海南封关开放型经济增长极培育

海南封关开放型经济增长极培育汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日海南自贸港战略定位与政策背景封关运作对海南经济的整体影响现代产业体系构建路径离岸贸易与新型国际贸易发展国际航运枢纽功能强化金融开放创新试验区建设目录人才高地与创新生态培育封关监管体系与风险防控区域联动与腹地经济协同绿色低碳发展示范区打造国际消费中心城市建设法治化营商环境优化数字自贸港建设推进阶段性成果评估与未来展望目录海南自贸港战略定位与政策背景01国家赋予海南的战略使命新时代对外开放重要门户海南自贸港被定位为中国深化改革开放的新标杆，承担着连接国内国际双循环的战略支点功能，通过制度型开放为全国探索可复制经验。作为中国最大的经济特区，海南肩负着在贸易、投资、金融等领域突破现有体制机制障碍的使命，形成与国际接轨的治理体系。依托毗邻东南亚的区位优势，海南需发挥"21世纪海上丝绸之路"关键节点作用，促进中国-东盟资源要素高效流动。制度集成创新试验田区域经济合作枢纽封关运作的核心政策解读"一线放开、二线管住"监管体系境外货物经"一线"进入海南实行零关税，内地货物经"二线"进入海南视同出口，通过智能监管实现"岛内自由"与风险防控的平衡。特殊税收制度安排实施"零关税、低税率、简税制"，企业进口自用生产设备免征关税，鼓励类产业享受15%企业所得税优惠，形成国际竞争力。跨境服务贸易负面清单在电信、金融、旅游等领域实行跨境服务贸易特别管理措施，比全国版负面清单缩减逾30%，推动服务贸易自由化突破。数据安全有序流动探索建立"数据海关"，在确保安全前提下开展跨境数据流动试点，为数字经济开放积累制度经验。国际高水平开放型经济对标对接CPTPP高标准规则在知识产权保护、国有企业竞争中立、环境标准等领域主动对接国际先进规则，打造制度型开放新高地。参照其通关效率（平均通关时间压缩至10分钟）、离岸金融等制度设计，构建具有中国特色的自由贸易港模式。相比迪拜杰贝阿里自贸区，海南突出"旅游+消费"特色，叠加59国免签等政策，打造国际旅游消费中心独特优势。借鉴新加坡自由港经验形成差异化竞争优势封关运作对海南经济的整体影响02贸易自由化便利化效应分析零关税政策全面落地覆盖约74%商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业，企业进口设备可节省约20%税收成本，显著降低生产经营成本。取消产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分，推动形成"海外原料—海南加工—内地销售"产业链条。对保税及"零关税"货物实施"径予放行"，平均通关时间压缩27%，大幅提升跨境贸易效率。加工增值政策升级海关监管模式创新投资准入负面清单的突破性意义外资准入大幅放宽在旅游、现代服务业和高新技术产业等领域实行更短负面清单，允许外资控股或独资经营医疗机构、增值电信业务等限制性领域。02040301外商投资服务体系重构建立国际投资"单一窗口"，整合商务、海关、外汇等23个部门服务，实现外商投资全流程"一网通办"。"两个总部基地"战略实施支持东盟企业通过海南进入中国市场，同时助力中国企业以海南为跳板投资东盟，形成双向投资枢纽功能。离岸新型国际贸易发展支持开展离岸贸易、全球维修等业务，培育转口贸易和中间品贸易，推动贸易业态多元化创新。跨境资金流动管理创新跨境融资宏观审慎管理建立适应自贸港特色的外债管理模式，提高企业跨境融资额度，支持重点产业国际化发展。本外币合一账户体系允许企业开立多功能自由贸易账户，实现本外币资金池一体化管理，提升跨境资金使用效率。QFLP/QDLP试点深化放宽合格境外有限合伙人(QFLP)准入条件，扩大合格境内有限合伙人(QDLP)试点规模，促进跨境投融资便利化。