食药监所财务制度

PAGE食药监所财务制度一、总则（一）目的为了规范食药监所的财务行为，加强财务管理，保障食药监工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于食药监所的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映食药监所的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖食药监所财务活动的全过程，确保各项财务工作有章可循。4.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡，防范财务风险。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、预算管理（一）预算编制1.食药监所应根据年度工作计划和任务，结合上一年度预算执行情况，参考本年度财务收支增减因素，按照规定的编制方法和程序，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据各项收入来源，合理预计本年度收入情况；支出预算应按照功能分类和经济分类，详细列出各项支出的预算金额。3.预算编制过程中，应广泛征求各部门意见，确保预算编制的科学性、合理性和可行性。（二）预算审批1.年度预算草案编制完成后，应提交食药监所领导班子审议。领导班子应根据本所实际情况，对预算草案进行审核，提出修改意见。2.经领导班子审议通过的预算草案，应报上级主管部门审批。上级主管部门应按照规定的审批程序，对预算草案进行审核，下达批复意见。（三）预算执行1.食药监所应严格按照上级主管部门批复的预算执行，确保预算的严肃性和权威性。2.各部门应根据本部门的工作任务和预算安排，合理安排各项支出，严格控制经费开支，不得擅自调整预算。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并提出改进措施。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目和金额等内容。申请部门应详细说明调整的必要性和合理性。3.预算调整申请经食药监所领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门应按照规定的审批程序，对预算调整申请进行审核，下达批复意见。三、收入管理（一）收入范围食药监所的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门下达的预算指标和拨款文件，及时足额确认收入。2.事业收入应按照实际收到的款项和规定的收费标准，确认收入。3.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入应按照实际收到的款项，确认收入。4.经营收入应按照经营活动实现的收入，确认收入。（三）收入核算1.食药监所应按照国家统一的会计制度，设置会计科目，对各项收入进行明细核算。2.财务部门应定期对收入进行核对和清理，确保收入的准确性和完整性。3.对于应收未收的款项，应及时催收，确保收入及时足额入账。四、支出管理（一）支出范围食药监所的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由领导班子集体研究决定。2.审批人应严格按照财务制度和预算安排，对支出的合理性、合法性进行审核，确保支出符合规定。（三）支出核算1.食药监所应按照国家统一的会计制度，设置会计科目，对各项支出进行明细核算。2.财务部门应严格按照审批后的支出凭证进行账务处理，确保支出的准确性和合规性。3.对于不符合规定的支出，财务部门应拒绝报销，并及时向有关领导报告。（四）支出控制1.食药监所应加强对各项支出的控制，严格执行国家有关财务规定和本所的财务制度。2.各部门应根据本部门的工作任务和预算安排，合理控制经费开支，不得超支。3.财务部门应定期对支出情况进行分析和评估，及时发现问题并提出改进措施。五、资产管理（一）资产分类食药监所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要，合理确定购置计划。2.资产购置应按照规定的采购程序进行，确保采购过程的公开、公平、公正。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产的安全和完整。（三）资产使用1.食药监所应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产的合理使用。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。3.财务部门应定期对资产使用情况进行清查和盘点，确保资产的安全和完整。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置过程的公开、公平、公正。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.财务部门应及时对资产处置进行账务处理，确保资产账实相符。六、财务监督（一）内部监督1.食药监所应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现问题并提出改进措施。3.审计部门应定期对食药监所的财务收支情况进行审计，确保财务活动的合法性、合规性。（二）外部监督1.食药监所应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，不得拒绝、隐匿、谎报。2.对于监督检查中发现的问题，食药监所应及时整改，确保财务活动符合规定。七、财务报告（一）报告内容食药监所应定期编制财务报告，财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表以及财务报表附注等。（二）报告编制1.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务制度规定的编制方法和格式进行编制。2.财务部门应认真核对各项财务数据，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。（三）报告报送1