录单》。二级响应（骨折、晕厥、集体呕吐）：启动专项预案，医疗组立即施救（如骨折固定、心肺复苏），联络组同步拨打120、通知家长，1小时内上报教育主管部门。三级响应（重大事故、多人受伤）：总指挥第一时间赶赴现场，启动总预案，协调公安、消防等力量救援，2小时内形成《事故快报》上报，同步做好舆情应对（如通过家校群发布权威信息）。（三）后续跟进：“救援—疏导—改进”闭环医疗救援：配合医院做好救治工作，跟踪学生康复情况，必要时协调心理教师开展“创伤后心理疏导”（如通过绘画、游戏缓解学生恐惧情绪）。责任认定：成立“事故调查组”，依据《中小学安全管理办法》划分责任，对失职人员依规处理；向家长、社会公开调查结果，接受监督。系统改进：分析事故根源（如管理漏洞、设施缺陷），修订应急预案、完善管理制度，开展“警示教育月”活动，避免同类事故重演。五、保障机制：从“制度”到“文化”的长效支撑（一）制度保障：构建“全周期”管理体系建立《课外活动安全管理制度》《安全责任追究办法》《风险分级管控细则》，明确“谁组织、谁负责，谁审批、谁监管”；将安全管理纳入学校章程，形成“校长牵头、部门联动、全员参与”的工作机制。推行“安全日志”制度，活动指导教师每日记录“安全隐患+处置措施”，每周提交《安全周报》，学校每月发布《安全预警通报》。（二）资源保障：夯实“硬支撑”与“软服务”经费保障：将课外活动安全经费纳入学校预算，用于设施维护、应急物资储备（如急救箱、应急灯、防滑垫）、保险购买（为学生购买“校方责任险+意外险”）。人员保障：聘请“校外安全顾问”（如消防教官、交警）定期指导，组建“家长安全志愿者”队伍（参与活动陪护、场地检查）；为每个班级配备“安全委员”（由学生担任，负责日常安全监督）。（三）培训保障：提升“安全素养”与“应急能力”教师培训：每学期开展2次“安全专题培训”（含法律法规、风险防控、心理疏导），每年组织1次“应急技能考核”，考核结果与职称评定、评优评先挂钩。学生教育：将“安全知识”融入学科教学（如语文课文《地震中的父与子》延伸安全讨论，科学课讲解“火灾成因”），每学期开展“安全主题月”活动（如9月“交通文明月”、3月“防溺水月”）。（四）监督评估：强化“过程监管”与“效果反馈”日常检查：学校安全办每周开展“课外活动安全巡查”，重点检查“方案执行、设施完好、教师履职”情况，对问题单位发放《整改通知书》，限期复查。考核评价：将课外活动安全管理纳入“学校年度考核”“教师绩效考核”，设置“安全管理创新奖”（鼓励学校探索“智慧安全管理”，如用小程序实时上报隐患）；