2026年高速公路暴雨应急演练方案

2026年高速公路暴雨应急演练方案2026年高速公路暴雨应急演练方案一、演练背景与目标1.1背景2026年入汛以来，华南地区极端天气频发，小时降雨量突破历史极值，高速公路边坡失稳、桥涵积水、隧道倒灌、车辆滞留等险情呈链式爆发。为检验“一路多方”协同机制在极端暴雨场景下的实战效能，提升“黄金4小时”处置能力，特组织本次无脚本、全要素、跨昼夜综合演练。1.2目标（1）验证“监测—预警—管控—救援—恢复”闭环流程，确保暴雨红色预警发布后30分钟内完成主线封控、50分钟内完成滞留人员转移、6小时内完成主线抢通。（2）磨合“省交投—高速交警—交通执法—应急消防—卫健—气象—电信—媒体”八部门协同接口，打通数据壁垒，实现“一张图”指挥。（3）检验新技术、新装备在暴雨夜间的实战效果：毫米波雷达边坡监测、无人机系留照明、排涝机器人、北斗短报文集群通信、可变情报板文字转语音播报。（4）锤炼基层班组“第一响应”能力，确保每2公里路段“1名路政+1名交警+1台移动信号灯+1套应急箱”的最低配置真正落地。二、演练时间与地点2.1时间2026年5月28日（周四）14:00至29日08:00，共18小时。暴雨情景设定为28日17:00突降，29日02:00雨势最大，05:00逐渐减弱。2.2地点主现场：G5517长常高速K122+300—K138+700段，双向八车道，含3座隧道、2处高边坡、1座特大桥、1处服务区。分现场：A.常德北收费站（分流点）B.太阳山隧道管理站（隧道淹水处置）C.沅水特大桥桥下（桥墩冲刷救援）D.应急基地（装备展示及新闻发布）三、情景构建与险情设定3.1气象情景省气象台发布暴雨Ⅳ级预警→Ⅲ级→Ⅱ级→Ⅰ级递进升级，28日17:00升级红色预警，最大小时雨强110毫米，24小时累积320毫米，伴有雷暴大风。3.2链式险情（1）17:05，K126高边坡雷达位移曲线突跳，15分钟累计位移35毫米，触发橙色告警。（2）17:25，K130+800路基右侧积水漫过路面30厘米，3辆小客车熄火滞留。（3）17:40，太阳山隧道出口配电房进水，水泵失电，隧道内积水40厘米，200辆车、480人被困。（4）18:10，沅水特大桥3号桥墩冲刷深度实测2.8米，超过警戒值，需紧急抛石防护。（5）18:30，常德北收费站外广场排队2公里，部分司机情绪激动，出现推搡。（6）19:00，服务区A区加油站油气回收管沟进水，油气浓度报警，需紧急关停。（7）20:15，移动基站退服，公网通信中断，现场指挥需切换北斗集群。（8）21:30，雨势最大，K133边坡发生浅层滑塌，土方3000方，掩埋应急车道。（9）次日01:20，一辆运输锂电池的半挂车因涉水发生爆燃，火势威胁上跨10kV高压线。（10）05:00，雨势减弱，需开展全线勘察、清障、检测、恢复。四、组织体系与职责4.1指挥架构总指挥：省交通运输厅副厅长副总指挥：省高速交警总队总队长、省交投集团总经理现场指挥长：长常分公司总经理前方指挥部：设在K128+500移动方舱，内设“七岗”：综合协调、交通管控、抢险救援、技术监测、通信保障、新闻信息、后勤财务。4.2职责清单（1）省交投集团：运营路段巡查、情报板发布、收费站配合分流、应急队伍与装备投送、路产损失评估。（2）高速交警：远端分流、近端封控、车辆清场、事故处理、治安维护。（3）交通执法：打击非法占道、擅自开口、违法超限运输。（4）应急消防：隧道淹水排涝、锂电池火灾扑救、人员搜救。（5）卫健部门：现场医疗点设置、伤员分级转运、防疫消杀。（6）气象局：每10分钟滚动推送雷达拼图、降水估测、短临预报。（7）电信公司：开通应急基站、系留无人机基站、北斗短报文。（8）媒体：嵌入式采访，微博、抖音、交通广播同步直播。五、演练流程与时间节点5.1准备阶段（14:00—16:30）14:00—14:30参演单位在应急基地集结，人员列队、装备点验。14:30—15:00前方指挥部方舱展开，卫星便携站、无人机机巢、毫米波雷达通电自检。15:00—15:30气象、水文、地质专家进驻技术岗，接入省突发事件预警信息发布平台。15:30—16:00演练导调组向各单位“盲发”初始情景（仅提供雷达回波图片和位移曲线），不告知后续脚本，考验研判能力。