消防安全管理制度与灭火疏散应急预案

消防安全管理制度与灭火疏散应急预案第一章总则1.1制度定位本制度适用于公司全部办公、生产、仓储、宿舍、食堂、地下车库及临时施工区域，是日常消防管理、火灾预防、应急准备、事故处置的刚性依据，任何部门、外包单位、访客均须无条件遵守。1.2管理原则“预防为主、防消结合、全员参与、持续改进”十六字原则贯穿始终；实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁担责”的闭环责任制；以风险分级管控和隐患排查治理双重机制为抓手，确保火灾隐患动态归零。1.3法规依据以《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《人员密集场所消防安全管理》等现行有效条款为底线，结合地方消防支队最新通告、行业规范及保险公司风控要求，进行年度符合性评价并即时修订。第二章组织体系与职责2.1消防安全委员会主任由总经理担任，副主任由分管安全副总经理、物业经理担任，成员包括各部门第一负责人、保安队长、工程维保主管、EHS专员、人力资源部代表、员工代表。每月召开一次例会，每季度组织一次现场巡查，对重大火灾隐患实行“红黄牌”督办。2.2消防安全责任人总经理为公司级消防安全责任人，对消防投入、隐患整改、培训演练、事故追责负最终责任；各部门负责人为本部门消防安全责任人，对本区域火源、电源、气源、危化品、疏散通道、消防设施负直接管理责任；岗位员工为防火直接责任人，对本人操作行为、使用设备、周边可燃物负实时责任。2.3专职消防管理员设专职消防管理员2名，持一级注册消防工程师证，24小时轮班值守，负责制度起草、档案管理、维保计划、检测报告、培训演练、接警调度、事故调查；建立“消防管理台账+电子二维码”双系统，实现“一设备一档案、一隐患一照片、一整改一销号”。2.4志愿消防队按楼层、车间、仓库划分8支志愿消防队，每队8人，含指挥、灭火、疏散、急救、通讯、设备操作6类角色；每季度开展2次技能考核，不合格者即时替换；建立“一分钟响应、三分钟处置、五分钟联动”机制，与辖区消防救援站签订联勤协议，实现“救早灭小”。第三章火灾风险识别与分级管控3.1风险辨识方法采用“JSA+HAZOP+现场walk-through”组合法：a.JSA（作业安全分析）——对动火、临时用电、喷漆、清洗、焊接等高风险作业逐步分解；b.HAZOP（危险与可操作性分析）——对仓储工艺参数（温度、压力、液位、流速）进行节点偏差分析；c.walk-through——管理员带队，携带红外热像仪、超声泄漏仪，逐区逐柜拍摄热斑、电弧、渗漏。3.2风险分级标准将火灾风险分为“红橙黄蓝”四级：红色——易燃液体储量>5t、爆炸粉尘区域、锂电池老化库，立即停产整改；橙色——燃气锅炉房、厨房烟道、柴油发电机房，限期7天整改；黄色——配电室、UPS间、档案室，限期30天整改；蓝色——普通办公室、会议室，日常巡查即可。3.3管控措施红色区域：增设防爆墙、泄爆口、可燃气体双通道检测、自动喷淋+细水雾复合系统、24小时专人值守；橙色区域：安装燃气报警联动切断阀、烟道每季度高压清洗、配置推车式干粉灭火器；黄色区域：电气线路穿管保护、UPS电池组加装温度感应贴片、设置感烟+喷淋分区；蓝色区域：每月一次桌面插座红外测温、下班强制断电、垃圾桶“一日两清”。第四章消防设施与器材管理4.1设施清单公司共配置：a.室内消火栓268套，栓口静压0.35MPa，栓口动压0.25MPa；b.自动喷淋头4200只，K=80，响应温度68℃，最不利点压力0.1MPa；c.火灾自动报警主机2台，回路48条，地址3200点，含光纤测温、吸气式、线型光束；d.智能应急照明与疏散指示系统1套，中央蓄电池主站2组，分路120条，切换时间<0.25s；e.防排烟风机18台，风量60000m³/h，280℃连续运行30min；f.消防电梯2部，载重1000kg，轿厢电话、消防开关、防水地坎；g.微型消防站2处，配过滤式自救呼吸器60套、灭火毯20条、水带枪10套、破拆工具组2套。