2026年林业合作社林木病虫害应急处置演练方案

2026年林业合作社林木病虫害应急处置演练方案一、演练背景与目标2026年3月，××县××林业合作社人工针阔混交林连续出现松墨天牛、栗山天牛、舞毒蛾、杨小舟蛾、松疱锈病菌、板栗疫病、落叶松枯梢病菌等多病虫叠加危害，其中松墨天牛携带松材线虫的检出率已达18.7%，若4月底前不能完成疫点拔除，将直接威胁全县9.4万亩松林安全。为在最短时间内检验“早发现、快处置、严控制、减损失”闭环机制的可操作性，合作社理事会决定4月8—9日开展一次全要素、全链条、全时空的林木病虫害应急处置演练。演练核心目标：1.验证《××林业合作社病虫害应急预案（2025版）》的适用性与冗余度；2.磨合“社—片—组—户”四级网格与县森防站、乡镇应急队、无人机外包队的四方联动；3.实现“监测—预警—决策—处置—评估”五环节在4小时内完成闭环；4.建立以“隔离、除治、补植、改培、监测”为一体的综合处置模板，为全县复制推广提供参数包；5.通过实战测算人力、药剂、燃油、交通、后勤、舆情六类成本，为2026—2028年度预算提供精准清单。二、演练范围与时段1.空间范围：以××村五组、六组、七组为核心演练区，面积2170亩，其中松林1380亩、板栗林520亩、杉阔混交林270亩；向外设置3公里缓冲区，涵盖××村一至四组及相邻××林场部分区域，总面积1.15万亩。2.时间范围：2026年4月8日06:00—4月9日18:00，共36小时；其中实战演练时段为4月8日08:30—16:30，共8小时。3.情景设定：4月8日07:45，护林员王××在日常巡查中发现五组“大湾”松林中3株马尾松出现萎蔫、流脂、天牛刻槽，立即通过手机App“林情通”上报；08:15县森防站远程鉴定为松材线虫病疑似症状，风险等级Ⅱ级（橙色）；08:25合作社启动Ⅱ级响应，演练正式拉开序幕。三、组织架构与职责1.演练指挥部总指挥：合作社理事长李××（县政协委员、高级工程师）副总指挥：县森防站站长张××、乡镇分管副乡长周××、合作社监事长陈××成员：各网格片长、应急队队长、无人机外包队队长、后勤组长、舆情组长、安全官、评估官职责：发布演练令、统筹资源、重大决策、对外发声。2.前方工作组2.1监测采样组（7人）：负责疫情确认、样株设置、快速检测、GIS落图。2.2封锁警戒组（18人）：负责设置封锁线、交通劝导、出入登记、警示牌布置。2.3除治施工组（42人）：分3个作业班，负责疫木砍伐、粉碎（或烧毁）、药剂喷施、根桩处理。2.4无人机飞防组（6人）：操作4架植保无人机，对缓冲区及高山远坡实施噻虫胺+阿维菌素复配剂超低量喷雾。2.5后勤保障组（12人）：负责餐饮、饮水、燃油、机油、药品、口罩、手套、应急药品、临时厕所。2.6舆情信息组（4人）：负责现场拍照、短视频剪辑、公众号推文、答复网民提问。2.7安全官（2人）：负责风险识别、个人防护检查、事故应急处置。2.8评估官（3人）：由省市森防专家库随机抽取，独立打分、全程记录、演练结束后30分钟内出具评估表。四、前期准备1.技术准备1.1修订《应急预案》：3月15—25日组织社员、村民代表、法律顾问、保险公司逐条讨论，新增“无人机+AI识别”条款，明确“发现—报告—确认—处置”最长时限不超过4小时。1.2绘制“一张图”：整合2025年森林资源“二类”数据、2024年林地变更数据、2023年无人机正射影像，叠加形成1:5000电子地图，标注小班号、树种、龄组、郁闭度、道路、水源、隔离带。