水利安全生产目标管理制度

PAGE水利安全生产目标管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织水利工程建设与运行管理过程中的安全生产工作，明确安全生产目标，规范安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所从事的水利工程规划、设计、施工、运行维护、管理等各项活动中的安全生产目标管理工作。（三）安全生产方针与目标制定原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理，确保安全生产。2.原则：安全生产目标的制定应遵循科学性、合理性、可行性、可考核性的原则。紧密结合公司实际情况，充分考虑水利工程特点、施工条件、运行环境等因素，确保目标具有针对性和可操作性，同时便于对目标完成情况进行量化考核。二、安全生产目标（一）总体目标在本水利工程建设与运行管理周期内，杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保安全生产形势稳定向好。（二）具体目标1.工程建设阶段施工现场安全达标率达到[X]%以上，杜绝因施工安全管理不善导致的坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等五类事故。施工人员三级安全教育培训率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。重大危险源登记建档率达到100%，并实施有效监控。2.工程运行阶段水利工程设施完好率达到[X]%以上，确保工程安全运行，不发生因工程设施损坏导致的决堤、垮坝等重大事故。运行管理人员安全培训合格率达到100%，熟练掌握操作规程和应急处置技能。每年开展[X]次安全生产应急演练，提高应对突发事件的能力。三、安全生产目标管理职责（一）公司/组织主要负责人职责1.全面负责公司/组织水利安全生产目标管理工作，是安全生产目标管理的第一责任人。2.组织制定并批准安全生产目标管理制度，明确各部门和人员的安全生产目标管理职责。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产目标管理工作中的重大问题，确保安全生产目标的实现。4.为安全生产目标管理工作提供必要的人力、物力、财力支持，保障安全生产投入的有效实施。（二）安全生产管理部门职责1.负责制定安全生产目标管理的具体实施方案，明确目标分解、考核标准、考核周期等内容。2.组织开展安全生产目标的分解与下达工作，将安全生产目标层层分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。3.定期对各部门、各岗位安全生产目标完成情况进行监督检查和考核评价，及时发现问题并督促整改。4.负责收集、整理、分析安全生产目标管理工作中的各类数据和信息，为公司/组织安全生产决策提供依据。5.组织协调安全生产目标管理工作中的各类培训、宣传、教育活动，提高员工的安全意识和技能。（三）工程技术部门职责1.在水利工程规划、设计、施工等过程中，充分考虑安全生产因素，确保工程设计符合安全生产要求，施工方案具有可行性和安全性。2.负责对水利工程建设项目的安全设施进行审查和验收，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.参与水利工程运行过程中的安全检查和隐患排查治理工作，提供技术支持和解决方案。（四）运行管理部门职责1.负责水利工程设施的日常运行维护管理工作，确保设备设施完好，运行正常，严格执行操作规程，杜绝违规操作行为。2.制定并落实水利工程运行安全管理制度，加强对运行管理人员的安全教育培训，提高其安全意识和业务水平。3.组织开展水利工程运行过程中的安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患，确保工程安全运行。4.负责编制水利工程运行安全应急预案，并组织实施演练，提高应对突发事件的能力。（五）其他部门职责各部门按照“管业务必须管安全”的原则，在各自职责范围内做好安全生产目标管理工作。负责本部门员工的安全教育培训，确保员工熟悉本岗位的安全操作规程和安全注意事项；加强对本部门办公区域、设备设施等的安全管理，及时消除安全隐患；配合安全生产管理部门做好安全生产目标管理的各项工作。四、安全生产目标的分解与实施（一）目标分解1.根据公司/组织总体安全生产目标，结合各部门职责和工作实际，将安全生产目标层层分解到各部门、各岗位。分解后的安全生产目标应明确、具体、可考核，确保每个部门和岗位都清楚自己的安全生产责任和目标。2.安全生产目标责任书应明确目标内容、考核标准、考核周期、奖惩措施等条款，由公司/组织主要负责人与各部门负责人签订，各部门负责人再与本部门员工签订，确保安全生产目标责任落实到每个员工。