4.2维保周期日检——消防控制室主机自检、故障、屏蔽、火警记录；周检——水泵房双电源切换、喷淋末端试水、消火栓启泵按钮；月检——灭火器压力、铅封、喷管、瓶体腐蚀、定位卡；季检——烟感、温感10%随机加烟加温测试，备用电源放电30min；年检——消防水池蓄水100%放空清洗，钢瓶称重90%以上正常，防排烟风量实测≥设计值80%。4.3检测与报废所有检测报告上传“消防云”平台，保存5年；灭火器出厂满5年或压力低于绿区即强制报废；水带使用3年出现龟裂、发黏、渗水即更换；应急灯电池循环500次或照度低于0.5lx即整批更换。第五章动火与临时作业管理5.1动火分级特级——爆炸危险区域、带压不置换，禁止公司内实施；一级——可燃液罐、管廊、夹层，由消防管理员、作业部门、EHS、物业四方会签，总经理审批；二级——普通车间、屋面防水，由部门经理审批；三级——办公室打孔、安装支架，由班组长审批。5.2作业流程申请→风险评估→措施确认→票证签发→现场交底→过程监督→完工验收→票证关闭；动火票最长有效期8h，超时重新申请；现场配置2具4kg干粉灭火器、1桶20L灭火沙、1条灭火毯；监火人持“动火监护员”证，全程录像并上传云端；动火点15m范围内所有地漏、下水口用防火布+防火泥封堵；作业结束留人观察30min，确认无阴燃方可撤离。5.3临时用电三级配电、二级漏电保护，电缆穿阻燃管桥架，禁止中间接头；使用3kW以上设备须编制临时用电方案，由电气工程师审核；现场设“用电安全监督牌”，每日两次红外测温，温度≥70℃立即停用。第六章日常防火巡查与隐患整改6.1巡查频次生产区每2h一次、仓储区每3h一次、办公区每4h一次、宿舍区每夜2次；消防控制室24h双人值守，每1h记录一次主机运行数据；保安夜间巡逻使用“巡更棒”打点，漏刷一次扣绩效5%。6.2检查要点“六查”——查安全出口锁闭、查常闭防火门开启、查疏散通道堆放、查消防设施遮挡、查电器线路私拉、查违规充电；“六看”——看烟感指示灯闪、看灭火器压力、看消火栓封签、看应急灯自检、看防火卷帘轨道、看风机远程启动反馈。6.3隐患闭环发现隐患立即拍照上传“隐患通”小程序，系统自动生成编号并推送责任人；红色隐患4h内现场临时措施+24h内整改方案+72h内完成；橙色隐患3天；黄色隐患7天；蓝色隐患30天；整改完成由管理员现场复核、拍照对比、销号归档；逾期未改，系统自动生成“处罚单”，部门经理500元/条、责任人200元/条，连续两次加倍并通报批评。第七章宣传教育与培训7.1三级培训公司级——新员工入职8学时，含法规、案例、逃生、器材实操；部门级——每季度4学时，结合岗位风险再辨识；班组级——每月1学时，以“吓一跳”事件分享、手指口述、应急卡片抽问为主。7.2培训形式VR火场逃生、厨房油锅灭火实景、锂电池燃烧爆炸演示、电梯困人救援、缓降器高空逃生、烟热迷宫体验；建立“培训积分”与晋升、评优挂钩，全年积分低于60分取消年终奖。7.3特殊岗位消防控制室值班员持中级“消防设施操作员”证，每两年复训；电工、焊工、锅炉工除特种作业操作证外，须通过公司内部“消防加试”，不合格不得上岗；食堂厨师须完成“厨房灭火三件套”（灭火毯、干粉、自动灭火装置）实操考核。第八章灭火和应急疏散预案8.1预案目标确保任何部位起火后60s内发现、180s内第一灭火力量到位、300s内人员全部疏散至安全区、1200s内火灾得到控制或扑灭，实现“零死亡、少损失、快恢复”。8.2应急指挥架构总指挥：总经理副总指挥：安全副总经理、物业经理现场指挥：消防管理员（火灾时自动转为现场指挥长）功能组：灭火组、疏散组、通讯组、警戒组、急救组、设备组、后勤组8.3报警与确认任何员工发现火情立即按下手动报警按钮，同时高喊“××区域着火”，监控室值班员15s内确认火警位置，启动应急广播，拨打119并通知总指挥；消防控制室将摄像头切换至火点，远程启动喷淋泵、防排烟风机，电梯归首层并开门。8.4灭火行动a.一级火灾（固体可燃，面积≤2㎡）志愿消防队1组3人携4kg干粉灭火器2具，30s内到达，采用“提拔握压”扫射根部，火势熄灭后用水桶冷却并留守10min。b.