2025年度安全生产责任制落实和规章制度执行效果评估报告

安全生产责任制落实和各项规章制度执行效果评估报告───────────────────────────────────────────────────────第页/共SECTIONPAGES页安全生产责任制落实和各项规章制度执行效果评估报告2025年度安全生产管理综合评估作者：安全生产管理部XX集团安全生产委员会2026年01月27日

目录一、评估背景与目的二、安全生产责任制落实情况分析三、各项规章制度执行效果评估四、主要问题与风险分析五、改进建议与行动计划六、总结与展望一、评估背景与目的为贯彻落实国家安全生产法律法规，强化企业安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，本报告对2025年度公司安全生产责任制落实情况及各项规章制度执行效果进行全面评估。本次评估旨在：1.检验安全生产责任制的落实程度与执行效果2.分析各项规章制度的执行情况与存在问题3.识别安全生产管理中的薄弱环节与风险点4.提出针对性的改进措施与优化建议5.为下一年度安全生产管理提供决策依据二、安全生产责任制落实情况分析2.1责任体系建立情况公司已建立完整的安全生产责任体系，实行"分级管理、分级负责"的原则。各级管理人员均签订了安全生产责任书，明确了岗位安全职责。责任体系特点：•组织架构清晰：设立安全生产委员会，下设安全生产管理部•责任层层分解：从公司领导到一线员工，共签订三级责任书•考核机制完善：将安全生产纳入绩效考核，占比15%•问责机制明确：建立了安全生产事故问责制度责任层级签订人数覆盖比例考核权重公司领导层8人100%20%部门管理层45人100%18%车间/班组128人98%15%一线员工856人95%12%2.2责任履行与考核情况2025年度，公司对各级责任人的履职情况进行了季度考核和年度综合评估。考核结果显示：•优秀（90分以上）：占比28%，主要集中在公司领导层和部分部门负责人•良好（80-89分）：占比45%，覆盖大部分中层管理人员•合格（60-79分）：占比22%，主要为部分车间主任和班组长•不合格（60分以下）：占比5%，已进行约谈和再培训三、各项规章制度执行效果评估3.1安全管理制度执行情况公司现行安全管理制度共12大类86项，2025年度执行情况如下：制度类别制度数量执行率平均得分主要问题安全生产责任制8项98%92分部分考核指标需细化安全教育培训12项95%88分培训形式单一隐患排查治理15项96%90分整改跟踪需加强设备安全管理10项94%87分老旧设备更新慢应急管理8项97%91分演练频次不足职业健康管理6项93%85分监测设备需升级危险化学品管理7项99%94分管理较为完善特种设备管理5项92%86分操作人员资质消防安全6项96%89分消防设施维护劳动防护用品4项98%93分佩戴规范需加强事故报告调查5项97%90分分析深度不足3.2关键制度执行深度分析3.2.1隐患排查治理制度本年度共组织各类安全检查156次，发现隐患1287项，整改完成1254项，整改率97.4%。隐患类型分布：•设备设施类：占比32%，主要为电气线路老化、机械防护缺失•作业环境类：占比28%，主要为照明不足、通风不良•人员行为类：占比22%，主要为违章操作、防护用品使用不当•管理缺陷类：占比18%，主要为制度缺失、培训不到位3.2.2安全教育培训制度本年度共组织各类安全培训187场，参训人员5632人次，培训覆盖率98.5%。培训类型分布：•新员工三级教育：38场，覆盖率100%•特种作业人员培训：24场，持证率100%•管理人员培训：18场，参训率100%•应急演练培训：45场，参与率95%•日常安全教育：62场，覆盖全员3.3应急管理制度执行情况公司已建立完善的应急管理体系，包括：•应急预案体系：综合预案1个，专项预案8个，现场处置方案23个•应急队伍建设：专职应急队1支（20人），兼职应急队5支（85人）•应急物资储备：共储备各类应急物资326项，价值约185万元•应急演练开展：本年度共组织综合演练3次，专项演练12次，现场处置演练28次四、主要问题与风险分析4.1存在的主要问题通过本次评估，发现以下主要问题：1.责任落实存在"上热中温下冷"现象•高层领导重视程度高，但部分中层执行力度不足•一线员工安全意识仍有待提升，存在侥幸心理2.制度执行存在"重形式轻实效"倾向•部分检查流于形式，隐患排查深度不够•整改跟踪机制不完善，存在"查而不改"现象3.基层安全管理能力薄弱•班组长安全管理能力参差不齐•安全员专业素质有待提升4.技术支撑能力不足•安全信息化建设滞后•智能化监控手段应用不足4.2风险分析与评估基于风险矩阵法，对公司主要安全风险进行评估：风险等级风险数量主要风险类型控制措施重大风险3项危化品泄漏、特种设备故障已制定专项管控方案，专人监控较大风险8项机械伤害、电气火灾已落实工程控制和管理措施一般风险24项物体打击、高处坠落已纳入常规管理，定期检查低风险45项滑倒摔伤、轻微划伤已通过培训和个人防护控制五、改进建议与行动计划5.1短期改进措施（1-3个月）1.强化责任考核机制•修订安全生产责任制考核标准，增加量化指标•建立"红黄蓝"三色预警机制，对连续不合格人员实施约谈•将考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩2.提升制度执行力•开展"制度执行月"专项活动，强化全员制度意识•建立"四不两直"检查机制（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）•推行隐患整改"闭环管理"，明确整改责任人和时限5.2中期改进措施（3-12个月）1.提升基层安全管理能力•实施班组长安全能力提升工程，开展专项培训•建立安全员资格认证制度，持证上岗•开展"安全标兵"评选活动，树立典型2.加强技术支撑体系建设•推进安全生产信息化平台建设，实现隐患排查、整改跟踪数字化•在重点区域部署智能监控设备，实现24小时不间断监控•引入物联网技术，对关键设备进行实时状态监测5.3长期改进措施（1年以上）1.构建安全文化体系•制定安全文化建设三年规划•开展安全文化主题活动，营造"人人讲安全、事事为安全"的氛围•建立安全文化评价体系，定期评估建设成效2.建立持续改进机制•完善PDCA循环管理机制•建立对标学习机制，向行业先进企业学习•定期开展管理评审，持续优化管理体系六、总结与展望2025年度，公司安全生产管理工作总体平稳，责任制落实基本到位，规章制度执行有效，未发生重大安全生产事故。但通过本次评估也发现，公司在责任落实深度、制度执行实效、基层管理能力等方面仍有提升空间。展望2026年，公司将坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以本次评估发现的问题为导向，持续改进安全生产管理工作。重点推进以下工作：