国务院开展安全生产制度

PAGE国务院开展安全生产制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工在生产经营活动中的安全管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，有效防范生产安全事故。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业的力量，实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管业务范围内的安全检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助主要负责人做好事故应急处置工作。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实公司安全生产制度和要求。2.组织制定本部门的安全生产操作规程和岗位责任制，并监督执行。3.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织本部门的安全检查，及时发现和整改安全隐患。5.负责本部门的安全设施设备的日常维护和管理，确保其正常运行。6.发生事故时，及时组织现场应急处置，并向上级报告。（四）班组长职责1.落实本班组的安全生产规章制度和操作规程，对本班组的安全生产工作负责。2.组织本班组员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。3.每天对本班组的工作场所进行安全检查，及时发现和处理安全问题。4.督促本班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。5.发生事故时，立即组织本班组员工进行应急处置，并及时报告上级。（五）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司的安全生产工作，提出合理化建议，共同维护公司的安全生产环境。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司应制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。2.安全生产教育和培训应包括：安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工应定期进行再培训，每年不少于一次，确保员工熟悉和掌握最新的安全知识和技能。5.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门培训并取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）安全生产检查制度1.公司应建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查应制定检查表，明确检查内容、检查标准和检查人员等。3.检查人员应认真履行职责，对检查中发现的问题应及时记录，并下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大事故隐患，应立即停止相关作业，采取临时控制措施，并及时向上级报告，制定专项治理方案，确保整改到位。5.对安全检查中发现的问题和隐患，应建立台账，跟踪整改情况，并进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）安全设施设备管理制度1.公司应建立安全设施设备台账，对安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、改造、报废等全过程进行管理。2.安全设施设备应符合国家相关标准和规定，定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备的操作人员应进行专门培训，经考试合格后方可上岗作业。4.安全设施设备的改造和报废应按照相关规定办理审批手续，并做好记录。5.对新购置的安全设施设备，应进行验收，合格后方可投入使用。(四)危险作业管理制度1.危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动土作业、吊装作业等。2.进行危险作业前，必须办理危险作业审批手续，并制定相应的安全措施。3.危险作业审批应包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容，经相关部门负责人审批后方可实施。4.危险作业现场应设置专人监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求，及时制止和纠正作业人员的违规行为。5.危险作业结束后，作业人员应清理现场，经现场负责人和监护人员检查确认无安全隐患后，方可撤离现场。（五）劳动防护用品管理制度1.根据工作场所的危险因素和劳动强度，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、发放时间等信息。3.教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，并定期进行检查，确保员工按规定佩戴。4.对劳动防护用品应定期进行维护和保养，确保其性能良好。5.对已损坏或过期的劳动防护用品，应及时更换，不得继续使用。（六）事故应急预案及演练制度1.公司应制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期进行修订和完善。3.每年应至少组织一次综合应急预案演练，每半年应至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。4.演练结束后，应及时对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。5.发生事故时，应立即启动应急预案，迅速组织应急救援，最大限度地减少事故损失。四、安全风险管控与隐患排查治理（一）安全风险分级管控1.公司应建立安全风险分级管控制度，对安全风险进行识别、评估和分级。2.安全风险识别应涵盖公司的生产经营活动全过程，包括设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等方面。3.采用科学的方法对安全风险进行评估，确定风险等级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。4.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，实施差异化管理。5.定期对安全风险进行重新评估和分级，根据评估结果及时调整管控措施。（二）隐患排查治理1.公司应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期、排查内容和排查方式等。2.隐患排查应包括日常排查、定期排查、专项排查等多种形式，确保全面覆盖公司的各个环节。3.对排查出的隐患，应进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的危害程度，确定隐患等级。4.根据隐患等级，制定相应的治理措施，明确治理责任部门、责任人、治理期限和治理资金等。5.对重大隐患应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。6.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行跟踪记录，实现隐患排查治理的闭环管理。五、安全生产投入与保障（一）安全生产投入1.公司应保证安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全生产费用应专项用于安全生产设施设备的购置、维护、保养，安全教育培训，应急救援器材、设备的配备和维护，安全风险管控与隐患排查治理等方面。3.制定安全生产费用年度预算，经公司主要负责人审批后执行，并定期对安全生产费用的使用情况进行审计和监督。（二）安全生产保障1.为员工提供必要的劳动保护用品和符合安全标准的工作环境。2.确保安全设施设备的正常运行，按照规定进行维护、保养和更新。3.加强对安全生产工作的技术支持，采用先进的安全技术和管理手段，提高安全生产水平。4.建立健全安全生产激励机制，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产制度的行为进行严肃处理。六、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过和原因，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大