二级火灾（液体、电器，面积≤10㎡）灭火组6人穿防火服，携35kg推车灭火器1台、灭火毯2条、沙桶2只，从火焰侧上风方向推进，先毯后粉再沙，同时切断电源、关闭可燃液体阀门，外围设水枪隔离。c.三级火灾（大面积、爆炸危险）全部人员立即疏散，志愿队转外围警戒，开启固定喷淋、泡沫炮，接应消防站，提供建筑图纸、危化品MSDS、电源分布图，协助云梯、高喷车定位。8.5疏散路线办公楼设3处封闭楼梯间，宽度1.5m，同时容纳240人；生产楼设4处防烟楼梯间，宽度1.8m，距任意点≤30m；仓库设6处室外楼梯，宽度1.2m；所有疏散门向疏散方向开启，不设门槛，顶部设应急灯+“EXIT”标识，地面设自发光疏散指示带，宽度10cm，间距≤1m；疏散通道两侧墙面1m以下刷防火涂料，禁止悬挂广告。8.6疏散程序听到广播“火警信号”后，员工立即停机关电，就近取湿毛巾折叠三层捂口鼻，低姿1.2m以下贴墙前行；疏散组在各楼梯口佩戴“疏散指挥”袖标，使用扩音器引导，防止逆行；老弱病残由急救组搀扶或使用轮椅、担架，通过消防电梯优先疏散；到达集合点后，部门经理清点人数，向总指挥报告，任何人员不得返回。8.7急救与医疗急救组配备AED2台、折叠担架4副、急救包10套、氧气袋4个、烧伤膏、止血带、颈托；与就近三甲医院开通“绿色通道”，救护车10min内到场；对烧伤患者立即用15-25℃流动水冲淋15min，覆盖无菌敷料；对心跳骤停立即CPR+AED，每2min轮换，直至专业医护到达。8.8通讯与信息建立“800M数字集群+4G公网+卫星电话”三重备份；火警时通讯组统一频道“消防1频道”，禁止私人占用；每5min向外部消防站报告火场态势图、被困人数、危化品种类；舆情由综合管理部统一口径，任何员工不得擅自发布图片视频。8.9应急终止与恢复火灾扑灭后，现场指挥长组织“三次复查”——无可见烟雾、无表面温度40℃以上、无可燃气体浓度10%LEL以下，经消防部门同意方可终止；EHS牵头开展火灾原因调查24h内初步报告、7日内正式报告；对受损区域进行结构鉴定、环境检测、设备重启前安全检查；48h内完成员工心理干预、保险报案、供应链替代方案，72h内恢复基本生产。第九章预案演练与评估9.1演练类别桌面推演——每季度一次，随机设定锂电池库自燃、厨房油锅起火、UPS爆燃、地下车库电动汽车火灾等场景，使用沙盘、流程图、时间轴；实战演练——每半年一次，模拟真实火情，拉响全楼警报，联动119、120、110，夜间突袭演练每年至少一次；专项演练——针对新设备、新工艺、新建筑，在投用前完成“三同时”消防演练。9.2演练评估采用“演练评估表”100分制：预警10分、指挥15分、通讯10分、灭火20分、疏散20分、急救10分、设备10分、恢复5分；低于85分即为不合格，必须在一周内完成整改并二次演练；评估结果纳入部门年度绩效考核，占比20%。9.3持续改进演练结束后24h内召开“回顾会”，用“5WHY”分析法找根本原因；对响应迟缓的环节增加“提示标识+声光报警+语音广播”三重提醒；对疏散拥堵的楼梯增设“分流引导地贴+反光导流杆”；对灭火器实操不熟练人员建立“一对一导师制”，每周五下午集中训练，直至全员通过“蒙眼灭火”盲测。第十章考核与奖惩10.1考核周期月度抽查、季度评比、年度总评；考核指标：隐患整改率、设施完好率、培训参训率、演练得分、火灾事故数。10.2奖励条款全年无火警、无隐患逾期、演练得分≥90分的部门，授予“消防安全红旗单位”，人均奖励800元；志愿消防队个人演练表现优异者，颁发“消防之星”奖杯+1000元奖金；员工主动发现重大隐患（红色级），经核实奖励500-2000元并通报表扬。10.3处罚条款因违规动火、锁闭安全出口、遮挡消防设施导致火警的，直接责任人解除劳动合同并赔偿损失；部门年度内发生一般火灾（直接损失≥10万元），部门经理降职、安全奖金全扣；虚假整改、伪造记录，一经发现，相关责任人罚款2000元+记过处分；对阻挠演练、拒不疏散人员，按“治安管理处罚法”移交公安机关。第十一章档案与数据管理11.1档案范围包括消防设计审核意见书、验收合格意见书、维保合同、检测报告、培训签到、演练影像、隐患整改前