镇妇联财务制度

PAGE镇妇联财务制度一、总则（一）制定目的为了加强镇妇联财务管理，规范财务行为，保障妇联各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本镇妇联实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇妇联机关及所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，合理安排各项经费支出，提高资金使用效率。3.规范透明原则财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受社会监督。4.收支平衡原则坚持量入为出，收支平衡，确保财务状况稳健。二、财务机构与人员（一）财务机构设置镇妇联应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本单位的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导本单位的财务管理工作，贯彻执行国家有关财经法规和财务制度。制定和完善本单位财务管理制度，组织实施财务预算、决算编制工作。审核重大财务收支项目，监督财务收支执行情况，定期进行财务分析。负责财务人员队伍建设，组织财务人员培训和考核。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理收支手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。定期与会计核对账目，保证账款相符。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑妇联各项工作任务和发展需求，合理安排资金。2.量入为出原则根据本单位收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.项目细化原则对各项预算支出进行细化，明确项目内容、金额和执行时间。（二）预算编制方法1.收入预算编制根据上年度收入情况，结合本年度工作计划和经济形势预测，合理编制收入预算。收入预算包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.支出预算编制人员经费预算根据国家有关工资福利政策和本单位人员编制情况，编制人员经费预算，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费预算按照本单位日常工作需要，编制公用经费预算，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目经费预算根据本年度工作计划和重点项目安排，编制项目经费预算，明确项目名称、内容、金额和实施时间等。项目经费预算应进行充分论证和可行性研究，确保资金使用效益。（三）预算审批与执行1.预算审批镇妇联财务预算经本单位领导班子集体研究通过后，报上级主管部门和财政部门审批。2.预算执行严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。（四）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，因国家政策调整、工作任务变化、不可抗力等原因导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应及时提出调整申请。2.调整程序预算调整申请应经本单位领导班子集体研究通过后，报上级主管部门和财政部门审批。未经批准，不得擅自调整预算。四、收入管理（一）收入范围镇妇联收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.严格执行国家有关收费政策各项收费应符合国家法律法规和政策规定，办理收费许可证，使用合法票据，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.加强收入核算与管理财务部门应及时、准确地核算各项收入，确保收入足额入账，不得截留、挪用、坐支收入。3.建立收入台账对各项收入进行详细记录，定期核对账目，确保收入数据真实、准确。五、支出管理（一）支出审批原则1.分级审批原则根据支出金额大小，实行分级审批制度。一般支出由财务负责人审批，重大支出由单位领导班子集体研究决定。2.审批依据支出审批应依据国家有关法律法规、财务制度和本单位预算安排，确保支出合法、合规、合理。（二）支出审批程序1.报销人员填写报销凭证报销凭证应真实、完整、准确，包括日期、内容、金额、附件等，并由经办人签字。2.部门负责人审核部门负责人对报销事项的真实性、合理性进行审核，签字确认。3.财务负责人审批财务负责人对报销凭证的合法性、合规性和完整性进行审核，审核无误后签字审批。4.单位领导审批重大支出或超过一定金额的支出，需经单位领导班子集体研究决定，并由单位领导签字审批。（三）支出范围与标准1.人员经费支出严格按照国家有关工资福利政策和本单位人员编制情况发放人员经费，确保工资、津贴补贴等按时足额发放。2.公用经费支出办公费用于购买办公用品、纸张、笔墨等日常办公所需物品，应按照实际需要合理控制支出。印刷费用于印刷文件、资料、宣传册等，应选择正规印刷厂家，确保印刷质量，控制印刷费用。水电费按照实际发生额支付水电费，加强水电管理，节约使用资源。邮电费用于支付邮政通讯费用，应根据工作需要合理控制支出。差旅费严格按照国家有关差旅费管理规定执行，明确出差审批程序、报销标准和报销范围。会议费会议费应严格控制会议规模、次数和时间，按照规定标准报销会议费用，包括会议场地租赁、餐饮、住宿、资料印刷等费用。培训费培训费应根据培训内容、培训方式和培训时间等合理确定培训费用，严格按照规定标准报销培训费用，包括培训师资费、教材费、场地费等。公务接待费严格执行公务接待制度，控制接待标准和范围，不得超标准接待。公务接待应填写接待审批单，注明接待对象、人数、事由、时间等，接待费用应凭合法票据报销。公务用车运行维护费按照国家有关公务用车管理规定，严格控制公务用车运行维护费用，实行定点维修、定点加油、定点保险，确保费用合理、合规。（四）专项经费支出管理1.专项经费设立根据工作需要和上级要求，设立专项经费项目，专项经费应专款专用，不得挪作他用。2.专项经费预算编制专项经费预算应根据项目内容和实施计划进行详细编制，明确项目目标、任务、资金来源、支出明细和实施时间等。3.专项经费审批与执行专项经费审批应按照本单位预算审批程序进行，严格控制专项经费支出，确保资金使用效益。专项经费支出应按照预算执行，不得擅自调整预算。4.专项经费验收与决算专项经费项目完成后，应及时组织验收，验收合格后进行决算。决算应真实、准确、完整，反映项目资金使用情况。六、资产管理（一）资产范围镇妇联资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置根据工作需要和预算安排，购置资产应按照规定程序进行审批。购置资产应选择正规渠道，确保资产质量。2.资产验收资产购置后，应及时组织验收。验收内容包括资产数量、质量、规格、型号等，验收合格后方可入账。（三）资产登记与核算1.资产登记建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记，确保资产信息真实、准确。2.资产核算按照国家统一的会计制度进行资产核算，定期核对账目，保证账账相符、账实相符。（四）资产使用与保管1.资产使用合理安排资产使用，提高资产使用效率。资产使用部门应负责资产的日常管理和维护，确保资产安全、正常使用。2.资产保管加强资产保管，建立健全资产保管制度，明确保管责任。对贵重资产和危险物品应指定专人保管，确保资产安全。（五）资产处置1.处置范围资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.处置程序资产处置应按照规定程序进行审批，经批准后进行处置。资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度镇妇联应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.定期开展财务审计定期组织内部财务审计，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政监督自觉接受财政部门的监督检查，按照要求提供财务资料，及时整改存在的问题。2.接受审计监督接受审计部门的审计监督，积极配合审计工作，对审计提出的意见和建议认真落实。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报表编制定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，确保财务报表真实、准确、完整。2.财务报告报送财务报告经单位领导审核后，按照规定时间报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.分析内容定期进行财务分析，分析内容包括预算执行情况、财务收支状况、资产负债情况、资金使用效益等。2.分析报告撰写根据财务分析结果，撰写财务分析报告，提出改进措施和建议，为单位领导决策提供参考依据。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算资料、财务审计报告、资产登记资料、收费票据存根等。（二）档案整理与归档1.档案整理财务人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求分类、编号、装订。2.档