现代产业体系构建路径03旅游业国际化升级策略免税购物扩容提质通过扩大零关税商品清单至6600个税目，覆盖74%商品类别，打造"文化体验+国际品牌+本土文创"融合的高端消费场景，提升离岛免税购物国际竞争力。国际服务标准接轨实施外商投资旅行社经营出境游、境外导游执业等开放政策，配套多语言服务体系和国际支付环境，建设符合国际游客习惯的旅游服务体系。文旅业态深度融合重点开发海洋旅游、低空旅游、航天旅游等6类核心产品，构建环岛旅游公路与热带雨林公路"双环"体系，形成"车在景中走，人在画中游"的全域旅游新格局。高新技术产业重点布局领域以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为核心，引进国际先进药械和诊疗技术，构建"医疗+康养+保险"一体化服务体系。依托海南商业航天发射场优势，发展卫星研发制造、发射服务、数据应用等全产业链，培育"航天+旅游"特色业态。利用数据跨境流动政策优势，发展跨境电商、数字内容服务等新业态，建设国际数据交易枢纽。聚焦热带岛屿特点，发展新能源装备、节能环保技术、海洋碳汇等产业，打造零碳示范区。商业航天产业链医疗健康产业集群数字贸易创新平台绿色低碳技术应用热带特色高效农业品牌化发展农旅融合示范工程建设共享农庄、观光果园等新型业态，开发农耕体验、热带作物研学等特色项目，实现"农业生产+休闲旅游+文化传播"三位一体发展。精深加工价值提升利用"零关税"设备进口政策，发展热带水果冻干、精油提取等高附加值加工，推动农产品向快消品、化妆品等领域延伸。地理标志产品培育系统规划椰子、芒果、胡椒等特色农产品地理标志保护体系，建立从种植到营销的全链条品质控制标准。离岸贸易与新型国际贸易发展04离岸贸易业务模式创新三流分离机制通过货物流（境外直运）、资金流（境内结算）、订单流（境内主导）的分离，实现贸易主导权与控制权的境内集中。典型案例包括海南企业作为中间商，协调印尼原材料直接运往日本客户，全程不经过中国关境，仅通过海南离岸账户完成跨境资金结算。保税维修与再制造依托海南"两头在外"政策优势，开展发动机等38类产品的境外-海南-境外闭环维修。例如中车国际在海南保税区承接海外汽车零部件维修，物料来源与成品去向均在境外，仅维修环节在海南完成，享受关税豁免与增值税减免。数字贸易试验区建设规划应用分布式账本技术构建贸易背景真实性核验系统，实现采购合同、物流单据、资金流水等多源数据的交叉验证。洋浦已落地首笔基于区块链的离岸贸易核验业务，将传统人工审核周期从5天缩短至2小时。区块链核验平台在儋州试点建立数据安全有序流动的监管机制，允许符合条件的企业跨境传输供应链管理、订单跟踪等关键数据。配套建设国际互联网数据专用通道，确保数据传输速率达到200Mbps以上。跨境数据流动沙盒发展基于大数据的外汇收支便利化服务，通过分析企业历史交易数据自动生成可信额度。同步探索数字货币在离岸贸易结算中的应用场景，支持跨境支付实时清算。离岸金融科技融合跨境电商全产业链培育利用海口综保区"零关税"政策，建设自动化立体仓库实现全球商品72小时极速分拨。配套智能报关系统自动生成HS编码，将单票货物通关时间压缩至15分钟。保税仓储智能分拨以洋浦为枢纽节点，在RCEP成员国布局前置仓网络。通过"海南系统接单+海外仓直发"模式，将东南亚消费者收货时效从15天缩短至3天，同时降低30%的物流成本。海外仓联动体系国际航运枢纽功能强化05深水泊位扩建工程实施"中国洋浦港"船籍政策，吸引103艘国际船舶注册，覆盖能源运输、工程作业等高端领域，总运力突破762万载重吨，形成具有国际竞争力的船舶登记服务体系。国际船舶登记创新保税燃油加注枢纽依托外锚地保税油加注便利化政策，累计完成35艘次国际船舶1.6万吨保税油加注，为船东节省约200万美元成本，显著提升港口综合服务竞争力。