电力安全生产监护制度

PAGE电力安全生产监护制度一、总则（一）目的为了加强电力安全生产管理，规范电力生产作业过程中的监护行为，防止和减少电力生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规以及电力行业标准，特制定本电力安全生产监护制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司[公司名称]所属各部门、各单位以及参与电力生产作业的所有人员，包括正式员工、劳务派遣人员、外包施工人员等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，监护工作必须以保障电力生产安全为出发点和落脚点，任何作业活动都不能以牺牲安全为代价。2.预防为主原则强调对电力生产作业过程的全过程监护，通过提前识别、评估和控制风险，预防事故的发生，做到防患于未然。3.责任明确原则明确各级人员在电力安全生产监护工作中的职责，确保监护工作落实到具体岗位和个人，避免出现职责不清、相互推诿的情况。4.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产的法律法规、电力行业标准以及公司的各项安全规章制度，确保监护工作合法合规。二、监护人员职责（一）监护人职责1.作业前准备熟悉作业任务、作业流程和安全措施，对作业现场的环境、设备等进行全面检查，确保作业条件符合安全要求。核实作业人员的资质、健康状况和精神状态，确保作业人员具备从事该项作业的能力。检查作业所需的安全工器具、劳动防护用品等是否齐全、完好，并督促作业人员正确佩戴和使用。2.作业过程监护始终在作业现场进行全过程监护，不得擅自离开。密切关注作业人员的行为和作业环境的变化，及时纠正作业人员的不安全行为，制止违章作业。监督作业人员严格执行安全措施，确保作业过程符合相关安全规定。如发现安全措施执行不到位或存在安全隐患，应立即要求作业人员停止作业，采取措施进行整改。对作业过程中的危险点进行实时监控，及时提醒作业人员注意防范。当出现紧急情况时，应立即组织作业人员撤离现场，并采取相应的应急措施。3.作业后检查作业结束后，检查作业现场是否清理干净，设备设施是否恢复正常状态，安全措施是否已拆除。确认作业人员已全部撤离现场，对作业过程进行总结，评估作业安全情况。如发现存在问题，应及时向上级报告，并提出改进建议。（二）被监护人职责1.接受监护服从监护人的监护，主动配合监护人的工作，如实向监护人告知自身的健康状况、技能水平等情况。按照监护人的要求正确佩戴和使用安全工器具、劳动防护用品，严格遵守作业流程和安全措施。2.作业过程汇报在作业过程中，及时向监护人汇报作业进展情况、遇到的问题以及自身的身体和精神状态等。如发现安全隐患或自身无法解决的问题，应立即向监护人报告。3.遵守安全规定严格遵守国家有关安全生产的法律法规、电力行业标准以及公司的各项安全规章制度，自觉杜绝违章作业行为。三、监护范围与重点（一）监护范围1.电气设备检修作业包括发电机、变压器、开关柜、配电箱等各类电气设备的检修、试验、维护等作业。2.电气设备运行操作如倒闸操作、停送电操作、设备启停操作等。3.高处作业在离地面[具体高度]以上（含[具体高度]）有可能坠落的高处进行的作业，如杆塔上作业、高处安装检修等。4.动火作业在禁火区进行焊接、切割、加热等动火作业。5.有限空间作业进入有限空间（如电缆沟、配电室、油罐等）内进行的作业。6.其他危险性较大的作业根据电力生产实际情况，经公司认定的其他危险性较大的作业活动。（二）监护重点1.危险点分析与预控针对不同的作业任务，详细分析可能存在的危险点，并制定相应的预控措施。监护人应重点监督作业人员对危险点的防范措施落实情况。2.安全措施执行确保作业人员严格执行各项安全措施，如停电、验电、挂接地线、设置警示标识等。对安全措施执行过程中的关键环节进行重点监护，防止出现漏项、错项等情况。3.人员行为规范监督作业人员遵守劳动纪律和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。如发现作业人员有不安全行为，应及时制止并进行纠正。4.特殊时段与环境在恶劣天气（如大风、暴雨、雷电等）、夜间等特殊时段以及复杂环境条件下作业时，加强监护力度，重点关注作业人员的安全防护和作业环境的变化，确保作业安全。四、监护工作流程（一）作业前监护流程1.工作票审核监护人收到工作票后，应认真审核工作票内容，包括工作任务、工作地点、安全措施等是否准确、完整。如发现问题，应及时与工作票签发人沟通，要求进行修改。2.现场勘察监护人会同工作负责人等相关人员对作业现场进行勘察，了解作业现场的设备运行状况、环境条件、周边情况等，核实工作票上的安全措施是否符合实际情况。3.