16:00—16:30各单位完成“一张图”标绘，上传至“湘路通”应急协同云平台，形成初始态势图。5.2预警与封控阶段（16:30—18:00）16:30省气象台发布暴雨Ⅲ级预警，前方指挥部启动Ⅳ级响应。16:35情报板切换“暴雨将至减速慢行”，限速80公里。16:45路政与交警联合巡逻车发现K126边坡位移异常，立即停车布设锥筒，占用应急车道。16:50技术岗调阅毫米波雷达历史数据，确认位移加速，建议启动Ⅲ级响应。16:55总指挥下令“主线开始梯级封控”，远端在K98互通、近端在K128，同时关闭常德北、常德西、太阳山三处收费站入口。17:10高速交警铁骑队采用“压速带道”方式，将K122—K138路段车辆清空至服务区与停车区，共清空车辆1270辆。17:30完成封控，主线车辆清零，情报板更新“暴雨红色预警全线封闭”。5.3险情升级与多点救援阶段（18:00—23:00）18:00太阳山隧道出口积水40厘米，前方指挥部升级为Ⅱ级响应，消防排涝单元出动。18:05排涝机器人“龙吸水3000”从隧道管理站驶入，扬程15米，流量600方/时，配备液压抓斗清渣。18:15隧道内480人开始有序撤离，路政人员采用“分段清点、手背盖章”方式统计人数，避免重复。18:25沅水特大桥桥墩冲刷告急，抢险队采用“钢筋石笼+合金钢网片”组合护墩，无人机抛投定位绳，水上机器人抛石，30分钟完成桥墩周边抛石120方。18:40常德北收费站外广场排队2公里，出现纠纷，执法队员启用“无人机喊话+移动护栏”快速分离，10分钟恢复秩序。19:00服务区加油站关停，电源切断，油气浓度降至0，无次生灾害。19:20公网通信中断，北斗短报文启动，每5分钟群发一次态势简报，确保前后方信息同步。19:40K133边坡滑塌3000方，掩埋应急车道，无人伤亡。地质专家采用“三维激光扫描+边坡雷达”复核，判断暂不会继续滑动，决定夜间不清理，先保通行车道。20:30隧道积水降至15厘米，消防转为“人歇机不停”模式，每30分钟轮换操作手。21:00锂电池半挂车爆燃，现场升起“蘑菇云”。消防采用“远程泡沫炮+沙袋围堰”战术，避免用水直接冲击，22:10火势控制，无人员死亡，仅2名司乘轻伤。23:00全线重大险情全部得到控制，前方指挥部降为Ⅲ级响应。5.4恢复与评估阶段（23:00—08:00）23:00—00:00组织“徒步+无人机”双模式勘察，记录水毁点位、裂缝长度、路面淤泥厚度。00:00—02:00投入铣刨机2台、清扫车4台、洒水车2台，对K130—K1333公里淤泥进行“铣刨—收集—冲洗—回收”四步作业，确保路面摩擦系数≥0.5。02:00—03:00省交通科研院采用“落锤式弯沉仪+探地雷达”对水毁路基进行强度复测，共检测断面60处，合格率98.3%，对2处弯沉超标路段注浆加固。03:00—04:00情报板分段试运行，限速60→80→100公里逐级提升，警车压速带道2轮。04:00—05:00组织“首辆车”通行仪式，由省电视台直播，社会车辆跟随，标志着主线恢复。05:00—06:00收费站入口开启，采用“一车一杆”模式，对货车进行“一看二问三检查”，重点查看制动淋水、灯光、轮胎花纹。06:00—07:00前方指挥部汇总数据，形成《长常高速“5·28”暴雨处置报告》，包含投入力量、装备、费用、路产损失、舆情热度等。07:00—08:00导调组组织“复盘沙龙”，采用“咖啡论坛”形式，每单位用3张A4纸讲问题、提建议，现场贴墙，投票选出“最佳金点子”10条，纳入年度优化清单。六、力量编成与装备清单6.1人员共投入818人，其中：省交投巡查、施救、养护人员320人高速交警110人交通执法45人应急消防120人卫健医护人员60人气象、地质、通信专家28人媒体及志愿者35人导调与评估人员100人6.2主要装备（1）监测类：毫米波边坡雷达2套三维激光扫描仪1套探地雷达1套无人机（可见光+红外）12架系留照明无人机4架（2）救援类：“龙吸水3000”排涝机器人2台大流量排水车3辆（总流量5400方/时）水上救援机器人6台冲锋舟4艘应急机械化桥1套（40米）（3）通信类：北斗短报文手持机120台卫星便携站4套Ku波段车载静中通2套5G应急基站车2辆（4）消防类：远程泡沫炮2门干粉灭火弹100枚沙袋5000个（5）后勤类：移动方舱指挥车1辆移动卫生间20座应急淋浴车1辆净水车1辆（日产水50吨）七、通信与信息保障7.1网络拓扑采用“公网+专网+卫星”三层冗余。