通过新增20万吨级和15万吨级集装箱泊位，大幅提升超大型船舶接卸能力，码头岸线总长扩展至1970米，可满足全球最大集装箱船全天候靠泊需求，年设计通过能力向500万标箱迈进。洋浦国际枢纽港能级提升航空货运网络全球布局第五航权航线突破开通至阿姆斯特丹、新加坡等地的第五航权货运航线，实现欧美亚三大洲航空货运网络互联，支持高附加值货物48小时内全球通达。01全货机运力升级引进波音747-8F等大型全货机，构建海口、三亚双枢纽货运体系，单机载货量提升至135吨，冷链物流舱位占比达30%，满足热带农产品跨境运输需求。航空物流园区建设规划建设3个国际航空物流园，集成跨境电商监管中心、国际快件分拨中心等功能模块，实现"空空联运"+"空地联运"高效衔接。航油保税政策落地实施国际航班保税航油政策，航油采购成本降低18%，吸引联邦快递等国际物流企业设立区域转运中心。020304多式联运体系整合优化海铁联运通道建设开通洋浦至重庆、成都等西部城市的冷链班列，实现东南亚水果"海运+铁路"48小时直达西南消费市场，物流成本下降22%。智慧物流平台整合建成覆盖港口、机场、铁路的"琼港通"多式联运信息平台，实现全程物流可视化追踪和智能调度，集装箱周转效率提升40%。开发"北部湾-长江"电子联运单系统，货物经洋浦中转可一票直达武汉等内陆港口，通关时间压缩至6小时内。江海联运系统创新金融开放创新试验区建设06跨境投融资便利化改革QFLP/QDLP政策突破跨境资金流动监测EF账户体系创新海南自贸港实施QFLP余额管理制度，允许基金管理人在获批额度内自主设立基金并自由汇兑资金，取消结汇待支付账户要求，大幅简化外汇登记流程，为境外资本参与境内股权投资提供高效通道。构建多功能自由贸易账户（EF账户），实现跨境资金"一线放开、二线管住"的电子围网管理，企业可通过EF账户与境外实现本外币自由划转，跨境收付效率提升300%以上。建立覆盖200+指标的跨境资金流动监测平台，通过宏观审慎+微观监管双重体系，实时追踪异常交易，确保便利化改革与风险防控同步推进。支持跨国企业通过跨境资金集中运营中心实现境内外资金归集，首批试点企业已实现跨境人民币调拨超840亿元，有效降低汇兑成本和融资成本。双向资金池服务开展EFN账户贷款业务试点，允许境外机构通过EF账户向境内项目发放人民币贷款，突破传统外债管理限制，首批业务规模达50亿元。人民币跨境贷款创新依托自贸港政策优势，推动海南成为离岸人民币债券发行地，为境内企业提供"境内备案、境外发行"的便利化融资渠道，票面利率较境内低1-2个百分点。离岸债券发行枢纽在油气、铁矿石等跨境贸易中推广人民币计价结算，配套开发汇率避险产品，2024年海南跨境人民币结算量同比增长300%。大宗商品人民币计价离岸人民币业务先行先试01020304金融科技应用场景拓展区块链贸易融资平台搭建基于区块链的跨境贸易融资平台，实现信用证开立、押汇、保理等业务全流程线上化，单笔业务处理时间从5天压缩至8小时。智能风控系统建设运用AI技术构建跨境资金流动风险预警模型，通过机器学习分析10万+交易特征，可疑交易识别准确率达92%，较传统规则引擎提升35%。数字人民币跨境应用在全国率先开展数字人民币跨境支付试点，支持港澳居民使用数字人民币在海南消费，已覆盖免税购物、旅游服务等8大场景。人才高地与创新生态培育07通过“零关税”个人所得税、跨境执业资格互认等政策，降低国际人才来琼就业门槛，如对A类人才提供最高500万元安家补贴，吸引诺贝尔奖得主、院士等顶尖专家落户。国际人才引进特殊政策包全球顶尖人才吸引力允许外籍人才通过短期兼职、项目合作等方式参与海南建设，突破传统劳动关系限制，对符合条件的柔性人才给予最长5年多次往返签证及免税薪酬待遇。柔性引才机制创新配套国际学校学位预留政策，试点外籍人才医保跨境结算，解决人才家庭后顾之忧，提升长期居留意愿。