安全生产刚性化审批制度

PAGE安全生产刚性化审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产审批行为，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及安全生产的新建、改建、扩建项目，设备设施购置、安装、改造，危险作业等活动的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及地方政府有关规定，确保审批工作合法合规。2.风险防控原则：充分评估安全生产风险，从源头把控，采取有效措施降低风险，保障安全生产。3.科学严谨原则：运用科学方法和专业知识，对审批事项进行全面、深入、细致的审查，确保审批结果准确可靠。4.分级负责原则：按照公司组织架构和职责分工，实行分级审批管理，明确各级审批权限和责任。二、审批事项及流程（一）项目建设审批1.项目立项项目建设单位应提交项目可行性研究报告，包括项目背景、建设内容、安全生产条件分析等。安全管理部门对报告进行初审，重点审查安全生产相关内容是否符合要求。组织相关部门及专家进行论证，形成论证意见。根据论证意见，公司领导进行立项审批。2.初步设计设计单位应按照安全生产要求进行初步设计，编制安全设施设计专篇。建设单位将初步设计文件及安全设施设计专篇报安全管理部门。安全管理部门会同相关部门进行审查，提出审查意见。不符合要求的，设计单位应进行修改，重新报审，直至通过审查。3.施工许可建设单位在取得立项批复和初步设计审查通过后，向安全管理部门申请施工许可。安全管理部门对施工现场安全生产条件进行核查，包括施工单位资质、安全管理人员配备、安全防护设施等。符合条件的，颁发施工许可证；不符合条件的，责令整改，整改合格后方可颁发。（二）设备设施审批1.设备采购使用部门提出设备采购申请，明确设备名称、规格型号、数量、用途及安全生产要求。采购部门负责选型，确保设备符合安全生产标准。安全管理部门对采购申请进行审核，重点审查设备安全性能、防护装置等。经公司领导审批后，进行采购。2.设备安装安装单位应具备相应资质，制定安装方案，明确安全措施。安装前，安装单位将安装方案报安全管理部门备案。安全管理部门现场监督安装过程，检查安装质量及安全措施落实情况。安装完成后，组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）危险作业审批1.动火作业动火作业前，作业部门应填写动火作业申请表，详细说明动火部位、动火时间、动火方式、安全措施等。所在部门负责人审核，确保动火作业安全风险可控。安全管理部门现场检查动火作业条件，确认安全措施落实情况。经安全管理部门负责人审批后，方可动火作业。特殊动火作业还需公司主管领导审批。2.受限空间作业作业部门制定受限空间作业方案，明确作业流程、安全措施、应急救援预案等。安全管理部门对作业方案进行审查，提出意见。作业前，对受限空间进行气体检测，合格后方可进入作业。作业过程中，安全管理部门现场监督，确保安全措施执行到位。作业结束后，进行验收。3.高处作业高处作业人员应具备相应资质，作业部门填写高处作业申请表，注明作业高度、作业时间、安全防护措施等。所在部门负责人审核，安全管理部门检查安全防护设施及作业人员资质。经安全管理部门负责人审批后，方可进行高处作业。特级高处作业需公司主管领导审批。三、审批标准（一）法律法规及标准遵循1.严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规。2.符合相关行业安全标准，如化工行业的《化工企业安全卫生设计标准》、建筑行业的《建筑施工安全检查标准》等。（二）安全生产条件1.项目建设应具备完善的安全生产条件，包括选址合理、布局科学、安全设施齐全有效等；设备设施应符合安全性能要求，具备必要的防护装置。2.危险作业场所应设置明显的安全警示标志，配备相应的应急救援设备和器材。（三）安全管理措施1.建立健全安全生产管理制度，明确各级人员安全职责。2.制定安全操作规程，员工应严格遵守。3.加强安全教育培训，员工具备必要的安全知识和技能。4.建立安全检查和隐患排查治理机制，及时消除安全隐患。四、审批责任（一）审批部门责任1.安全管理部门负责安全生产审批的组织、协调和监督工作，对审批事项进行严格审查，确保符合安全生产要求。2.对审批过程中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.对因审批把关不严导致的安全生产事故，承担相应管理责任。（二）申请部门责任1.申请部门应如实提交审批所需资料，对资料的真实性、完整性负责。2.按照审批意见组织实施相关工作，落实安全生产措施，确保工作安全开展。3.对因自身原因导致的安全生产事故，承担直接责任。（三）审批人员责任1.审批人员应认真履行职责，严格按照审批标准进行审查，不得擅自降低标准或违规审批。2.对审批结果负责，因个人失误导致错误审批的，承担相应责任。五、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对安全生产审批制度执行情况进行监督检查，重点检查审批流程是否规范、审批标准是否落实。2.对发现的违规审批行为，及时责令纠正，并追究相关部门和人员责任。（二）考核评价1.建立安全生产审批工作考核评价机制，对各部门审批工作质量、效率等进行评价。2.将考核结果纳入公司安全生产绩效考核体系，与部门和个