第一层公网，电信、移动、联通三网聚合路由器，带宽2G；第二层专网，省交投自建LTE1.8G，覆盖K122—K138全线；第三层卫星，北斗短报文保底，确保断网情况下仍可收发128汉字/条。7.2信息流转（1）感知层：毫米波雷达、水位计、雨量计、高清云台数据统一接入“湘路通”平台，秒级上云。（2）传输层：重要数据采用“LTE+卫星”双通道并发，平台自动比对，差值大于5%即报警。（3）应用层：开发“暴雨应急小程序”，实现“扫码上报—自动定位—语音转文字—一键群发”，路政、交警、消防共用一个入口，避免重复填报。7.3信息发布情报板文字≤16字，含“暴雨、封闭、绕行”关键词；同时启用文字转语音（TTS），通过调频89.5MHz插播，每5分钟一次，解决老年司机收听习惯问题。八、交通管控与分流方案8.1远端分流在G5517与G55互通、G5517与S71互通设置2级分流点，引导货车走G55，客车走S71，预计分流货车2800辆、小型车4200辆。8.2近端封控采用“物理+电子”双封锁：物理用2.5米水马+防撞桶，电子用无人机系留高音喇叭循环播放“前方封闭请掉头”。8.3应急通道对向车道开辟“潮汐通道”，用移动护栏开口8处，每处配置1台移动信号灯，实现“东向西2车道、西向东1车道”反向通行，优先放行救援车辆。九、医疗与防疫9.1现场医疗点设置2处，分别位于K128移动方舱旁和服务区B区，每处配备急救医师2名、护士4名、救护车1辆、除颤仪1台、医用氧气瓶6个。9.2伤员分级采用“红—黄—绿—黑”四色标签，红色10分钟内上直升机，黄色30分钟内上救护车，绿色现场处理，黑色就地封存。9.3防疫对所有进入浸泡区域的救援人员登记、测体温、发口罩、喷洒含氯消毒剂，撤离时再次消杀，避免浸泡污水交叉感染。十、安全与风险管控10.1风险清单（1）次生滑坡：雷达监测位移速率>5毫米/10分钟，立即撤人。（2）触电：高压线落水，设置30米警戒，用绝缘杆断电。（3）爆燃：锂电池火灾，严禁直流水冲击，用沙土围堰+泡沫覆盖。（4）溺水：隧道积水，救援人员必须穿PFDⅢ级救生衣，系45米漂浮绳。10.2安全检查实行“三查三确认”：出发前班组自查、到达后交叉互查、作业中督查，重点查救生衣、安全帽、绝缘手套、气体检测仪。十一、新技术应用与测试11.1毫米波雷达边坡监测采用94GHz频段，距离分辨率0.3米，可穿透暴雨，实现每分钟1次扫描，误差±1毫米，较传统GNSS提前30分钟预警。11.2排涝机器人履带式底盘，防水等级IP68，可在水深1.2米行走，配备液压抓斗，可清理堵塞雨水箅子的树枝、塑料袋，实测单台效率相当于8名消防员。11.3可变情报板文字转语音采用科大讯飞TTS引擎，支持方言播报，解决普通话识别困难的外地货车司机问题，现场测试识别率98.7%。11.4北斗短报文集群将120台手持机编为10组，组内可群发，组间可互通，解决隧道内公网盲区问题，平均通信时延3.2秒。十二、舆情与公众沟通12.1舆情监测与湖南日报、红网、抖音、微博建立API接口，每5分钟抓取关键词“长常高速+暴雨”，出现负面舆情>100条/小时，立即启动“舆情专班”。12.2新闻发布采用“1+3”模式：1场电视直播连线，3场新媒体直播（抖音、快手、视频号），邀请“大V”司机博主随车体验，实时解答绕行路线。12.3谣言处置建立“30分钟辟谣”机制，对“高速大桥垮塌”等谣言，用无人机航拍+情报板滚动+微博图文三重证据，30分钟内完成辟谣。十三、评估与改进13.1评估方法采用“双矩阵”模型：（1）时间矩阵：以红色预警发布为T0，对比实际完成时间，计算偏差率。（2）能力矩阵：从“监测、决策、调度、救援、恢复”5维度，每维度10分，共50分，45分以上为优秀。13.2改进清单（1）增设K129+500处自动开口护栏，缩短“潮汐通道”开口时间10分钟。（2）为路政摩托车增配北斗短报文手咪，实现“骑行中盲发”坐标。（3）将排涝机器人充