子女教育与医疗保障设立深海科技、航天育种等专项研究院，企业投入研发费用可享受150%加计扣除，推动南繁种业等领域关键技术攻关。打造崖州湾科技城等孵化载体，提供“研发-中试-量产”全周期服务，入驻企业可享受前3年100%租金补贴及风险投资对接。对高校与企业共建的实验室给予最高2000万元设备进口免税额度，如海南大学与华为共建的人工智能实验室已孵化12项专利。产业技术研究院建设校企联合实验室支持创业孵化生态链以“4+3+3”重点产业需求为导向，构建“高校-科研院所-企业”三位一体的创新联合体，加速科技成果转化与产业链升级。产学研用协同创新平台搭建知识产权保护特区建设跨境知识产权服务体系全链条保护机制设立国际知识产权交易中心，支持专利、版权等跨境转让，引入香港仲裁机构提供争议解决服务，缩短维权周期至30个工作日内。试点数据知识产权保护规则，对数字医疗、区块链等领域创新成果实行“先行登记+快速审查”机制，已累计受理跨境登记案例超200件。建立知识产权“严保护”快速响应机制，对侵权行为实施惩罚性赔偿，最高可达实际损失5倍，2024年查处假冒专利案件同比减少40%。推行知识产权保险产品，覆盖维权成本与市场价值损失，首批参保企业获赔率达92%，显著降低创新风险。封关监管体系与风险防控08一线自由化措施海南与境外之间实施零关税、简化通关流程（如"径予放行"）、取消许可证管理，允许除负面清单外的货物自由进出，促进国际要素高效流动。"一线放开、二线管住"实施机制二线精准监管机制对进入内地的货物实行"分批出岛、集中申报"模式，建立电子账册跟踪管理，仅对加工增值、零关税及放宽贸易管理三类货物实施重点监管，其余货物可通过非监管通道流通。岛内自由流转保障零关税货物及其加工品在岛内不设存储期限和区域限制，通过企业电子账册实现全流程可追溯，确保政策红利与监管效能平衡。智慧监管平台技术架构部署分布式云计算集群处理海量通关数据，构建企业信用、商品溯源等主题数据库，通过风险模型实现货物分级分类管理。云计算与大数据支撑运用计算机视觉技术对口岸监控视频流进行行为识别，自动标记异常装卸、人员聚集等风险场景，推送至海关指挥中心处置。在二线口岸部署智能卡口系统，集成车牌识别、重量传感、放射性检测等功能，对高风险车辆触发自动拦截，低风险车辆实现秒级通行。人工智能实时分析企业通过手机端上传货物影像资料，海关利用AR远程验核设备信息，实现"线上预约-视频查验-电子放行"全流程无纸化作业。移动查验协同系统01020403物联网卡口控制重大风险识别与应急预案走私风险防控体系建立64个反走私综合执法站，整合雷达、无人机、电子围栏等监测手段，对离岛免税品、零关税设备等重点商品实施"口岸+岛内"立体监管。数据安全防护机制采用量子加密传输政务云数据，部署入侵检测系统实时阻断网络攻击，对海关智慧平台实行"双活数据中心"容灾备份。公共卫生应急响应在国际空港口岸配备红外测温、核生化监测设备，与海南国际旅行卫生保健中心联动，建立传染病疑似病例"检疫-转运-治疗"闭环处置流程。区域联动与腹地经济协同09粤港澳大湾区产业对接海南自贸港的“零关税、低税率”政策与大湾区的产业基础形成互补，可构建“大湾区研发+海南转化”模式，例如生物医药领域的大湾区前端研发与海南临床转化、乐城先行区政策联动，形成完整产业链条。借助香港国际化金融、法律及专业服务优势，为海南企业提供跨境融资、上市辅导等服务，同时海南可作为大湾区企业拓展东盟市场的跳板，实现双向赋能。整合洋浦港与粤港澳港口资源，推动“大湾区集货+海南中转”的航运合作，利用海南自贸港船舶注册政策吸引大湾区航运企业落户，提升国际航运枢纽能级。产业链互补协作专业服务协同航运物流联动东盟区域合作深化路径4数字合作先行区3文旅消费联动2跨境产业链共建1贸易便利化突破依托海南数据跨境流动政策，与新加坡、马来西亚等共建数字经济合作园区，在跨境电商、智慧物流等领域开展试点，探索区域数字规则对接。