安全生产经费审批制度

PAGE安全生产经费审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产经费的使用，确保安全生产工作的有效开展，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门及项目涉及安全生产经费的审批与使用管理。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产经费的审批与使用必须严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部的相关规定。2.专款专用原则：安全生产经费应专项用于改善安全生产条件、加强安全管理、预防事故发生等方面，不得挪作他用。3.预算控制原则：安全生产经费实行预算管理，严格按照预算额度进行审批和使用，确保经费使用的合理性和有效性。4.效益优先原则：在保障安全生产的前提下，充分发挥安全生产经费的效益，提高公司整体安全管理水平。二、安全生产经费的预算管理（一）预算编制1.每年末，各部门应根据本部门下一年度的安全生产工作计划和实际需求，编制安全生产经费预算草案。预算草案应详细列出各项费用的名称、金额、用途及预计实施时间等内容。2.安全管理部门负责对各部门提交的预算草案进行汇总、审核和平衡，结合公司整体安全生产目标和实际情况，编制公司年度安全生产经费预算方案。3.年度安全生产经费预算方案应包括安全生产设施设备购置与更新、安全培训教育、安全检查与隐患排查、应急救援体系建设、职业健康防护等方面的费用预算，并明确各项费用的占比及总体预算额度。（二）预算审批1.公司年度安全生产经费预算方案经安全管理部门负责人审核后，提交至公司财务部门进行财务审核。财务部门应重点审核预算的合理性、合规性以及与公司财务状况的匹配性。2.财务审核通过后的安全生产经费预算方案，报公司管理层审批。公司管理层应根据公司发展战略、安全生产形势以及财务状况等因素，对预算方案进行综合评估和决策。3.经公司管理层审批通过的年度安全生产经费预算方案，由安全管理部门负责下达至各部门执行。各部门应严格按照预算方案组织实施安全生产工作，确保经费使用符合预算安排。（三）预算调整与追加1.在预算执行过程中，如因安全生产形势变化、国家政策调整、公司业务拓展等原因，导致原预算方案无法满足实际安全生产需求时，各部门应及时向安全管理部门提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、调整的项目及金额、调整后的预算安排等内容，并附相关证明材料。安全管理部门收到预算调整申请后，应进行实地调研和评估，核实调整的必要性和合理性。3.经安全管理部门审核同意的预算调整申请，报公司财务部门进行财务审核。财务审核通过后，提交公司管理层审批。公司管理层审批通过后，由安全管理部门下达预算调整通知，各部门按照调整后的预算执行。4.如遇突发安全生产事故或紧急安全事项，需要追加安全生产经费时，由相关部门提出申请，经安全管理部门、财务部门审核后，报公司管理层特批。特批后的追加经费应纳入公司安全生产经费预算管理范畴，专款专用。三、安全生产经费的使用范围（一）安全设施设备购置与更新1.购置和更新用于预防火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等事故的消防设备、防爆设备、通风设备、漏电保护装置等安全设施设备。2.购置和更新用于监测、检测、预警安全生产状况的仪器仪表、传感器、监控设备等安全监测设备。3.购置和更新用于保障员工劳动安全的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套（鞋）、护目镜、防毒面具等。（二）安全培训教育1.组织员工参加各类安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的培训课程，包括内部培训、外部培训、在线学习等。2.购置安全生产培训教材、资料、视频等学习资源，为员工提供学习支持。3.聘请安全生产专家进行安全讲座、咨询服务，指导公司安全生产工作。4.对新入职员工进行三级安全教育培训，对转岗员工进行专项安全教育培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训，并确保其取得相应的资格证书。（三）安全检查与隐患排查1.定期组织开展公司内部的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，及时发现和消除安全隐患。2.委托具有资质的安全评价机构对公司进行安全评价，对公司的安全生产状况进行全面评估，提出改进建议和措施。3.购置安全检查所需的工具、仪器设备，如检测尺、万用表、接地电阻测试仪等，确保安全检查工作的有效开展。4.