农业局安全生产诚信制度

PAGE农业局安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强农业行业安全生产管理，规范农业生产经营单位行为，强化安全生产诚信约束，保障人民群众生命财产安全，促进农业安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事农业生产经营活动的各类企业、合作社、家庭农场等生产经营单位（以下简称“农业生产经营单位”）以及相关农业服务机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保制度的合法性和有效性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对农业生产经营单位的安全生产诚信状况进行公正评价和认定。3.动态管理原则：根据农业生产经营单位安全生产实际情况，实行动态跟踪、及时调整诚信等级，激励守信、惩戒失信。4.协同推进原则：加强与其他部门的协同配合，形成工作合力，共同推进农业局安全生产诚信体系建设。二、诚信等级划分与评定（一）诚信等级划分农业生产经营单位安全生产诚信等级分为四个等级，分别为：1.A级（守信）：安全生产管理规范，近三年未发生安全生产事故，安全生产诚信状况良好。2.B级（基本守信）：安全生产管理制度基本健全，能够较好地落实安全生产措施，近三年发生一般安全生产事故不超过1起。3.C级（失信）：安全生产管理存在一定缺陷，发生过一般安全生产事故，或存在重大安全生产隐患未及时整改到位。4.D级（严重失信）：发生较大及以上安全生产事故，或存在严重安全生产违法行为，受到相关部门行政处罚。（二）评定指标1.安全生产责任制落实情况：是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，并有效落实。2.安全生产管理制度建设：是否建立安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等各项管理制度，并严格执行。3.安全生产投入：是否按照规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产设施设备、教育培训、应急救援等方面的资金投入。4.安全生产教育培训：是否对从业人员进行安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能。5.隐患排查治理：是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.安全设施设备配备与运行：是否按照规定配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。7.应急管理：是否制定完善的应急预案，定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并有效。8.安全生产事故情况：近三年发生安全生产事故的起数、伤亡人数、经济损失等情况。9.安全生产违法行为：是否存在违反安全生产法律法规的行为，以及受到相关部门行政处罚的情况。（三）评定程序1.自评申报：农业生产经营单位每年年底前，对照评定指标进行自评，填写《农业生产经营单位安全生产诚信等级自评表》，并将自评结果报送所在地农业局。2.审核初评：农业局收到农业生产经营单位自评申报材料后，组织人员进行审核，根据审核情况进行初评，提出诚信等级初步意见。3.公示审定：农业局将初评意见在本部门网站或相关媒体上进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由农业局审定诚信等级，并向社会公布。三、激励与惩戒措施（一）激励措施1.政策支持：对评为A级的农业生产经营单位，在项目申报、资金扶持、评优评先等方面给予优先支持。2.简化监管：在安全生产监管检查中，对A级农业生产经营单位减少检查频次，实行随机抽查。3.宣传推广：通过多种渠道宣传A级农业生产经营单位的安全生产先进经验和做法，树立行业标杆。（二）惩戒措施1.加强监管：对评为C级的农业生产经营单位，列为重点监管对象，增加检查频次，加强日常监管。2.行政处罚：对评为D级的农业生产经营单位，依法依规给予严厉行政处罚，并向社会公开曝光。3.行业限制：在一定期限内，限制D级农业生产经营单位参与各类农业项目申报、评优评先等活动。4.联合惩戒：将安全生产严重失信农业生产经营单位纳入联合惩戒对象名单，与相关部门实施联合惩戒，在市场准入、信贷融资、资质审核等方面予以限制。四、信息管理与发布（一）信息采集农业局通过日常监管、事故调查、企业申报、社会举报等渠道，采集农业生产经营单位安全生产诚信相关信息。（二）信息录入农业局将采集到的安全生产诚信信息及时录入安全生产诚信管理系统，确保信息真实、准确、完整。（三）信息发布农业局定期通过本部门网站、政务公开栏等方式，向社会发布农业生产经营单位安全生产诚信等级信息，接受社会监督。五、异议处理（一）提出异议农业生产经营单位对诚信等级评定结果有异议的，可以在公示期内向农业局提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）调查核实农业局收到异议申请后，及时组织人员进行调查核实，对评定结果确有错误的，予以纠正。（三）反馈结果农业局将调查核实结果及时反馈给提出异议的农业生产经营单位，并向社会公布。六、监督与考核（一）监督检查农业局定期对农业生产经营单位安全生产诚信制度执行情况进行监督检查，确保制度有效落实。（二）考核评价将农业生产经营单位安全生产诚信体系