联合东盟国家打造“海南组装+东盟零部件”的制造业合作模式，如新能源汽车产业链中海南承担总装，东盟提供橡胶、电池材料等上游产品。开发“一程多站”跨境旅游线路，整合海南免税购物与东盟自然人文资源，推出签证互认、航线加密等便利化措施，打造国际旅游消费圈。对标东盟国家市场需求，扩大海南热带农产品、加工食品等特色产品出口，同时利用自贸港政策吸引东盟电子、橡胶等产业投资，形成双向贸易走廊。琼州海峡经济带联动发展基础设施互联互通推进琼州海峡跨海通道前期研究，优化两岸港口、机场的集疏运体系，实现湛江-海口物流“无缝衔接”，降低区域要素流动成本。以洋浦经济开发区为核心，联动湛江东海岛石化基地，形成“湛江原料+洋浦精深加工”的石化产业链，共享港口、仓储等基础设施资源。联合开展南海渔业资源开发、海上风电等项目，建立琼州海峡海洋生态保护协作机制，推动蓝色经济可持续发展。临港产业协同布局海洋经济合作示范绿色低碳发展示范区打造10清洁能源岛建设进度昌江核电二期实现投产，5、6号机组加速建设，洋浦绿能项目启动前期工作，形成“核电为主、多能互补”的清洁能源供给格局。同步推进分布式光伏与集中式光伏电站布局，海上风电项目全容量并网装机容量显著提升。核电项目突破推动燃煤机组逐步退出应急备用，工业领域推广核电余热供热技术，探索高温气冷堆供热应用，构建零碳电力与热力双系统，为自贸港产业提供低碳能源保障。能源结构转型碳交易市场试点探索制度体系构建率先建立覆盖重点行业（如电力、航空、石化）的碳排放监测与交易规则，衔接全国碳市场的同时探索热带岛屿特色配额分配机制，引入林业碳汇抵消机制。技术支撑强化搭建碳数据智慧管理平台，实现企业碳排放实时监测与核证，联合崖州湾实验室开展碳捕集技术研发，提升市场运行效率。企业参与激励通过财税优惠和绿色金融工具鼓励企业参与碳交易，推动海南国际碳排放权交易中心建设，吸引跨境碳资产配置，服务“一带一路”绿色合作。生态产品价值实现机制雨林碳汇开发依托海南热带雨林国家公园试点，量化固碳能力并开发碳汇项目，探索“碳汇+旅游”“碳汇+金融”等多元化价值转化路径。01跨区域生态补偿与粤琼、湘琼合作产业园联动，建立生态保护横向补偿机制，推动生态产品溢价纳入园区绿色供应链定价体系，促进生态保护与产业协同发展。02国际消费中心城市建设11免税购物全球竞争力提升零关税清单扩容海南自贸港封关后零关税商品税目从1900余项增至6600项，覆盖电子产品、奢侈品、日用品等全品类，形成全球罕见的免税商品覆盖广度，显著提升价格竞争力。新增宠物用品、便携乐器等47类免税商品，允许离岛旅客享受免税购物，同步实施"即购即提"便利措施，打造"购物-旅游-休闲"一体化消费体验。三亚国际免税城等核心商业体吸引超1200个国际品牌入驻，通过首发限量款、独家定制等策略构建差异化竞争优势，形成亚太地区高端消费新地标。离岛免税政策升级国际品牌集聚效应推出游艇免税、高尔夫装备免税等特色消费场景，配套高端酒店、私人定制旅行服务，形成"高端消费生态闭环"。依托自贸港政策培育黎锦、椰雕等非遗奢侈品牌，设立设计师集合店与国际买手平台，推动"海南制造"走向国际高端市场。应用AR虚拟试妆、区块链溯源等技术升级免税购物体验，开发"线上预订+口岸提货"跨境电商业态，实现全渠道消费闭环。引进国际医疗美容机构，配套抗衰产品免税政策，形成"医美+康养+购物"的高净值客群消费链条。高端消费业态创新培育免税+文旅深度融合本土奢侈品牌孵化数字消费新场景医疗旅游消费延伸消费环境国际化改造01.多语种服务体系在机场、免税店等重点场所配备英、俄、日等12种语言服务人员，实现标识系统、支付终端、投诉渠道的全流程国际化覆盖。02.国际支付便利化支持境外信用卡、电子钱包等23种跨境支付方式，开展离境退税"即买即退"试点，外币兑换点密度达每平方公里5.2个。03.