1.3建立“三本账”：（1）林木资源账：每木检尺到株，记录胸径、树高、材积、健康等级；（2）药剂器械账：库存25%噻虫胺悬浮剂420kg、3%阿维菌素微乳剂180kg、8%氯氰菊酯乳油260kg、18%吡虫·噻嗪酮悬浮剂150kg；无人机4架、热力烟雾机6台、高扬程泵8台、油锯22台、粉碎机2台；（3）应急队伍账：登记在册队员89人，其中持证护林员38人、无人机飞手9人、油锯手21人、药剂手15人、汽车驾驶员6人。1.4完成“两培训”：（1）3月28日开展松材线虫病快速检测培训，邀请南京林大教授现场教学，确保采样组人人会用便携式PCR仪；（2）4月2日开展安全与防护培训，重点讲解油锯操作“十不准”、无人机“五不飞”、农药配制“三戴一穿”。2.物资准备2.1封锁物资：警示带2000m、告示牌30块、反光锥120个、移动栏杆6套、对讲机30部、应急灯20盏。2.2除治物资：0.8—1.2m³粉碎车1台、履带式搬运机2台、铁锹50把、手锯60把、斧子15把、钢丝刷40把、铝梯8架。2.3药剂配制：提前24小时完成二次稀释，噻虫胺+阿维菌素按1∶1混配，共备600L；氯氰菊酯单剂300L；添加有机硅助剂提高展着性。2.4后勤物资：桶装水80桶、方便面120桶、自热米饭200份、面包300个、火腿肠500根、榨菜200袋、一次性餐具500套、应急药品箱3套、防疫口罩500只、免洗手消120瓶。3.群众工作3.14月3日召开社员大会，通报演练意义，强调“不通知具体时间”的盲演原则，防止“演戏”。3.24月4—6日逐户签订《疫木除治知情同意书》，明确“谁经营、谁受益、谁负责”，同意砍伐疫木并放弃补偿诉求。3.34月7日完成广播、微信、抖音多渠道公告，提醒村民演练当天禁止无关人员进入封锁区，避免犬只家禽闯入。五、演练流程与操作细节1.发现与报告（07:45—08:20）07:45护林员王××在“大湾”松林发现3株萎蔫松，立即拍照上传“林情通”，系统自动生成编号FJ20260408001，同时发送位置（东经118.5632°、北纬32.1876°）。07:48值班员赵××在平台收到告警，电话回访核实，并触发“30分钟到场”机制。08:05监测采样组组长刘××携队员2人抵达现场，设置30m×30m临时样地，对3株萎蔫松及周围10株疑似木进行编号、定位、拍照、取样（分上、中、下三个部位截取木段，每段10cm，标记后装入无菌袋）。08:15现场快速PCR检测，15min后显示松材线虫阳性，刘××立即电话报告指挥部，建议启动Ⅱ级响应。2.启动响应（08:20—08:30）08:20总指挥李××签发《××林业合作社病虫害应急Ⅱ级响应令》，明确封锁区、缓冲区、监控区范围，要求“8小时内完成疫点拔除”。08:25各组组长在对讲机“应急频道”收到指令，按预案携物资出发。08:30封锁警戒组率先到达“大湾”入口，设置第一道封锁线，禁止一切车辆、人员进入，同时安排2名队员在××村主干道岔口引导。3.疫情调查与风险评估（08:30—09:15）3.1监测采样组扩大调查半径至500m，采用“Z”字形线路踏查，记录GPS轨迹，共调查松树812株，发现枯死、萎蔫木37株，其中PCR复检阳性31株，确定疫情小班为110林班19小班，面积128亩。3.2采用《松材线虫病发生（危害）程度分级标准》测算：感病株率4.23%，属中度发生；结合气象因子（未来7天日均温18—22℃、降雨2次、南风2级），模型预测若不加干预，30天后感病株率将升至11.7%。3.3评估官同步记录调查方法、抽样强度、检测流程，现场指出“未对伐根进行编号”问题，要求立即整改。