安全生产制度编制起草规定

PAGE安全生产制度编制起草规定一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产制度的编制起草工作，确保安全生产制度的科学性、合理性、有效性和可操作性，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司持续健康发展，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于公司各部门、各岗位在安全生产制度编制起草过程中的相关活动。（三）编制依据1.国家安全生产相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》等。2.行业安全生产标准和规范，如本行业特定的安全操作规程、安全检查标准等。3.公司实际生产经营情况和安全生产管理需求。（四）基本原则1.合法性原则：安全生产制度必须符合国家法律法规和行业标准要求。2.全面性原则：涵盖公司安全生产管理的各个方面，包括人员、设备、环境、作业流程等。3.实用性原则：制度内容应具有可操作性，能够切实指导公司安全生产工作。4.动态性原则：根据法律法规、行业标准的变化以及公司实际情况的发展，及时修订完善制度。二、编制职责分工（一）安全管理部门1.负责牵头组织安全生产制度的编制起草工作。2.对制度内容进行审核把关，确保符合法律法规和行业标准要求。3.协调各部门之间的工作，汇总各方意见，对制度进行统一修订。（二）各业务部门1.根据本部门职责和业务范围，负责起草相关安全生产制度条款。2.提供本部门安全生产管理的实际情况和相关数据，为制度编制提供依据。3.配合安全管理部门对制度进行讨论、修改和完善。（三）法务部门1.从法律角度对安全生产制度进行审查，确保制度内容合法合规。2.对制度中涉及的法律条款进行解释和说明，为制度实施提供法律支持。（四）人力资源部门1.参与涉及员工安全职责、安全培训、奖惩等方面制度的编制。2.协助安全管理部门将安全生产制度纳入员工绩效考核体系。三、编制流程（一）需求调研1.安全管理部门定期开展安全生产制度需求调研工作。2.通过问卷调查、现场访谈、部门座谈会等方式，收集各部门、各岗位对安全生产制度的需求和意见。3.分析公司安全生产管理现状，找出存在的问题和薄弱环节，确定制度编制的重点和方向。（二）初稿起草1.安全管理部门根据需求调研结果，组织相关人员起草安全生产制度初稿。2.各业务部门按照分工，负责起草本部门相关的制度条款，确保条款内容覆盖本部门安全生产管理的关键环节。3.起草过程中，应充分参考法律法规、行业标准以及公司以往的安全生产管理经验，确保制度内容的准确性和完整性。（三）内部审核1.初稿完成后，由安全管理部门组织内部审核。2.审核人员包括安全管理部门负责人、各业务部门负责人、法务人员等。3.审核内容主要包括制度的合法性、全面性、实用性、逻辑合理性等方面。4.审核人员应提出具体的修改意见和建议，起草人员根据审核意见对制度进行修改完善。（四）征求意见1.将修改后的安全生产制度征求意见稿发放至公司各部门、各岗位征求意见。2.各部门应认真组织讨论，提出书面意见和建议，并在规定时间内反馈至安全管理部门。3.安全管理部门对征求到的意见进行汇总整理，对合理的意见予以采纳，对制度进行进一步修改完善。（五）审批发布1.安全生产制度经内部审核和征求意见后，由安全管理部门提交公司管理层审批。2.公司管理层应从公司整体利益和安全生产管理大局出发，对制度进行全面审查，做出审批决定。3.经审批通过的安全生产制度，由公司正式发布实施，并通过公司内部公告、培训等方式传达至全体员工。四、制度内容框架（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理人员、各部门、各岗位人员的安全生产职责。2.规定安全生产职责的考核标准和奖惩措施，确保安全生产责任落实到位。（二）安全管理制度1.安全生产教育培训制度规定公司员工安全生产教育培训的内容、方式、时间要求等。明确新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训等不同培训类型的具体要求。建立员工培训档案，记录培训情况和考核结果。2.安全生产检查制度制定公司安全生产检查计划，明确检查的周期、内容、方法等。规定日常检查、专项检查、季节性检查等不同检查类型的组织实施方式。对检查中发现的安全隐患进行登记、评估、整改，建立隐患排查治理台账。3.安全事故应急预案制度编制公司综合应急预案和专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。对应急预案进行修订完善，确保其适应公司实际情况和法律法规要求的变化。4.设备设施安全管理制度规定公司设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、报废等环节的安全管理要求。建立设备设施安全档案，记录设备设施的基本信息、运行状况、维护保养情况等。对特种设备进行严格管理，确保其符合安全技术规范要求，操作人员持证上岗。5.危险作业安全管理制度对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行分类管理，明确作业审批程序、安全措施要求等。规定危险作业现场的安全监督管理职责，确保作业过程安全。对危险作业人员进行专项培训，使其熟悉作业流程和安全要求。（三）安全操作规程1.根据公司生产工艺和设备设施特点，制定各岗位详细的安全操作规程。2.安全操作规程应明确操作步骤、操作要点、安全注意事项等内容，确保员工正确操作设备设施，避免事故发生。3.定期对安全操作规程进行修订完善，确保其与生产工艺、设备设施的变化相适应。（四）安全投入保障制度1.明确公司安全投入的范围，包括安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等方面的费用。2.规定安全投入的提取标准和资金来源，确保安全投入足额到位。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，确保专款专用。（五）职业健康管理制度1.对公司职业健康管理工作进行全面规划，明确职业健康管理目标和措施。2.开展职业健康危害因素识别与评价，确定公司存在的主要职业健康危害因素。3.采取有效的职业健康防护措施，如为员工配备必要的劳动防护用品、改善工作环境等。4.组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案，及时发现和处理职业健康问题。（六）安全文化建设制度1.制定公司安全文化建设规划，明确安全文化建设的目标、任务和措施。2.通过开展安全宣传教育活动、安全文化培训、安全文化活动等方式，营造浓厚的安全文化氛围。3.鼓励员工积极参与安全文化建设，提出合理化建议，对表现突出的员工进行表彰奖励。五、制度修订与废止（一）修订情形1.国家安全生产法律法规、行业标准发生变化，公司安全生产制度与之不符的。2.公司生产经营情况发生重大变化，原安全生产制度已不适应实际需要的。3.公司在安全生产管理过程中发现制度存在漏洞或缺陷，需要进行修订完善的。4.其他需要修订安全生产制度的情形。（二）修订程序1.由安全管理部门根据修订情形提出制度修订建议，报公司管理层批准。2.批准后，按照本规定的编制流程进行修订，包括需求调研、初稿起草、内部审核、征求意见、审批发布等环节。（三）废止情形1.安全生产制度所依据的法律法规、行业标准已废止，且无替代制度的。2.公司生产经营活动停止，安全生产