对排查出的安全隐患进行整改，支付隐患整改所需的费用，包括整改措施的制定、实施、验收等环节的费用。（四）应急救援体系建设1.制定和完善公司安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练和修订。2.购置应急救援设备和物资，如灭火器、消火栓、应急照明灯具、急救药品、担架等，确保应急救援工作的顺利开展。3.建设应急救援指挥中心，配备必要的通讯设备、监控设备、办公设备等，提高应急救援指挥的效率和准确性。4.组织员工参加应急救援培训和演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。（五）职业健康防护1.改善公司作业场所的劳动条件，如通风换气、防暑降温、防寒保暖等，确保员工在良好的工作环境中作业。2.购置职业健康检测设备，定期对作业场所的职业病危害因素进行检测，确保符合国家职业卫生标准。3.为接触职业病危害因素的员工提供职业健康体检，建立员工职业健康档案，及时发现和处理职业健康问题。4.开展职业健康宣传教育活动，普及职业健康知识，提高员工的职业健康意识。四、安全生产经费的审批流程（一）费用申请1.各部门在使用安全生产经费前，应填写《安全生产经费使用申请表》，详细说明费用的用途、金额、预计实施时间等内容，并附相关证明材料，如采购合同、培训协议、维修报价单等。2.《安全生产经费使用申请表》由部门负责人签字确认后，提交至安全管理部门进行初审。（二）初审1.安全管理部门收到《安全生产经费使用申请表》后，应根据本制度及公司安全生产工作实际情况，对申请费用的合理性、必要性进行审核。2.审核内容包括：费用是否在安全生产经费预算范围内；费用用途是否符合安全生产经费的使用范围；证明材料是否齐全、真实有效等。3.如申请费用符合要求，安全管理部门在《安全生产经费使用申请表》上签署初审意见，并加盖部门公章后，提交至财务部门进行复审。（三）复审1.财务部门收到经安全管理部门初审通过的《安全生产经费使用申请表》后，应重点对费用的预算执行情况、财务合规性进行审核。2.审核内容包括：预算是否有足够的额度；费用报销凭证是否符合财务制度要求；是否存在超预算、无预算或预算外支出等情况。3.如申请费用符合财务规定，财务部门在《安全生产经费使用申请表》上签署复审意见，并加盖部门公章后，提交至公司管理层审批。（四）审批1.公司管理层收到经安全管理部门初审和财务部门复审通过的《安全生产经费使用申请表》后，应根据公司安全生产工作的整体安排和经费使用情况，对申请费用进行最终审批。2.审批通过的，公司管理层在《安全生产经费使用申请表》上签署审批意见，并加盖公司公章。审批未通过的，应说明原因，由申请部门重新调整申请或补充相关材料后再次提交审批。（五）费用报销1.申请部门凭经公司管理层审批通过的《安全生产经费使用申请表》及相关证明材料，按照公司财务报销制度办理费用报销手续。2.财务部门在审核报销凭证无误后，按照规定的程序进行款项支付。五、安全生产经费的使用监督与检查（一）内部审计1.公司内部审计部门应定期对安全生产经费的使用情况进行审计，检查经费使用是否符合本制度规定的使用范围和审批流程，是否存在违规使用、浪费等现象。2.审计内容包括：安全生产经费预算的执行情况、费用支出的合理性和合规性、资金使用效益等方面。3.内部审计部门应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。（二）安全管理部门监督1.安全管理部门负责对安全生产经费的使用情况进行日常监督检查，确保经费使用符合安全生产工作实际需求，促进安全生产目标的实现。2.监督检查内容包括：安全设施设备的购置与更新是否及时、有效；安全培训教育工作是否按计划开展；安全检查与隐患排查工作是否落实到位；应急救援体系建设是否符合要求；职业健康防护措施是否有效实施等。3.安全管理部门应定期对安全生产经费的使用情况进行统计分析，总结经验教训，为公司安全生产决策提供依据。（三）财务部门监督1.财务部门负责对安全生产经费的财务收支情况进行监督，确保经费使用符合财务制度规定，保证资金的安全和合理使用。2.监督检查内容包括：经费报销凭证是否真实、合法、有效；财务核算是否准确、规范；预算执行情况是否良好等。3.财务部门应定期向公司管理层汇报安全生产经费的财务收支情况，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。（四）违规处理1.对于违反本制度规定使用安全生产经费的部门或个人，公司将视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括：责令限期整改、通报批评、扣减绩效奖金、解除劳动合同等，并追回违规使用的经费。2.对于因违规使用安全生产经费导致安全生产事故发生或造成其他严重后果的，将依法追究相关责任人的法律责任。六、附则（一）解释权本制度由公司安全