4.制定除治作业设计（09:15—09:45）4.1依据《疫点拔除技术规范》，采用“皆伐+粉碎+喷药”模式，皆伐宽度不低于100m，实际设计采伐面积142亩，涉及松木1680株，预计材积366m³。4.2对坡度>25°的密林小班，设计带状间伐，保留阔叶树，形成“松阔比3∶7”的隔离带。4.3编制《作业路线图》：A班负责“大湾”主沟西侧，B班负责东侧，C班负责山脊及陡坡；粉碎机停放于沟口开阔地，减少搬运距离。4.4安全官强调：油锯手必须佩戴防割裤、护目镜、耳塞；坡度>30°区域禁止单人作业；风力≥4级时无人机停飞。5.封锁与交通管制（09:45—10:00）5.1在××村五组通村公路设置第二道封锁线，安排交通劝导员4人，对运送生活物资车辆登记、消杀。5.2启用无人机空中广播：“各位村民，松材线虫病除治演练正在进行，请您绕行，谢谢配合。”5.3舆情信息组拍摄短视频，配文“疫木不除，松林难护”，15min内浏览量破2万，点赞1200，评论86，无负面舆情。6.疫木除治与粉碎（10:00—14:30）6.110:00A班率先采伐1号疫木，油锯手陈××采用“倒向控制法”，树倒方向与坡向成45°，避免砸伤保留木。6.2每伐1株，施工员用红漆在根桩南侧编号，拍照上传“林情通”，实现“一树一档”。6.3伐根高度控制在≤5cm，随即用18%吡虫·噻嗪酮悬浮剂1∶50倍液喷淋根桩，覆膜防雨。6.4搬运组用履带式搬运机将疫木拖至沟口，粉碎机实行“三级破碎”：先切片（厚2cm），再粉碎（粒径≤1cm），最后过筛（孔径0.5cm），确保媒介天牛幼虫100%死亡。6.5对坡度>35°、搬运机无法到达的疫木，采用“现场烧毁”方式，选择无风时段，挖防火圈（宽1.5m），烧后覆土，安全官全程持灭火器值守。6.614:30完成全部142亩疫木除治，实际采伐1692株，材积371m³，粉碎268m³、烧毁103m³，无安全伤亡。7.无人机飞防与补植喷药（11:00—15:00）7.111:00—12:30对缓冲区及高山远坡实施无人机飞防，飞行高度距冠层3m，喷幅6m，作业速度4m/s，亩喷液量800mL，共飞行46架次，作业面积1380亩。7.2添加诱芯：在飞防药液中加入松墨天牛聚集信息素20g/亩，提高成虫触药概率。7.315:00飞防组提交《航迹图》《作业质量报告》，经评估官现场核查，漏喷率0.7%，重喷率1.1%，符合≤3%标准。8.疫情监测与数据汇交（14:30—16:00）8.1监测采样组在除治迹地内设置5块固定样地（每块0.1hm²），悬挂松墨天牛诱捕器30套，编号记录坐标。8.2将PCR检测结果、除治台账、影像资料、航迹图打包上传至“省林业有害生物防治信息管理平台”，实现省、市、县、社四级同步。9.演练评估与现场反馈（16:00—16:30）9.1评估官对照《演练评估表》5大项32小项逐项打分，总分100分，现场公布得分为92.7分，达到“优秀”等级。9.2主要失分点：（1）搬运机在一次下坡转向时履带打滑，未提前铺设防滑板，扣2分；（2）烧毁点未设置安全员隔离绳，扣1.5分；（3）舆情信息组回复网友提问出现“指挥部地址”错别字，扣0.8分；（4）部分队员未在粉碎车噪声区佩戴耳塞，扣3分。9.3总指挥现场签发《整改清单》，要求4月10日前完成整改并提交影像佐证。六、关键技术要点1.快速检测：采用“木段剖面—线虫分离—PCR扩增—荧光判读”四步法，全程可在18min内完成，灵敏度10条幼虫/克木样，特异性100%。