（二）实施措施1.加强安全教育培训制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容应包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、现场讲解、视频教学、模拟演练等，提高培训效果。确保员工具备必要的安全知识和技能，熟悉本岗位的安全操作规程，增强安全意识和自我保护能力。建立员工安全教育培训档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。2.强化安全检查与隐患排查治理建立健全安全检查制度，明确检查主体、检查内容、检查周期、检查方式等。安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等多种形式。安全检查人员应具备相应的专业知识和技能，检查过程中应认真细致，做好检查记录，及时发现安全隐患。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。3.严格执行操作规程制定完善水利工程建设与运行管理过程中的各项操作规程，操作规程应符合国家相关法律法规和行业标准要求，具有科学性、合理性、可操作性。加强对员工操作规程执行情况的监督检查，确保员工严格按照操作规程进行作业。对违反操作规程的行为，应及时纠正并进行严肃处理，防止事故发生。定期对操作规程进行修订和完善，根据工程实际情况、技术进步、法律法规变化等因素，及时调整操作规程内容，确保其有效性和适应性。4.加强重大危险源管理对水利工程建设与运行过程中的重大危险源进行全面辨识和评估，确定重大危险源的种类、数量、位置、危险程度等信息，并登记建档。针对重大危险源制定专项管理制度和应急预案，明确管理措施、监控手段、应急处置程序等内容。对重大危险源实施重点监控，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和应急救援器材。定期对重大危险源进行检查和评估，及时掌握其动态变化情况，确保重大危险源始终处于可控状态。5.做好应急管理工作制定完善水利安全生产应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，具有针对性、实用性和可操作性。定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容应包括火灾、洪水、坍塌、触电等各类事故场景，演练结束后应及时对应急预案进行修订和完善。加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保应急救援工作的顺利开展。同时，与当地政府、相关部门和专业救援队伍建立应急联动机制，提高应对突发事件的协同作战能力。五、安全生产目标的考核与奖惩（一）考核原则1.坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则，确保考核结果真实反映各部门和岗位安全生产目标完成情况。2.考核应与安全生产责任制相结合，突出重点，注重过程考核与结果考核相结合，定性考核与定量考核相结合。（二）考核内容与标准1.考核内容安全生产目标完成情况，包括施工现场安全达标率、人员培训率、重大危险源监控情况、工程设施完好率、事故发生率等指标的完成情况。安全生产管理制度执行情况，包括安全检查制度、隐患排查治理制度、操作规程执行情况、应急管理制度等的落实情况。安全生产工作措施落实情况，包括安全教育培训、安全投入、安全文化建设等工作的开展情况。2.考核标准根据安全生产目标责任书的要求，制定详细的考核评分标准，明确各项考核内容的分值权重和评分细则。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分在[X]分以上为优秀，[X][X]分为良好，[X][X]分为合格，低于[X]分为不合格。（三）考核周期安全生产目标考核周期为年度，每年年底对各部门和岗位安全生产目标完成情况进行全面考核。（四）考核程序1.各部门按照考核要求，于每年年底前将本部门安全生产目标完成情况进行总结自评，并形成书面报告报送安全生产管理部门。2.安全生产管理部门组织对各部门安全生产目标完成情况进行实地检查和资料审查，结合各部门自评报告，对各部门进行综合考核评分。3.考核结果经公司/组织主要负责人审核批准后，予以通报。（五）奖惩措施1.奖励对安全生产目标考核结果为优秀的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉证书、奖金、晋升机会等，以激励员工积极参与安全生产工作，努力实现安全生产目标。在安全生产工作中表现突出，为公司/组织安全生产做出重大贡献的部门和个人，给予特别奖励，并在全公司/组织范围内进行宣传推广。2.惩罚对安全生