国土局安全生产约谈制度

PAGE国土局安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强国土领域安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合国土局工作实际，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于国土局对辖区内涉及国土管理相关活动的企事业单位、项目建设单位以及相关责任人在安全生产方面存在突出问题或隐患时进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题和隐患，深入分析原因，督促整改落实。3.严肃认真原则：以严肃认真的态度对待约谈工作，确保约谈取得实效，切实推动安全生产工作改进。4.教育与惩戒相结合原则：通过约谈，既对存在问题的单位和个人进行严肃批评教育，又依法依规实施必要的惩戒措施，促使其增强安全生产意识，落实安全生产责任。二、约谈主体与对象（一）约谈主体国土局成立安全生产约谈工作领导小组，由局长担任组长，分管安全生产工作的副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责约谈工作的组织协调和日常事务。（二）约谈对象1.辖区内存在重大安全生产隐患，经责令整改仍未按时完成整改任务的企事业单位、项目建设单位主要负责人。2.发生一般及以上生产安全事故的企事业单位、项目建设单位主要负责人和相关责任人。3.安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻，受到上级部门通报批评或社会广泛关注的企事业单位、项目建设单位主要负责人。4.国土局认为有必要进行约谈的其他涉及国土管理相关活动的单位和个人。三、约谈内容（一）安全生产主体责任落实情况1.单位主要负责人安全生产职责履行情况，包括安全生产工作决策部署、安全生产投入保障、安全管理制度建立健全等方面。2.安全生产管理机构设置及人员配备情况，是否按规定配备专（兼）职安全管理人员。3.安全生产责任制落实情况，是否将安全生产责任分解到各部门、各岗位，并签订安全生产责任书。（二）安全生产隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度建立及执行情况，是否定期组织开展安全生产隐患排查，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的隐患是否及时进行整改，整改措施是否到位，整改责任是否落实，整改期限是否明确。3.对重大隐患是否实行挂牌督办，是否制定切实可行的整改方案，整改过程是否进行跟踪监控。（三）安全生产事故防范措施落实情况1.针对可能发生的各类生产安全事故，是否制定完善的应急预案，并定期组织演练。2.应急救援物资、设备配备及维护情况，是否满足应急救援需要。3.对从业人员的安全教育培训情况，是否按规定组织开展安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全知识和操作技能。（四）其他安全生产相关问题1.国土局在安全生产监督检查中发现的其他突出问题，如安全生产设施设备不符合要求、作业现场安全管理混乱等。2.对近期安全生产形势的分析研判情况，以及下一步安全生产工作计划和措施。四、约谈程序（一）约谈准备1.国土局相关科室在日常安全生产监督检查中，发现约谈对象存在需要约谈的情形时，应及时收集整理相关证据材料，填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈对象、约谈事由、拟约谈时间、地点等内容，报约谈工作领导小组办公室审核。2.约谈工作领导小组办公室对上报的《安全生产约谈审批表》进行审核，提出审核意见，报领导小组组长批准。经批准后，确定约谈时间、地点，并提前[X]个工作日向约谈对象送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈对象约谈的事由、时间、地点、参加人员等事项。（二）约谈实施1.约谈由约谈工作领导小组组长或副组长主持，相关科室负责人及约谈对象参加。必要时，可邀请安全生产专家、法律顾问等参加。2.约谈开始时，主持人应向约谈对象说明约谈的目的、依据和程序，宣布约谈纪律。3.相关科室负责人通报约谈对象存在的安全生产问题及隐患情况，出示相关证据材料。4.约谈对象对存在的问题进行陈述说明，分析原因，提出整改措施和期限。5.参加约谈人员围绕约谈内容进行询问、质询和讨论，提出意见和建议。6.主持人根据约谈情况，对约谈对象提出明确的整改要求和工作部署，约谈对象应作出书面承诺，明确整改措施、整改责任人和整改期限。（三）约谈记录1.约谈过程中，应安排专人负责记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、约谈对象、约谈内容、整改要求及约谈对象承诺等。2.《安全生产约谈记录》应经约谈对象签字确认。约谈对象拒绝签字的，记录人应注明情况。（四）约谈纪要1.约谈结束后，约谈工作领导小组办公室应及时整理约谈情况，形成《安全生产约谈纪要》。纪要内容应包括约谈基本情况、存在问题、整改要求及下一步工作建议等。2.《安全生产约谈纪要》经领导小组组长或副组长审核后，印发给约谈对象及相关科室。（五）整改落实1.约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报国土局备案。2.国土局相关科室应加强对约谈对象整改情况的跟踪检查，督促整改措施落实到位。整改期限届满后，约谈对象应向国土局提交整改报告，国土局组织对整改情况进行验收。3.对整改不力或未按时完成整改任务的约谈对象，国土局将依法依规采取进一步的措施，如责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照等，并严肃追究相关责任人的责任。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理将约谈情况纳入安全生产信用管理体系，作为对企事业单位、项目建设单位安全生产信用评级的重要依据。对因约谈问题整改不力，导致安全生产事故发生或安全生产形势持续恶化的单位，降低其安全生产信用等级，并向社会公开曝光。（二）与评先评优挂钩在各类安全生产评先评优活动中，对被约谈的单位实行“一票否决”。凡被国土局约谈且整改不到位的单位，不得参与当年的安全生产先进单位、安全生产标准化达标企业等评选活动。