苏州市安全生产约谈制度

PAGE苏州市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合苏州市实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于苏州市行政区域内发生生产安全事故或者存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位，以及安全生产工作不力、事故多发的地区和部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产问题，深入分析原因，督促整改落实。3.严肃认真原则：以严肃认真的态度对待约谈工作，切实发挥约谈的警示和督促作用。4.注重实效原则：通过约谈，推动生产经营单位采取有效措施，切实消除安全隐患，提升安全生产水平。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.苏州市安全生产委员会办公室（以下简称“市安委办”）负责组织对生产经营单位、地区和部门的约谈工作。2.根据实际情况，市安委办可以委托相关行业主管部门或安全生产监管机构开展约谈工作。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人、分管负责人。2.存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位主要负责人、分管负责人。3.安全生产工作不力、事故多发的地区政府主要领导、分管领导及相关部门负责人。三、约谈情形（一）生产安全事故方面1.发生一般生产安全事故的生产经营单位，在事故调查处理期间，市安委办认为有必要约谈的。2.发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位，市安委办立即启动约谈程序。（二）重大生产安全事故隐患方面1.经安全生产监管部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门检查发现，生产经营单位存在重大生产安全事故隐患，且未在规定期限内完成整改的。2.生产经营单位对重大生产安全事故隐患整改不力，导致隐患长期存在的。（三）安全生产工作不力方面1.地区或部门安全生产工作目标任务完成情况较差，事故指标超过控制进度的。2.安全生产专项整治行动推进不力，存在突出问题的。3.对上级部署的安全生产重点工作落实不到位，影响全市安全生产工作大局的。四、约谈程序（一）约谈准备1.市安委办或受委托部门在确定约谈对象后，提前[X]个工作日向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈的事由、时间、地点、参加人员等事项。2.约谈对象接到通知后，应按照要求做好相关准备工作，包括分析存在的问题、制定整改措施等，并在约谈时提交书面报告。（二）约谈实施1.约谈由市安委办主任或受委托部门负责人主持，约谈对象及其相关人员参加。必要时，可邀请相关专家、媒体人员等参加。2.约谈过程中，首先由市安委办或受委托部门通报生产安全事故情况、重大生产安全事故隐患情况或安全生产工作不力的相关问题。3.约谈对象对存在的问题进行说明、分析原因，并提出整改措施和下一步工作计划。4.市安委办或受委托部门针对约谈对象的汇报进行提问、点评，提出进一步的要求和建议。5.约谈结束后，形成《安全生产约谈纪要》，明确约谈事项、约谈对象的表态、整改要求和期限等内容。（三）整改落实1.约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并在规定时间内将整改方案报送市安委办或受委托部门。2.市安委办或受委托部门对约谈对象的整改情况进行跟踪检查，定期调度整改进展情况。3.整改期限届满后，约谈对象应向市安委办或受委托部门提交整改报告，市安委办或受委托部门组织对整改情况进行复查验收。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产诚信管理1.对被约谈的生产经营单位，将其约谈情况纳入安全生产诚信管理体系，作为信用评级、评先评优等的重要参考依据。2.对存在严重问题的生产经营单位，在安全生产领域实施联合惩戒，限制其市场准入、项目审批等。（二）与绩效考核挂钩1.将地区和部门的安全生产约谈情况与绩效考核挂钩，对安全生产工作不力、被多次约谈的地区和部门，在绩效考核中予以扣分。2.对因安全生产工作不力导致事故多发的地区和部门，取消其当年安全生产方面的评先评优资格。（三）媒体曝光1.对存在重大安全生产问题且整改不力的生产经营单位，通过媒体进行曝光，接受社会监督。2.对安全生产工作不力、事故多发的地区和部门，适时在媒体上进行通报批评，督促其改进工作。六、保障措施（一）加强组织领导1.市安委办及各相关部门要高度重视安全生产约谈制度的实施，明确专人负责，确保约谈工作有序开展。2.各地区要建立健全相应的工作机制，加强对本地区安全生产约谈工作的组织领导。（二）强化培训宣传1.定期组织对参与约谈工作的人员进行培训，提高其业务水平和工作能力。2.通过多种形式广泛宣传安全生产约谈制度，提高生产经营单位和社会公众对约谈工作的认识和理解。（三）严格责任追究1.对在约谈工作中敷衍塞责、拒不整改或整改不力的约谈对象，依法依规严肃追究