旅游防范安全生产制度

PAGE旅游防范安全生产制度一、总则（一）目的为加强旅游活动中的安全生产管理，保障游客的生命财产安全，促进旅游业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所开展的各类旅游业务活动，包括但不限于国内旅游、出境旅游、入境旅游等，涉及的旅游产品、服务以及相关工作人员均需遵守本制度。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将游客的安全放在首位，确保旅游活动的各个环节都符合安全生产要求。2.预防为主原则：强化安全风险防范意识，通过提前预防、排查隐患、制定预案等措施，降低安全事故发生的可能性。3.综合治理原则：整合公司/组织内部各部门资源，协同合作，共同做好旅游安全生产工作，同时加强与外部相关部门的沟通协调，形成安全生产合力。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国旅游法》3.《旅行社条例》4.《导游人员管理条例》5.《旅游安全管理办法》6.《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775）7.《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308）8.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责旅游安全生产工作，制定安全生产方针、目标和计划，并组织实施。2.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产投入等重大事项。3.与各部门负责人签订安全生产责任书，明确安全管理责任，并监督考核执行情况。（二）各部门职责1.旅游业务部门负责旅游产品的设计、策划和组织实施，确保产品符合安全要求，避免安排存在安全隐患的旅游线路和活动。在旅游行程前，向游客充分告知行程中的安全注意事项，提供必要的安全提示信息。对旅游团队进行全程跟踪管理，及时了解团队动态，协调解决出现的安全问题。配合相关部门做好旅游安全事故的应急处置工作。2.导游部门导游人员必须具备相应的导游资格证书，严格遵守导游服务规范，履行安全告知义务，向游客详细介绍旅游过程中的安全注意事项。在旅游行程中，时刻关注游客安全，及时发现并制止游客的不安全行为，确保游客人身和财产安全。如遇突发安全事故，要迅速采取有效措施进行现场处置，并及时报告公司/组织和相关部门。3.车辆管理部门（如涉及旅游用车）负责旅游车辆的日常维护、保养和安全检查，确保车辆性能良好，符合安全行驶条件。严格审查旅游车辆驾驶员的资质，定期组织驾驶员进行安全培训和教育，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。建立旅游车辆档案，记录车辆的维护、保养、维修等情况，确保车辆行驶安全。4.餐饮住宿部门（如涉及旅游餐饮、住宿）确保旅游餐饮场所的食品卫生安全，严格遵守食品加工操作规范，防止食物中毒等食品安全事故发生。住宿场所要具备必要的安全设施设备，如消防设施、防盗设施等，并保持良好的运行状态。加强对餐饮住宿场所工作人员的安全培训，提高服务人员的安全意识和应急处置能力。5.安全管理部门负责制定和完善旅游安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督执行情况。定期组织开展旅游安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促相关部门进行整改。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和应急处置能力。负责旅游安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全事故档案。6.财务部门保障旅游安全生产所需的资金投入，确保安全设施设备购置、维护保养、安全培训、应急救援等费用及时足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督管理，确保专款专用。三、旅游产品与服务安全管理（一）旅游产品设计与策划1.在设计旅游产品时，充分考虑行程中的安全因素，对旅游目的地的自然环境、社会环境、文化习俗等进行深入了解，避免安排游客前往存在安全风险的地区或参与危险活动。2.对旅游线路中的交通、住宿、餐饮、游览等环节进行合理安排，确保各环节的服务提供商具备相应的资质和安全保障能力。3.制定详细的旅游行程计划，明确每日行程安排、活动内容、安全注意事项等，并向游客提供书面行程资料。（二）旅游服务采购1.选择具有良好信誉和安全保障能力的旅游服务供应商，如旅行社、酒店、景区、交通企业等，并与其签订详细的服务合同，明确双方的安全责任和义务。2.在合同中明确要求服务供应商遵守国家法律法规和行业标准，提供符合安全要求的产品和服务，配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。3.定期对服务供应商进行评估和考核，如发现供应商存在安全问题或不符合合同约定，及时采取措施进行整改或更换供应商。（三）旅游服务过程管理1.旅游业务部门在旅游行程前，要组织游客召开行前说明会，向游客详细介绍行程安排、安全注意事项、应急处置措施等内容，并发放安全告知书。2.导游人员要严格按照行程计划组织游客游览，不得擅自变更行程或增减旅游项目。在游览过程中，要时刻关注游客的身体状况和行为举止，及时发现并制止游客的不安全行为。3.加强对旅游团队的现场管理，确保游客在旅游活动中的秩序和安全。如遇突发事件，导游人员要迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告公司/组织和相关部门。4.旅游车辆驾驶员要严格遵守交通法规，确保行车安全。在行车过程中，要系好安全带，不得超速、超载、疲劳驾驶等。如遇恶劣天气或路况不佳时，要谨慎驾驶，确保游客安全。5.旅游餐饮场所要严格遵守食品卫生安全规定，确保食品原材料新鲜、清洁，加工过程符合卫生标准，防止发生食物中毒等食品安全事故。6.旅游住宿场所要加强安全管理，确保住宿设施设备完好，消防通道畅通，防盗设施有效。要为游客提供必要的安全提示信息，如告知游客保管好个人财物、注意用火用电安全等。四、安全培训与教育（一）培训对象1.