人员与工器具准备监护人负责核实作业人员的资质、健康状况和精神状态，检查作业所需的安全工器具、劳动防护用品等是否齐全、完好。对不符合要求的人员和工器具，不得允许进入作业现场。4.安全措施交底监护人向作业人员详细交底工作票上的安全措施，确保作业人员清楚了解作业过程中的危险点及防范措施。交底过程应形成记录，双方签字确认。（二）作业过程监护流程1.开场检查作业开始前，监护人再次检查作业现场的安全措施是否落实到位，作业人员是否正确佩戴和使用安全工器具、劳动防护用品。确认无误后，方可允许作业人员开始作业。2.全程监督监护人在作业现场全程监督作业人员的行为，不得擅自离开监护岗位。密切关注作业人员的操作步骤、设备运行状态、环境变化等情况，及时发现并纠正不安全行为。3.危险点监控针对作业过程中的危险点，监护人应重点进行监控。如发现危险点可能引发安全事故，应立即要求作业人员停止作业，采取措施进行处理。4.沟通协调监护人在监护过程中，要与作业人员保持良好的沟通，及时了解作业进展情况和遇到的问题。对于作业人员提出的合理需求，应及时给予支持和帮助；对于不合理的要求，应进行耐心解释和劝阻。5.紧急情况处理当作业现场出现紧急情况时，监护人应立即组织作业人员撤离现场，并采取相应的应急措施。同时，及时向上级报告事故情况，配合做好事故救援和调查工作。（三）作业后监护流程1.现场清理作业结束后，监护人监督作业人员清理作业现场，将工具、材料等摆放整齐，拆除临时安全设施，恢复设备设施的正常状态。2.设备检查监护人对作业涉及的设备进行检查，确认设备运行正常，各项参数符合要求。如发现设备存在异常情况，应及时组织人员进行处理，并做好记录。3.人员撤离确认确认作业人员已全部撤离现场，无遗留人员和物品。对作业人员的劳动防护用品、安全工器具等进行回收和检查，确保其完好无损。4.总结评估监护人对本次作业的监护工作进行总结评估，分析作业过程中存在的问题和不足之处，提出改进建议。将总结评估情况及时向上级汇报，为今后的监护工作提供参考。五、培训与考核（一）培训1.培训目标通过培训，使监护人员熟悉电力安全生产监护制度的相关规定，掌握监护工作的技能和方法，提高监护人员的安全意识和责任心。2.培训内容国家有关安全生产的法律法规、电力行业标准以及公司的安全规章制度。电力安全生产基本知识，包括电气安全、高处作业安全、动火作业安全、有限空间作业安全等。电力生产作业流程和危险点分析预控方法。监护工作的职责、流程和方法，以及如何识别和纠正作业人员的不安全行为。典型电力生产安全事故案例分析。3.培训方式定期组织集中培训，邀请安全专家、技术骨干等进行授课，讲解相关知识和技能。开展现场培训，结合实际作业现场，由经验丰富的监护人员进行现场示范和指导。利用网络平台，提供在线学习资源，供监护人员自主学习。鼓励监护人员参加外部培训和学术交流活动，拓宽知识面和视野。（二）考核1.考核标准制定详细的监护人员考核标准，包括安全知识掌握情况、监护技能水平、工作责任心、遵守规章制度情况等方面。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。2.考核方式定期进行理论知识考核，采用闭卷考试的方式，检验监护人员对电力安全生产监护制度等相关知识的掌握程度。不定期进行现场实践考核，观察监护人员在实际作业监护过程中的表现，评估其监护技能和应急处理能力。结合日常工作表现，对监护人员的工作责任心、遵守规章制度情况等进行综合评价。3.考核结果应用对于考核优秀的监护人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金等，并在晋升、评优等方面予以优先考虑。对于考核合格的监护人员，要求其针对存在的不足之处进行整改，加强学习和培训，提高自身素质。对于考核不合格的监护人员，进行补考或重新培训。如补考或重新培训后仍不合格，应调整其工作岗位，不得继续从事监护工作。六、监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门监督公司安全管理部门定期对各部门、各单位的电力安全生产监护制度执行情况进行监督检查，重点检查监护人员的配备、监护工作流程的执行、安全措施的落实等方面。2.基层单位自查各基层单位应建立健全内部自查机制，定期对本单位的电力生产作业监护情况进行自查自纠。发现问题及时整改，并将自查情况上报公司安全管理部门。3.相互监督鼓励监护人员之间相互监督，发现其他监护人员存在违规行为或安全隐患时，应及时提醒并报告上级。对于积极参与相互监督、有效避免安全事故发生的人员，给予适当奖励。（二）外部监督1.政府监管部门监督主动接受政府安全生产监管部门的监督检查，积极配合其工作，及时整改存在的问题。按照要求报送电力安全生产监护工作相关资料，确保公司的安全生产工作符合政府监管要求。2.行业协会监督参加电力行业协会组织的活动，接受行业协会的监督和指导。借鉴行业内先进的监护管理经验，