交通办安全生产责任制度

PAGE交通办安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强交通办安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本交通办实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于交通办所属各部门、各岗位及参与交通相关活动的所有人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护从业人员的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全风险管控，及时排查治理安全隐患，防患于未然。3.权责一致原则：明确各部门及人员的安全生产职责，做到责任与权力相统一，谁主管、谁负责，谁实施、谁负责。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及地方有关规定，依法履行安全生产责任。二、安全生产职责（一）交通办领导职责1.主任职责全面负责交通办安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定交通办安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。组织建立健全交通办安全生产责任制，明确各部门及人员的安全生产职责，并监督考核。保证安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材等符合安全生产要求。督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患，组织制定并实施生产安全事故应急预案。发生生产安全事故时，及时、如实报告，并组织指挥救援和善后处理工作。2.副主任职责协助主任做好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查治理安全隐患，督促整改落实。组织分管领域的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。参与制定并实施分管领域的生产安全事故应急预案，协助主任做好事故应急救援工作。及时向主任报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（二）各部门职责1.综合办公室职责负责传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，做好安全生产工作的上传下达。组织协调交通办安全生产工作会议，负责会议记录、文件起草、印发等工作。负责安全生产工作的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。负责交通办办公区域的安全管理，包括消防、防盗、用电等安全工作。负责安全生产档案资料的收集、整理、归档和保管工作。负责组织开展安全生产检查、考核等工作的后勤保障。负责协调处理安全生产方面的来信来访和投诉举报。2.规划建设部门职责负责交通基础设施建设项目的安全管理，将安全生产要求纳入项目规划、设计、施工、验收全过程。组织审查交通建设项目的安全设施设计，确保安全设施符合相关标准和规范。监督交通建设项目施工单位严格执行安全生产规章制度和操作规程，落实施工现场安全防护措施。参与交通建设项目的安全检查和隐患排查治理工作，督促施工单位及时整改安全问题。组织开展交通建设项目的安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。负责交通建设项目安全事故的调查处理，配合有关部门做好事故的善后工作。3.运输管理部门职责负责道路运输、水路运输等行业的安全监管，制定并实施行业安全生产管理制度。对运输企业、运输车辆、船舶等进行安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责运输从业人员的资格审查和安全培训教育工作，提高从业人员的安全素质。组织开展运输市场专项整治，严厉打击非法营运等违法违规行为，维护运输市场秩序。负责运输行业安全事故的统计分析和报告，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。督促运输企业建立健全安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。4.安全监督部门职责负责交通办安全生产综合监督管理工作，指导协调各部门的安全生产工作。制定交通办安全生产年度监督检查计划，并组织实施。对交通办所属各部门及相关单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。督促各部门及相关单位排查治理安全隐患，对重大安全隐患进行挂牌督办，跟踪整改落实情况。负责组织开展安全生产专项整治活动，打击各类安全生产非法违法行为。负责安全生产事故的统计、报告和分析工作，按照规定及时上报事故情况。参与生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。5.财务部门职责负责保障安全生产所需资金，确保安全生产投入的有效实施。按照规定提取安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。参与安全生产项目的预算编制和审核工作，提供财务支持和保障。6.人事部门职责将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，优先招聘具有安全生产相关知识和技能的人员。负责组织开展安全生产教育培训工作，制定培训计划，确保培训质量和效果。将安全生产工作业绩纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行处罚。负责员工劳动保护用品的配备和管理工作，确保员工正确佩戴和使用劳动保护用品。（三）岗位人员职责1.交通办主任职责（同领导职责中的主任职责）2.部门负责人职责负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。组织本部门人员学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和交通办安全生产规章制度。制定本部门安全生产工作计划和措施，并组织实施。定期组织本部门的安全生产检查，及时排查治理安全隐患，督促整改落实。组织本部门人员参加安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。负责本部门安全事故的报告和初步处理工作，配合交通办做好事故的调查处理。监督本部门员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，制止和纠正违章行为。3.普通员工职责遵守国家安全生产法律法规、交通办安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向本部门负责人报告，并及时采取措施消除隐患。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。在发生生产安全事故时，积极参与救援工作，协助保护事故现场。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，包括月度例会、季度总结会、年度工作会等。会议由交通办主任主持，各部门负责人及相关人员参加。2.会议内容主要包括传达上级安全生产文件精神，总结分析安全生产工作情况，研究解决安全生产存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.做好会议记录，形成会议纪要，明确会议决议事项，及时传达给相关部门和人员，并跟踪督促落实。（二）安全生产检查制度1.建立定期检查和不定期抽查相结合的安全生产检查制度。定期检查包括月度、季度、年度检查；不定期抽查根据工作需要随时组织。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、从业人员安全操作情况、安全隐患排查治理情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，督促责任部门限期整改。整改完成后要进行复查，确保隐患整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织员工进行安全生产再培训，不断提高员工的安全意识和技能。对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.做好安全教育培训记录档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等信息。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。排查范围包括交通基础设施建设项目、运输企业、办公区域等。2.安全隐患排查要做到全面、细致、深入，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。4.建立安全隐患排查治理报告制度，定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况。对重大安全隐患要及时报告，并采取有效的防范措施。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定完善交通办生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织开展应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置能力。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对违反安全生产规定的部门和个人进行处罚。2.奖励包括荣誉奖励、物质奖励等；处罚包括警告、罚款、辞退等。3.安全生产奖惩要严格按照规定程序进行，确保公平、公正、公开。四、安全生产投入保障（一）投入计划1.根据交通办安全生产工作实际需要，每年年初制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额、实施时间等。2.安全生产投入计划要涵盖安全设施设备购置、维护保养，安全生产教育培训，安全隐患排查治理，应急救援体系建设等方面。（二）资金来源1.安全生产投入资金主要来源于财政拨款、安全生产费用提取、社会捐赠等。2.按照国家规定，从交通办经营收入中提取一定比例的安全生产费用，专项用于安全生产工作。（三）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用。2.财务部门要加强对安全生产资金使用的监督管理，确保资金使用合理、合规、有效。3.定期对安全生产资金使用情况进行审计，向交通办领导报告资金使用情况。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立交通办生产安全事故应急救援指挥中心，由交通办主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥交通办生产安全事故应急救援工作；制定应急救援预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况；组织事故调查处理等。（二）应急救援队伍建设1.建立交通办应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和实战能力。3.配备必要的应急救援设备和器材，如消防车、救护车、抢险工具、防护用品等，并定期进行维护保养，确保设备器材完好有效。（三）应急救援响应程序1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向交通办应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和相关