公司/组织全体员工，包括管理人员、导游人员、司机、餐饮住宿服务人员等。2.新入职员工、转岗员工以及离岗半年以上重新上岗的员工。（二）培训内容1.法律法规与政策：国家有关旅游安全生产的法律法规、政策文件，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等。2.安全管理制度：本公司/组织制定的旅游安全生产制度、操作规程、应急预案等。3.安全知识与技能：旅游安全常识、应急处置技能、消防安全知识、交通安全知识、食品卫生安全知识等。4.职业道德与服务意识：导游人员的职业道德规范、服务意识培养等。（三）培训方式1.定期培训：每月组织一次全体员工的安全生产培训，培训时间不少于[X]小时。培训内容根据不同岗位需求进行针对性设置。2.专项培训：针对新入职员工、转岗员工以及离岗半年以上重新上岗的员工，进行专门的入职培训或转岗培训，培训时间不少于[X]天。培训内容包括公司/组织概况、安全管理制度、岗位操作规程等。3.现场培训：结合实际工作场景，对员工进行现场操作培训，如消防器材的使用、应急疏散演练等，提高员工的实际操作能力。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。同时，定期发布安全生产相关的案例分析、知识讲座等内容，供员工自主学习。（四）培训考核1.建立员工安全培训考核档案，对员工的培训情况进行详细记录。2.每次培训结束后，组织员工进行考核，考核方式可以采用笔试、实操等多种形式。3.对考核合格的员工颁发培训合格证书，作为员工上岗和晋升的重要依据之一。对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门每天对本部门的工作区域、设备设施、服务流程等进行安全检查，及时发现并处理安全问题。2.定期检查：公司/组织每月组织一次全面的安全生产大检查，由安全管理部门牵头，各部门负责人参加，对旅游业务、车辆、餐饮住宿等各个环节进行详细检查。3.专项检查：根据不同季节、不同时段、不同旅游产品的特点，开展专项安全检查。如夏季旅游旺季，重点检查旅游车辆的防暑降温措施和驾驶员的疲劳驾驶情况；冬季旅游旺季，重点检查旅游住宿场所的防寒保暖措施和消防安全情况等。4.节假日检查：在国家法定节假日、重大活动期间，组织开展针对性的安全检查，确保旅游活动安全有序进行。（二）检查内容1.旅游业务方面：旅游产品的安全性、行程安排的合理性、导游人员的服务质量、游客的安全反馈等。2.车辆方面：车辆的维护保养情况、安全设施设备的配备与运行情况、驾驶员的资质与操作规范等。3.餐饮住宿方面：食品卫生安全情况、住宿设施设备的安全状况、消防设施的配备与完好情况等。4.应急管理方面：应急预案的制定与演练情况、应急救援物资的储备情况、应急处置能力等。（三）隐患排查治理1.对安全检查中发现的安全隐患，要建立详细的隐患台账，记录隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患的严重程度，对隐患进行分级管理，一般隐患由责任部门立即组织整改，重大隐患由公司/组织管理层研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并监督整改落实情况。3.整改完成后，要对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的部门和个人，要按照公司/组织的相关规定进行严肃处理。六、应急管理（一）应急预案制定1.公司/组织要制定完善的旅游安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等总体要求；专项应急预案要针对不同类型的安全事故，如交通事故、火灾事故、食物中毒事故等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案要针对具体的事故现场，明确应急处置流程和措施。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，要根据国家法律法规和行业标准的变化，及时调整应急预案的内容。（二）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效。同时，要根据实际需要，及时补充和更新应急救援物资。（三）应急演练1.定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾逃生演练、交通事故应急处置演练、食物中毒应急处置演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.演练结束后，要对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急处置1.发生旅游安全事故后，现场人员要立即采取有效措施进行现场处置，如抢救伤员、疏散游客、保护现场等，并及时报告公司/组织和相关部门。2.公司/组织接到事故报告后，要迅速启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急处置工作。同时，要及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况。3.在应急处置过程中，要遵循“以人为本、快速反应、科学救援、妥善处理”的原则，最大限度地减少事故损失，保障游客的生命财产安全。七、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生旅游安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于[X]小时内向公司/组织安全管理部门报告。2.安全管理部门接到事故报告后，应当于[X]小时内向公司/组织管理层报告，并按照国家有关规定及时向当地政府相关部门报告。3.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等内容，并提供相关的证明材料。（二）事故调查1.旅游安全事故发生后，公司/组织要积极配合相关部门进行事故调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查要及时、准确、全面，查明事故发生的原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。（三）事故处