消费权益保障升级建立"1小时响应"涉外消费纠纷处理机制，引入国际第三方质量认证体系，消费者满意度指数提升至92.5分国际领先水平。法治化营商环境优化12自贸港立法体系完善海南省拟制定跨境金融法规，构建与国际接轨的金融监管框架，支持离岸贸易结算、跨境投融资便利化，为资本流动提供法律保障。法规将明确外汇管理创新试点，探索本外币一体化账户体系，降低企业跨境交易成本。跨境金融创新立法针对无人机物流、空中交通管理等新兴领域，海南将通过立法明确空域使用权责划分、安全标准及数据共享机制，推动低空经济成为自贸港特色产业。法规将借鉴迪拜经验，建立适应商业航天发展的监管沙盒制度。低空经济专项立法立法规范行政审批中介机构行为，建立信用评价与黑名单制度，重点整治"红顶中介"乱象。通过标准化服务流程、透明化收费机制，压缩企业制度性交易成本，提升行政审批效率。政务服务中介监管国际商事纠纷解决机制国际仲裁机构引入海南正推动设立国际商事仲裁中心，允许境外知名仲裁机构设立分支机构，支持当事人自主选择适用联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）等国际规则解决争议，增强争议解决国际公信力。01调解-仲裁-诉讼衔接构建"一站式"国际商事纠纷解决平台，建立调解协议跨境执行机制。推动与新加坡、香港等地建立判决互认安排，降低企业维权周期与成本。涉外审判体系建设海南法院将设立专门涉外法庭，建立英美法系判例参考机制，探索"港籍陪审员"制度。推行中英文双语司法文书，完善外国法查明平台，提升跨境商事案件审理专业化水平。02建立覆盖RCEP成员国法律的数据库，组建涉外法律专家库，为企业提供境外投资法律风险评估、合规审查等全链条服务，防范跨境经营法律风险。0403法律查明服务升级企业全生命周期服务改革退出机制高效便捷完善企业简易注销程序，建立破产案件快速审理机制，探索个人破产制度试点。推行税务、海关、社保等多部门协同清算，将一般企业注销时限压缩至15个工作日内。经营阶段信用监管构建以"机器管招投标"为特色的智慧监管体系，运用区块链技术实现政府采购全流程透明化。实施企业信用分级分类管理，对高信用企业给予"非接触式"监管等激励。市场准入极简审批推行"承诺即入制"，对旅游、医疗等重点领域外资准入实施"最惠待遇"，建立负面清单与行政许可清单动态调整机制，实现企业设立6小时内办结。数字自贸港建设推进13跨境数据流动安全管理试点负面清单管理模式海南自贸港采用“非禁即准”的负面清单机制，明确禁止跨境的数据类别外，允许企业通过专用通道向境外提供游戏服务、影视加工等特色数据服务，同时要求企业履行网络安全评估义务。国际数据中心业务创新支持企业在海南建设国际数据中心，利用跨境数据专用通道开展仅面向境外的数据存储、加工及交易服务，省级电信运营商负责审批接入，确保基础设施符合国家安全标准。监管协同机制建立网信、工信、公安等多部门联动的数据跨境监管体系，对国际数据中心运营者实施动态合规审查，要求其采用可信的云服务与算力技术，防范数据泄露风险。区块链技术应用场景落地保税维修溯源系统在中车国际等企业试点区块链技术，实现发动机等保税维修产品全流程溯源，记录境外物料入境、维修工序、质检结果及复出口等环节数据，确保“两头在外”业务透明可控。01数字贸易结算平台基于区块链构建跨境服务贸易结算系统，支持医疗、教育等服务提供商与境外客户直接结算，通过智能合约自动执行外汇兑换和税务申报，降低交易成本。知识产权保护应用在影视、游戏等数字内容产业部署区块链存证平台，为境外企业提供作品版权登记、授权交易及侵权取证服务，强化海南自贸港文化输出能力。供应链金融赋能依托区块链不可篡改特性，为保税维修、再制造企业建立可信供应链信用体系，金融机构可实时验证订单、物流及支付信息，提供精准跨境融资支持。020304智慧城市与数字政府建设国际人才“一网通办”平台智能口岸监管系统跨境医疗服务数字化整合工作许可、