学校应急管理制度

学校应急管理制度学校应急管理制度总则目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，结合学校实际情况，特制定本应急管理制度。适用范围本制度适用于学校范围内各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、交通事故、建筑物坍塌等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）、社会安全事件（如校园暴力、恐怖袭击、群体性事件等）。应急管理原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在学校党委和行政的统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门和单位的应急管理职责。3.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急处置工作。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急反应速度和处置能力，建立健全部门之间、单位之间的协同联动机制，形成应对突发事件的合力。5.依法规范，科学处置：严格按照法律法规和制度规定，规范应急管理工作流程和处置措施，运用科学技术和先进手段，提高应急管理的科学性和有效性。应急管理组织体系应急管理领导小组学校成立应急管理领导小组，由学校党委书记和校长担任组长，分管校领导担任副组长，各相关职能部门和二级学院主要负责人为成员。应急管理领导小组是学校应急管理工作的决策机构，负责统一领导、指挥和协调学校各类突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：1.贯彻落实国家和地方有关应急管理工作的法律法规、方针政策和上级指示精神，研究制定学校应急管理工作的政策和制度。2.审定学校突发事件应急预案，组织开展应急演练和培训工作。3.决定启动和终止学校突发事件应急响应，指挥和协调各部门、各单位开展应急处置工作。4.及时向上级主管部门报告突发事件的有关情况，请求支援和指导。5.组织开展突发事件的调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。应急管理办公室应急管理领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处（或其他指定部门），由保卫处（或其他指定部门）主要负责人兼任办公室主任。应急管理办公室是学校应急管理工作的日常办事机构，负责学校应急管理的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行应急管理领导小组的决策和部署，组织协调各部门、各单位开展应急管理工作。2.负责学校突发事件应急预案的编制、修订和管理工作，组织开展应急演练和培训工作。3.负责收集、分析和报告突发事件的有关信息，及时向应急管理领导小组提出应急处置建议。4.负责与上级应急管理部门和相关单位的沟通协调工作，请求支援和指导。5.负责应急物资的储备、管理和调配工作，保障应急处置工作的需要。6.负责组织开展突发事件的调查评估工作，撰写调查报告和评估报告。专项应急工作小组根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，学校设立若干专项应急工作小组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息宣传组、善后处理组等。各专项应急工作小组在应急管理领导小组的统一领导下，按照各自的职责分工，具体开展应急处置工作。其主要职责包括：1.抢险救援组：由学校保卫处、后勤管理处等部门组成，负责组织开展抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散被困师生，排除安全隐患。2.医疗救护组：由学校医务室、当地医疗机构等组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好疫情防控和卫生防疫工作。3.后勤保障组：由学校后勤管理处、财务处等部门组成，负责提供应急物资和设备，保障水、电、气等供应，做好生活保障和环境清理工作。4.治安保卫组：由学校保卫处、当地公安部门等组成，负责维护现场秩序，加强校园安全保卫，防止发生次生灾害和事故，打击违法犯罪活动。5.信息宣传组：由学校党委宣传部、网络信息中心等部门组成，负责收集、整理和发布突发事件的有关信息，做好舆论引导和宣传工作，及时回应社会关切。6.善后处理组：由学校学生工作处、人事处、工会等部门组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，安抚家属情绪，处理赔偿事宜，做好心理疏导和帮扶工作。预防与预警机制预防工作1.风险排查：各部门、各单位要定期组织开展安全隐患排查治理工作，对学校的校舍、设施设备、消防、食品卫生、交通安全等方面进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全教育：学校要将安全教育纳入教学计划，定期组织开展安全教育活动，普及安全知识和应急技能，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。