2.粉碎标准：粒径≤1cm，含水率≤18%，堆置温度≥55℃持续7天，可彻底杀死松墨天牛幼虫及线虫。3.烧毁安全：选择背风、阴坡、无飞火时段，提前开设防火圈，准备风力灭火机2台、二号工具6把、防火服6套，火场留守≥2小时，确保“无烟、无火、无气”方可撤离。4.无人机参数：大疆T50植保无人机，载重50kg，流量0.8—8L/min，采用RTK厘米级定位，雾化盘转速25000r/min，雾滴VMD90μm，可有效穿透冠层。5.补植改培：除治迹地选择红椎、楠木、木荷、枫香等乡土阔叶树，实行“见缝插绿”，密度110株/亩，混交比例“松阔3∶7”逐步过渡到“松阔1∶9”，降低松墨天牛寄主密度。七、应急保障1.交通保障：提前与县交通局沟通，演练当天对××村五组路口实行临时交通管制，社会车辆绕行××线，确保除治车辆优先通行。2.油料保障：县石油公司派1辆流动加油车驻守沟口，为油锯、搬运机、粉碎机、无人机提供“零公里”加油，避免往返耗时。3.通信保障：移动、联通各开通1辆应急通信车，确保4G/5G信号满格；指挥部配置卫星电话1部，防止山区信号盲区。4.医疗保障：乡镇卫生院派1辆救护车、2名医护人员、1套便携式除颤仪、2副担架，现场值守。5.保险保障：合作社为89名队员购买“人身意外险+第三者责任险”双重保险，意外身故保额60万元/人，医疗保额10万元/人，确保“应保尽保、即时生效”。八、成本控制与效益测算1.人力成本：89人×8h×30元/人·h＝21360元2.物资成本：2.1药剂：噻虫胺420kg×45元/kg＝18900元；阿维菌素180kg×70元/kg＝12600元；氯氰菊酯300L×28元/L＝8400元；合计39900元2.2燃油：无人机46架次×4L/架次×7.5元/L＝1380元；油锯22台×2.5L/台×7.5元/L＝412元；搬运机2台×12L/台×7.5元/L＝180元；粉碎机2台×25L/台×7.5元/L＝375元；合计2347元2.3器械折旧：无人机4架×0.05折旧率×35000元/架＝7000元；油锯22台×0.1折旧率×1800元/台＝3960元；粉碎机2台×0.1折旧率×48000元/台＝9600元；合计20560元3.后勤成本：餐饮200份×15元/份＝3000元；水80桶×8元/桶＝640元；医疗防疫物资2000元；合计5640元4.总成本：21360+39900+2347+20560+5640＝89807元5.直接效益：按松材线虫病扩散模型测算，若不及时除治，30天后感病株率将达11.7%，材积损失约1100m³，按现行木材价格800元/m³计，直接经济损失88万元；本次演练投入8.98万元，避免损失88万元，投入产出比1∶9.8。6.间接效益：提升合作社品牌公信力，2026年预计吸引县外参观学习团队10批次，带动林下经济产品销售额增加60万元；同时培养本土飞手、油锯手、药剂手共计21人，为后续社会化服务输出奠定基础。九、风险分析与应对1.火险：烧毁环节遇突发大风，飞火引燃周边茅草丛。应对：现场设置“防火隔离圈+防火服+风力灭火机+二号工具+应急水池”，安全官持对讲机与指挥部保持“每5分钟报告”制度。2.药害：无人机飞防药剂漂移，造成下方农户菜园药害。应对：提前7天走访菜园户主，签订《飞防免责协议》；作业前在菜园上方铺设防尘网；漂移后即时取样送检，若超标按《农药药害纠纷调解办法》赔偿。3.人身伤害：油锯反弹或倒木砸伤。应对：作业前“安全再确认”，油锯手必须穿戴防割裤、护目镜、安全帽、耳塞