河北省安全生产约谈制度

PAGE河北省安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依据相关法律法规和行业标准，结合河北省实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的生产经营单位及相关负责人进行约谈，强化责任意识，推动问题整改，确保全省安全生产形势稳定好转。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户等生产经营单位（以下简称“生产经营单位”）及其主要负责人、分管安全生产负责人。对于在安全生产工作中存在突出问题、被群众举报且经查实存在安全隐患的生产经营单位，以及发生一般及以上生产安全事故的生产经营单位，均适用本约谈制度。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和河北省有关安全生产的法律法规、规章及标准进行约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则聚焦生产经营单位安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故教训，有针对性地进行约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则约谈过程严肃认真，要求被约谈单位如实汇报情况，深刻剖析问题，提出切实可行的整改措施，并限期整改到位。4.注重实效原则通过约谈，切实解决生产经营单位安全生产工作中的实际问题，有效防范生产安全事故，提升安全生产管理水平。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.河北省安全生产监督管理部门（以下简称“省安监局”）负责对省属生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。2.各市（含定州、辛集市）安全生产监督管理部门（以下简称“市安监局”）负责对本行政区域内市属及以下生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。3.各县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称“县安监局”）负责对本行政区域内生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人。2.安全生产工作不力，存在重大安全隐患且未按时整改到位的生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人。3.安全生产责任制不落实，安全管理混乱的生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人。4.被群众举报且经查实存在安全生产违法行为或重大安全隐患的生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人。5.其他需要进行约谈的生产经营单位及其主要负责人、分管安全生产负责人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的生产经营单位，在事故调查处理期间，省安监局或市安监局根据事故情况对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的生产经营单位，省安监局对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈，并要求其在规定时间内到省安监局汇报事故情况、原因分析、整改措施及下一步工作计划。（二）隐患类1.生产经营单位存在重大安全隐患，经安全生产监督管理部门下达整改指令后，未在规定期限内完成整改的，由下达整改指令的安全生产监督管理部门对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。2.生产经营单位存在的安全隐患反复出现，且未采取有效措施加以治理的，上级安全生产监督管理部门对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。（三）管理类1.生产经营单位未建立健全安全生产责任制，安全管理制度不完善，安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足的，由属地安全生产监督管理部门对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。2.生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人未履行安全生产职责，对安全生产工作不重视，导致安全生产工作出现严重滑坡的，上级安全生产监督管理部门对其进行约谈。（四）举报类1.接到群众举报生产经营单位存在安全生产违法行为或重大安全隐患，经核实属实的，由受理举报的安全生产监督管理部门对该生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。2.对群众举报的安全生产问题，生产经营单位未及时进行整改或整改不力的，上级安全生产监督管理部门对其主要负责人、分管安全生产负责人进行约谈。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，约谈主体应提前向被约谈单位发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、内容及要求等事项。2.约谈主体应收集与约谈事项相关的资料，包括生产经营单位的安全生产情况、事故报告、隐患排查治理台账、安全管理制度等，以便在约谈过程中进行分析和询问。3.约谈主体可根据需要成立约谈小组，成员包括安全生产监管人员、行业专家等，负责具体实施约谈工作。（二）约谈实施1.被约谈单位主要负责人、分管安全生产负责人应按照《安全生产约谈通知书》要求准时到达约谈地点，并携带相关资料。2.约谈开始时，约谈主体应向被约谈单位介绍约谈的目的、依据和程序，说明约谈事项及要求。3.被约谈单位主要负责人、分管安全生产负责人应如实汇报本单位安全生产工作情况，包括存在的问题、原因分析、已采取的措施及下一步工作计划等。4.约谈小组针对被约谈单位汇报的情况进行询问、分析和讨论，指出存在的问题和不足，提出整改意见和要求。5.被约谈单位主要负责人、分管安全生产负责人应认真听取约谈小组的意见和建议，对提出的问题进行确认，并表示将按照要求进行整改。（三）约谈记录1.约谈过程中，约谈主体应安排专人负责记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈主体、约谈对象、约谈内容、被约谈单位汇报情况、约谈小组意见及被约谈单位表态等。2.约谈记录应客观、准确、完整，经被约谈单位主要负责人、分管安全生产负责人签字确认后存档。（四）约谈纪要1.约谈结束后，约谈主体应根据约谈情况形成《安全生产约谈纪要》，明确约谈事项、被约谈单位存在的问题、整改要求及整改期限等内容。2.《安全生产约谈纪要》经约谈主体负责人审核后，及时送达被约谈单位，并要求被约谈单位签收。（五）整改落实1.被约谈单位应按照《安全生产约谈纪要》要求，制定详细整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并在规定时间内将整改方案报送约谈主体。2.约谈主体应跟踪督促被约谈单位整改落实情况，定期对整改工作进行检查和评估。对整改不力的，应依法依规进行严肃处理。3.被约谈单位整改完成后，应向约谈主体提交整改报告。约谈主体组织对整改情况进行验收，验收合格后方可解除约谈。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将被约谈单位的安全生产情况及约谈结果纳入安全生产信用管理体系，作为对生产经营单位信用评级的重要依据。2.对因安全生产问题被多次约谈的生产经营单位，降低其信用等级，并向社会公布，实施联合惩戒。（二）与评先评优挂钩1.在各类安全生产评先评优活动中，对被约谈的生产经营单位实行“一票否决”。2.对安全生产工作表现突出、未被约谈且安全生产成效显著的生产经营单位，在评先评优时予以优先考虑。（三）作为执法检查重点1.将被约谈单位作为安全生产执法检查的重点对象加大检查频次和力度，督促其严格落实安全生产主体责任。2.对约谈后仍未整改到位或再次出现类似问题的生产经营单位，依法依规从重处罚。六、附则（一）解释权本制度由河北省安全生产监督管理部门负责解释。（二）施行日期本