公安局安全生产追责制度

PAGE公安局安全生产追责制度一、总则（一）目的为加强公安局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局各部门及全体工作人员在履行职责过程中涉及的安全生产相关工作。（三）基本原则1.权责一致原则：明确各部门及人员在安全生产工作中的职责与权力，做到有责必问、失责必究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定安全生产责任，确保责任追究公正、公平。3.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育全体工作人员、促进安全生产工作的目的。二、安全生产责任体系（一）领导责任1.局长安全生产职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作所需的人力、物力和财力。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地指挥和协调事故应急救援工作。2.副局长安全生产职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查治理安全隐患。督促分管部门落实安全生产责任，加强安全生产教育培训。参与分管领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门责任1.办公室安全生产职责负责本局安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产综合性文件、报告等。负责安全生产工作会议的组织、记录和会议纪要的整理。负责安全生产信息的收集、整理、报送和发布工作。负责本局办公区域的安全管理，包括水电安全、消防设施管理等。负责安全生产工作档案的建立、保管和查阅工作。2.政工部门安全生产职责将安全生产法律法规和安全生产知识纳入干部职工教育培训计划，组织开展安全生产宣传教育活动。负责对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行通报批评。负责安全生产工作中的思想政治工作，引导干部职工树立正确的安全意识。3.业务部门安全生产职责负责本部门业务工作范围内的安全生产管理，制定并落实安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门业务工作相关的安全检查，及时排查治理安全隐患。加强对本部门工作人员的安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。负责本部门业务工作中涉及的危险物品、场所等的安全管理。参与本部门业务工作范围内安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）岗位责任1.各部门负责人安全生产职责为本部门安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门的安全生产工作。组织实施本部门的安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有序开展。定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。加强对本部门工作人员的安全生产教育和培训，提高工作人员的安全意识和业务能力。及时报告本部门发生的安全生产事故，并组织开展应急救援工作。2.具体工作人员安全生产职责严格遵守安全生产规章制度和操作规程，认真履行本岗位安全生产职责。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患排查治理工作。参与安全生产事故的应急救援工作，服从统一指挥。三、安全生产监督检查（一）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门及人员是否明确安全生产职责，是否签订安全生产责任书，是否将安全生产责任落实到具体工作中。2.安全生产规章制度执行情况：检查安全生产规章制度、操作规程是否健全，是否严格执行，有无违规操作行为。3.安全隐患排查治理情况：检查是否定期开展安全隐患排查，对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位。4.安全生产教育培训情况：检查安全生产教育培训计划是否制定并实施，工作人员是否具备必要的安全生产知识和技能。5.应急救援工作情况：检查应急救援预案是否制定并完善，应急救援物资、设备是否配备齐全，应急救援演练是否定期开展。（二）检查方式1.日常检查：各部门定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查：针对重点领域、关键环节和重要时段，组织开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.综合检查：由局安全生产领导小组组织开展综合性安全生产检查，对全局安全生产工作进行全面检查。（三）检查记录与反馈1.检查记录：检查人员应如实记录检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等，并签字确认。2.反馈与整改：检查结束后，应及时向被检查部门反馈检查情况，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门应按照要求认真组织整改，并将整改情况及时反馈。四、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.报告时限：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向局安全生产领导小组报告。局安全生产领导小组接到报告后，应当于2小时内向同级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容：事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.调查组织：一般事故由本局组织调查；较大事故由同级人民政府组织调查，本局配合；重大事故、特别重大事故按照国家有关规定执行。2.调查程序：事故调查应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。调查过程中，应收集相关证据，询问有关人员，形成事故调查报告。（三）事故处理1.责任认定：根据事故调查报告，对事故责任进行认定，明确事故责任者。2.处理措施：对事故责任者，根据情节轻重，按照本制度给予相应的责任追究，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.整改落实：事故发生部门应针对事故原因，制定切实可行的整改措施，认真加以落实，防止类似事故再次发生。五、安全生产责任追究（一）责任追究情形1.未履行安全生产职责：各部门及人员未按照本制度规定履行安全生产职责，导致安全生产事故发生的。2.违反安全生产规章制度：违反安全生产规章制度、操作规程，冒险作业，导致安全生产事故发生的。3.安全隐患排查治理不力：对安全隐患排查治理工作不重视，未及时发现安全隐患，或者对排查出的安全隐患未采取有效措施进行整改，导致安全生产事故发生的。4.安全生产教育培训不到位：未按照规定组织开展安全生产教育培训，工作人员缺乏必要的安全生产知识和技能，导致安全生产事故发生的。5.应急救援工作不力：未制定完善的应急救援预案，或者应急救援物资、设备配备不足，应急救援演练不及时，导致在安全生产事故发生时未能有效开展应急救援工作，造成损失扩大的。（二）责任追究方式1.行政处分：对违反安全生产规定的工作人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对因工作失误导致安全生产事故发生的部门或个人，给予一定的经济处罚，处罚金额根据事故损失情况确定。3.法律责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.立案：由局安全生产领导小组或纪检监察部门根据安全生产事故调查情况或群众举报等线索，对责任追究事项进行立案。2.调查：立案后，组织相关人员对责任追究事项进行调查，收集证据，查明事实。3.审议：调查结束后，将调查情况提交局安全生产领导小组或局长办公会议进行审议