3.制度建设：学校要建立健全各项安全管理制度，加强对师生员工的日常管理，规范师生员工的行为，防止发生各类安全事故。4.应急物资储备：学校要根据可能发生的突发事件类型和应急处置工作的需要，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。预警工作1.预警信息收集：学校要建立健全预警信息收集机制，加强与政府有关部门、社区、气象、地震等单位的沟通联系，及时获取可能影响学校安全的预警信息。2.预警信息分析：应急管理办公室要对收集到的预警信息进行分析评估，根据突发事件的性质、可能造成的危害程度和影响范围，确定预警级别。3.预警信息发布：学校要建立健全预警信息发布机制，根据预警级别，及时向师生员工发布预警信息，提醒师生员工做好防范准备。预警信息可以通过校园广播、校园网、手机短信、微信公众号等多种渠道发布。4.预警响应措施：在发布预警信息后，各部门、各单位要根据预警级别和实际情况，采取相应的预警响应措施，如停止户外活动、关闭危险场所、组织师生员工疏散转移等。应急处置信息报告1.突发事件发生后，事发单位要立即向应急管理办公室报告突发事件的时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、直接经济损失等初步情况。2.应急管理办公室接到报告后，要立即向应急管理领导小组报告，并根据突发事件的性质和严重程度，及时向上级主管部门报告。3.信息报告要做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。应急响应1.应急管理领导小组根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。2.在应急响应启动后，各专项应急工作小组要立即按照各自的职责分工，开展应急处置工作。同时，要及时向应急管理领导小组报告应急处置工作进展情况。3.应急响应期间，学校要实行24小时值班制度，确保信息畅通。应急处置措施1.抢险救援：抢险救援组要迅速组织力量，对受伤人员进行抢救，疏散被困师生，排除安全隐患。在抢险救援过程中，要注意保护现场，以便后续调查取证。2.医疗救护：医疗救护组要及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好疫情防控和卫生防疫工作。同时，要与当地医疗机构建立联系，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障：后勤保障组要及时提供应急物资和设备，保障水、电、气等供应，做好生活保障和环境清理工作。同时，要加强对学校食堂、超市等场所的管理，确保食品卫生安全。4.治安保卫：治安保卫组要加强对现场的治安管理，维护现场秩序，防止发生次生灾害和事故，打击违法犯罪活动。同时，要加强对学校周边地区的巡逻防控，确保学校周边环境安全。5.信息宣传：信息宣传组要及时收集、整理和发布突发事件的有关信息，做好舆论引导和宣传工作，及时回应社会关切。同时，要加强对网络舆情的监测和管理，防止不实信息传播。6.善后处理：善后处理组要做好伤亡人员的善后处理工作，安抚家属情绪，处理赔偿事宜，做好心理疏导和帮扶工作。同时，要对突发事件造成的损失进行评估，提出恢复重建方案。应急结束1.突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作已经完成，经应急管理领导小组批准，宣布应急结束。2.应急结束后，各部门、各单位要及时清理现场，恢复正常的教育教学秩序。同时，要对突发事件的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。应急保障队伍保障1.学校要建立健全应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍等。应急救援队伍要定期组织开展培训和演练，提高应急救援能力。2.学校要鼓励和支持师生员工参与应急救援工作，建立志愿者队伍，为应急救援工作提供支持和帮助。物资保障1.学校要建立健全应急物资储备制度，根据可能发生的突发事件类型和应急处置工作的需要，储备必要的应急物资和设备。2.应急物资和设备要由专人管理，定期进行检查和维护，确保其性能良好。同时，要建立应急物资和设备的调配机制，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。资金保障1.学校要将应急管理工作经费纳入年度预算，保障应急管理工作的开展。2.应急管理工作经费主要用于应急物资储备、应急演练、应急培训、应急救援等方面的支出。技术保障1.学校要加强应急管理信息化建设，建立健全应急管理信息系统，提高应急管理的信息化水平。2.学校要加强与科研机构、高校等单位的合作，开展应急管理技术研究和创新，提高应急管理的科技含量。监督管理应急演练1.学校要定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高师生员工的应急处置能力。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、时间、地点、参加人员等。演练结束后，要对演练情况进行总结评估，提出改进措施。应急培训1.学校要加强对应急管理人员和应急救援队伍的培训，提高其应急管理和应急救援能力。2.应急培训要制定详细的培训计划，明确培训的内容、时